|
|
15.08.2023
|
Запитання
Тема:
Зміна істотних умов договору
|
Розширений перегляд
|
|
|
Замовником проведено процедуру закупівель відкритих торгів, за результатами якого укладено договір №308-09-21 від 21.09.2021 року на виконання будівельно-монтажних робіт.
Згідно п. 11.7. Договору Замовник, при наявності бюджетних коштів на розрахунковому рахунку, протягом 10 (днів) робочих днів перераховує Генеральному підряднику аванс у розмірі не більше 30% від вартості річного обсягу Робіт за цим Договором, згідно Постанови КМУ від 04.12.2019 №1070.
Згідно п. 11.9 Договору Генеральний підрядник зобов'язується, згідно з Постановою КМУ від 04.12.2019 №1070. використати одержаний аванс на придбання матеріалів, конструкцій, виробів протягом 3 (трьох) місяців після одержання авансу. По закінченні зазначеного терміну невикористані суми авансу повертаються Замовнику з нарахуванням відсоткової плати на рівні облікової ставки НБУ із застосуванням коефіцієнта 1,2 за кожний день прострочення.
На виконання п. 11.7 Договору Замовником було перераховано попередню оплату (аванс) за договором в сумі, що не перевищує 30% від вартості річного обсягу Робіт за цим Договором.
24.02.2022 року на території України введено військовий стан у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 (зі змінами про продовження строку дії військового стану). Торгово-промисловою палатою України в свою чергу було опубліковано листа від 28.02.2022 року №2024/02.0-7.1 щодо засвідчення форс-мажорних обставин (обставин непереборної сили).
Отже Замовником та Учасником з урахуванням об’єктивних обставин, що унеможливлюють виконання зобов’язань в строки передбачені Договором укладено Додаткову угоду №5 від 01.04.2022 року. В якій сторонами погоджено, викласти п. 11.9 Договору наступним чином: "11.9. Генпідрядник, згідно Постанови КМУ №1764 від 27.12.2001 р. (зі змінами), постанови КМУ від 04.12.2019 р. №1070 (зі змінами), з урахуванням обмежень визначених постановою КМУ від 22.07.2020 р. №641 (зі змінами) та відповідно до Положення про здійснення попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються в поточному бюджетному періоді 2022 року, зобов’язується використати одержаний аванс на придбання матеріалів, конструкцій, виробів протягом трьох місяців після одержання авансу за виключенням періоду дії Указів Президента України про встановлення та продовження строку дії воєнного положення".
Чи може вважається укладання додаткової угоди №5 від 01.04.2022 року порушенням вимог п. 4 ч. 5 ст. 41 Закону України "про публічні закупівлі", а саме внесено зміни до істотних умов Договору щодо продовження використання Генеральним підрядником сум попередньої оплати за відсутності документального підтвердження обставин, які б свідчили про неможливість своєчасного виконання зобов’язань за Договором.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
При цьому будь які рішення приймаються замовником самостійно з дотриманням законодавства в цілому.
Ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, а також відповідно до норм Закону та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб’єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках.
|
|
|
19.01.2021
|
Запитання
Тема:
Зміна істотних умов договору
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня,
Надайте, будь ласка, роз’яснення по питанню:
В грудні 2020р. було розпочато спрощену закупівлю електричної енергії на 2021р., 23.12.2020р. було опубліковано Протокол про намір укласти договір, 12.01.2021р. було укладено договір про закупівлю, в якому був встановлений порядок змін істотних умов договору, у т. ч. згідно пункту 7 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» – у результаті зміни регульованих тарифів.
Чи правомірно змінити ціну договору про закупівлю, укладеного 12.01.2021р, відповідно до норм пункту 7 частини 5 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі», обґрунтовуючи це зміною тарифу на послуги оператора системи розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 09.12.2020 року, яка набрала чинності 01.01.2021р., № 2365 «Про встановлення тарифу на послуги з розподілу електричної енергії АТ «ДТЕК ДОНЕЦЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ».
Заздалегідь вдячні за відповідь.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
Водночас інформуємо, що розгляд звернень споживачів та надання роз'яснення з питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП покладено на Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг як Регулятора у відповідності до положень частини другої статті 19 Конституції України, Закону України “Про ринок електричної енергії” та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженому Указом Президента України від 10.09.2014 № 715.
|
|
|
30.10.2020
|
Запитання
Тема:
Допорогові закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня! Нами було проведено закупівлю бензину без використання ЕСЗ. Закупівля проводилась за додатковою угодою на умовах передоплати. Передбачене на час укладення додаткової угоди планове бюджетне фінансування закладу не було надано, виникла кредиторська заборгованість. Після надання фінансування на день отримання талонів на бензин змінилась ціна за 1 л. Договір було опубліковано нами у системі одразу після укладення. Чи можливо укласти додаткову угоду до додаткової угоди? Чи потрібно відображати дані зміни у системі? Яким чином?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що на аналогічне за змістом питання надано відповідь у запиті 976/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=89293e49-d495-47b2-9ab4-e4fd074bcb96&lang=uk-UA
Договірні відносини, що виникають при укладенні та виконанні договору щодо закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі", не є предметом регулювання цього Закону.
У свою чергу, договірні відносини регулюються зокрема Цивільним та Господарським кодексами України. Підстави та порядок зміни договору визначені статтею 651 Цивільного кодексу України та статтею 188 Господарського кодексу України.
|
|
|
23.06.2020
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Відповідно до наказу про визначення предмету закупівлі закупівля робіт проводиться за кожним об'єктом окремо (до плану вноситься кожний об'єк окремо). При закупівлі будівельних робіт, що не перевищує 50 тис.грн (об'єктно) департамент планує укласти один договір на 350 об'єктів та звітувати по кожному рядку плану із зазначенням ціни по кожному об'єкту окремо. Питання: при виконанні будівельних робіт існує верогідність виникнення додаткових будівельних робіт. Як Замовнику можна оформити зміни до укладеного договору, як вносити зміни до плану закупівель,як правильно вибрати процедуру?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Разом з тим повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 05.05.2020 №3304-04/28729-06 “Щодо спрощених закупівель”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Водночас договірні відносини, що виникають при укладенні та виконанні договору, який не є договором про закупівлю у розумінні Закону, не є предметом регулювання Закону та регулюється зокрема Цивільним та Господарським кодексами України. Порядок зміни та розірвання господарських договорів передбачений статтею 188 ГК України.
|
|
|
15.10.2021
|
Запитання
Тема:
Зміна істотних умов договору
|
Розширений перегляд
|
|
|
Що таке початковий договір?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад .
Відповідно до пункту 6 частини першої статті 1 Закону договір про закупівлю - господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару.
Отже, початковим вважається договір про закупівлю, який був укладений за результатами процедури закупівлі/спрощеної закупівлі з урахуванням всіх змін внесенних до нього (у разі наявності).
|