|
|
16.10.2025
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
01 вересня 2025 року Кабінетом Міністрів було прийнято Постанову № 1067 від 01.09.2025 року.
Вказаним нормативним актом було внесено, серед іншого, зміни до пунктів 19 та 20 Постанови № 1178 від 12 жовтня 2022 року «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». ( далі - Постанова № 1178)
Незважаючи на видання Міністерством економіки України листа № 3323-04/66043-06 від 01.10.2025 року « Щодо внесення змін до особливостей стосовно прозорого будівництва та цифровізації» не зрозумілими для Замовників закупівель залишились питання щодо практичного застосування внесених змін. Вказане може призвести до порушення законодавства Замовниками, які не мають уяви як практично реалізовувати положення Постанови №1178 із внесеними змінами Постановою № 1067 від 01.09.2025 року.
Тож, приймаючи до уваги вищевикладене, просимо Вас надати роз’яснення з питань практичного застосування внесених Постановою № 1067 від 01.09.2025 року змін та відповісти на наступні питання:
1) Чи стосується зміст підпункту 2 пункту 19 Постанови №1178 (в редакції із внесеними змінами ) закупівлі послуг або робіт? Чи стосується виключно випадків закупівлі Замовниками Товарів?
2) Якщо викладене у підпункті 2 пункту 19 Постанови № 1178 стосується тільки закупівлі товарів, яким чином практично реалізувати вимоги, викладені в абзаці 12 пункту 20 Постанови № 1178 ?
У разі оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та/або про ціни на матеріальні ресурси у разі збільшення ціни за одиницю товару відповідно до підпункту 2 пункту 19 цих особливостей до такого повідомлення додається обґрунтування наявності підстав для внесення змін до договору про закупівлю, яке повинно бути документально підтверджено замовником.
Чи правильно ми розуміємо, шо підняття цін на матеріальні ресурси при закупівлі послуг чи робіт повинно також відбуватись не більше 10 % та не раніше 90 днів з моменту укладання Договору, а в подальшому не більше 10 % не раніше 90 днів з моменту укладання попередньої додаткової угоди про підняття?
3) Просимо Вас роз’яснити як застосовувати абзац 12 пункту 20 Постанови №1178 з практичної точки зору у такий ситуації:
Замовником укладено Договір на виконання підрядних робіт з будівництва. Тобто предмет закупівлі – не товар. Ціна визначена в Договорі як динамічна. В «Інформації про ціни на матеріальні ресурси» Підрядник повідомив Замовнику листом відомості, згідно яких ціна за одиницю матеріального ресурсу ( позиція - «гвозді») збільшилась на 1 копійку за штуку. Кількість гвоздів 1000 шт. Тобто ціна за матеріальних ресурсів («гвоздів») збільшилась на 10 грн.
Який саме документ буде достатнім для обґрунтування та документального підтвердження збільшення ціни на 10 грн по позиції «гвозді»? Це повинен це бути Висновок Торгово-промислової палати України по зазначеному матеріальному ресурсу? ( Висновок ТПП вартує в районі 5000 грн)? Чи це може бути Накладна на закупівлю товару Підрядником по вказаній позиції ? Чи це повинен бути інший документ? Якщо інший, то вкажіть, будь-ласка, який.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що вичерпні відповіді на питання містяться в листі від 01.10.2025 № 3323-04/66043-06 "Щодо внесення змін до особливостей стосовно прозорого будівництва та цифровізації" (Щодо зміни порядку збільшення ціни за одиницю товару у договорі про закупівлю; Щодо повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та/або про ціни на матеріальні ресурси), розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=66043Принагідно інформуємо, що наказом Мінекономіки від 22.11.2024 року № 26335 затверджено Методичні рекомендацій щодо особливостей здійснення публічних закупівель робіт з будівництва на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Ці Методичні рекомендації поширюються на закупівлю робіт з будівництва нових, реконструкції, капітального ремонту та реставрації існуючих будівель без розроблення проєктної документації переможцем такої закупівлі та розроблені з урахуванням положень Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" щодо забезпечення оприлюднення замовниками в електронній системі закупівель інформації про ціни на матеріальні ресурси під час закупівель послуг з поточного ремонту та робіт з будівництва (прозоре будівництво)" і мають рекомендаційний характер, зокрема щодо оформлення тендерної документації та вимог, які мають бути враховані замовником. Ознайомитись з наказом можна за посиланням: https://griml.com/sAl1q |
|
|
09.10.2025
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
3 Спеціальний центр швидкого реагування Державної служби України з надзвичайних ситуацій (далі – 3 СЦШР ДСНС України) створений ДСНС України та належить до сфери управління ДСНС України, є державною організацією і заснований на державній власності. Призначений для виконання заходів щодо захисту населення та територій у разі виникнення пожеж, небезпечних подій та надзвичайних ситуацій, запобігання та реагування на їх виникнення, участі у заходах територіальної оборони і антитерористичної діяльності, а також у міжнародних рятувальних операціях.
3 СЦШР ДСНС України здійснює закупівлю та зберігання вибухових матеріалів, з метою забезпечення усіх органів та підрозділів ДСНС України, які виконують функції з гуманітарного розмінування забруднених територій.
На сьогоднішній день, у зв'язку з активними бойовими діями на території України, оприлюднення Договорів про закупівлю вибухових матеріалів, як це передбачено ст. 10 Закону України “Про публічні закупівлі”, створює ризики ракетних обстрілів та терористичних загроз.
Просимо надати індивідуальне роз'яснення щодо алгоритму здійснення 3 СЦШР ДСНС України закупівлі вибухових матеріалів з можливістю не оприлюднення інформації в публічному доступі.
Слід додати що інформація про об'єми, технічні характеристики, інформація про постачальника, замовника, місце відвантаження та зберігання створює загрозу, як для цивільного населення так і для особового складу центру.
Крім того важливим фактором є те що, не всі постачальники вибухових матеріалів мають спеціальний дозвіл на провадження діяльності пов'язаної з державною таємницею та доступ до відомостей, які становлять державну таємницю, що виключає можливість підписання договорів з обмеженим доступом.
|
|
Відповідь
|
|
|
|
|
08.10.2025
|
Запитання
Тема:
Допорогові закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
З метою дотримання замовниками принципу відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, забезпечення добросовісної конкуренції між учасниками та інших принципів Закону, пропонуємо Уповноваженому органу опрацювати питання вдосконалення процедури закупівлі без використання електронної системи шляхом доповнення існуючої процедури наступними положеннями:
1. Оприлюднений замовником протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій обов’язково має містити інформацію про всіх учасників, які надавали пропозиції після оприлюднення плану закупівлі, а не тільки про визначеного переможця закупівлі.
2. У випадку, якщо критерієм визначення переможця є ціна 100%, замовник має зазначити в протоколі обґрунтування його рішення про вибір переможцем учасника, який запропонував ціну, що є вищою або дорівнює ціні інших учасників.
3. Строк від дати оприлюднення оголошення про внесення закупівлі до плану закупівель замовника і до дати оприлюднення оголошення про проведення закупівлі має бути не менше п’яти робочих днів.
4. Строк від дати оприлюднення оголошення про проведення закупівлі до дати проведення закупівлі має бути не менше п’яти робочих днів.
5. Строк від дати оприлюднення інформації про переможця закупівлі до дати укладення договору з переможцем закупівлі має бути не менше п’яти робочих днів.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Міністерством ведеться постійна робота щодо вдосконалення сфери публічних закупівель з урахуванням змін, досвіду та практики застосування законодавства у сфері закупівель, а також здійснюється аналіз проблемних питань при застосуванні законодавства. В рамках цієї роботи будуть опрацьовані порушені у запиті питання та розглянуто можливість їх врахування під час внесення змін до законодавства у сфері публічних закупівель.
|
|
|
07.10.2025
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
Під час оприлюднення річного плану закупівель та заповнені поля джерело фінансування - місцевий бюджет, обов'язково зазначається КАТОТТГ.
1. Якщо це кошти обласного бюджету чи потрібно обрати код КАТОТТГ на рівні області чи розкривати всі рівні (територіальна громада, місто, район у місті) відповідно до реєстрації установи.
2. Хто може володіти цією інформацією та надати її уповноваженій особі щоб не зробити помилки?
3. Який документ має бути в установі для перевірки правильного заповнення поля КАТОТТГ річного плану закупівель?
|
|
Відповідь
|
|
|
|
|
04.10.2025
|
Запитання
Тема:
Тендерна документація
|
Розширений перегляд
|
|
|
У січні оприлюднено план закупівлі на майданчику та проведено під нього закупівлю (продуктів харчування), у жовтні рішенням сесії знімають планові призначення, що потребує внесення змін в договір, додаткова угода на зменшення загальної суми. Також у жовтні надходить державна субвенція на харчування чи можливо в одній додатковій угоді прописати зменшення суми договору за рахунок місцевого бюджету та додати нове джерело фінансування (субвенцію на харчування). Чи на кошти державної субвенції потрібно оголошувати новий тендер?
|
|
Відповідь
|
|
|