|
|
17.06.2026
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Відповідно до пункту 40 Особливостей не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі інформація, що містить персональні дані. При цьому конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей.
Разом з тим Особливості не встановлюють права визначати інформацію конфіденційною переможцем процедури закупівлі, як і підстав для відхилення тендерної пропозиції у разі, якщо переможцем документи, надані на підтвердження відсутності підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей, визначені як конфіденційні.
При цьому в електронній системі закупівель існує технічна можливість надавати переможцем документи як конфіденційну інформацію.
У відповідь на звернення до ДП «Прозорро» щодо надання пояснень з якою метою і на підставі яких нормативно-правових актів реалізовано можливість завантажувати переможцем процедури закупівлі документи як конфіденційну інформацію, замовники отримують стандартну відповідь, що електронна система закупівель розроблена на підставі Технічного завдання, що було затверджено Мінекономіки.
Також звертаємо увагу, що відповідно до практики проведення моніторингів процедур закупівель, ДАСУ кваліфікує надання переможцем документів як конфіденційної інформації як порушення і у випадку укладення з ним договору зобов’язує замовника вжити заходів щодо недопущення таких порушень у майбутньому.
З огляду на вищезазначене просимо надати роз’яснення яким нормативно-правовим актом передбачено надання конфіденційної інформації переможцем процедури закупівлі; чи є підставою для відхилення тендерної пропозиції надання переможцем документів на підтвердження відсутності підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, як конфіденційні; які дії має вчинити/рішення прийняти замовник у випадку, якщо переможцем документи надані як конфіденційна інформація.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), які прийняті на виконання вимог Закону. Згідно з пунктом 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. У разі якщо замовником у розумінні Закону передбачено придбання товарів, робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону та Особливостей, в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами, визначеними Особливостями. Відкриті торги є основною процедурою закупівлі у відповідності до частини першої статті 20 Закону. Порядок проведення відкритих торгів визначений пунктами 24-54 Особливостей. Згідно з пунктом 40 Особливостей не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі інформація, що містить персональні дані. Конфіденційною не може бути визначена інформація про запропоновану ціну, інші критерії оцінки, технічні умови, технічні специфікації та документи, що підтверджують відповідність кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону, і документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей.Відповідно до пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: учасник процедури закупівлі: визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 цих особливостей; переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 цих особливостей. Отже, Особливостями встановлено випадки, у разі яких замовник зобов'язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або переможця процедури закупівлі через недотримання вимог щодо конфіденційності інформації. Водночас будь-які рішення щодо закупівлі приймаються замовником самостійно з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, а також дотриманням вимог законодавства в цілому. Водночас наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua, а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є державне підприємство “ПРОЗОРРО” (далі – ДП “ПРОЗОРРО”). Тому з технічних питань слід звертатись до адміністратора системи ДП “ПРОЗОРРО”. |
|
|
08.06.2026
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
КП «Спецжитлофонд» (надалі - Замовник) визначене підрядною будівельною організацією для виконання робіт на підставі Розпорядження № 903 від 26.07.2017 року «Про будівництво житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями на перетині вулиць Мілютенка та Шолом – Алейхема у Деснянському районі м. Києва виконавчого органу Київської міської ради.
Замовником була проведена закупівля «Виконання будівельних робіт для завершення будівництва по об’єкту: «Будівництво житлового будинку з вбудовано-прибудованими приміщеннями на перетині вул. Мілютенка та вул. Шолом-Алейхема у Деснянському районі м. Києва». (Перша черга будівництва. Перший пусковий комплекс) код ДК 021:2015: 45211000-9 — Будівництво багатоквартирних житлових та індивідуальних будинків».
За результатами закупівлі укладено договір з переможцем закупівлі ТОВ «СМАРТ УНІВЕРСАЛ ГРУП» на суму 71 504 138,63 грн. з ПДВ № 2024-25-Т від 03.07.2024 року.
Станом на 08.06.2026 року та відповідно до положень Постанови «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану» від 19.11.2025 № 1512 (далі — Постанова № 1512), заробітна плата виросла у порівнянні із заробітною платою на дату проведення вищевказаної закупівлі та підписання договору.
Відповідно до п. 3.2. розділу III договору договірна ціна цього договору є динамічною та підлягає зміні протягом всього строку виконання робіт.
Враховуючи викладене, з метою недопущення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, просимо роз’яснити:
1. Чи має право Замовник укласти додаткову угоду до договору № 2024-25-Т від 03.07.2024 року у зв’язку із збільшенням заробітної плати та враховуючи положення Постанова № 1512?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 224/2026, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/d700f654-ebfe-4797-aff1-aed6361080c1?lang=uk-UA
|
|
|
01.06.2026
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
КМУ ухвалив постанову №680 від 27 травня 2026 року, якою внесено зміни до Додатка 1 до постанови КМУ №1178 (Перелік лікарських засобів, які в установленому законом порядку зареєстровані в Україні, та медичних виробів, закупівля яких здійснюється закладами охорони здоров’я, структурними підрозділами з питань охорони здоров’я обласних та Київської міської державних (військових) адміністрацій з використанням електронного каталогу), та додано розділ дезінфекційних засобів.
Отже, керуючись змінами, та з врахуванням п. 11-1. Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 р., замовники, які є закладами охорони здоров’я або структурними підрозділами з питань охорони здоров’я обласних та Київської міської державних (військових) адміністрацій, здійснюють закупівлі дезінфекційних засобів, вартість яких становить або перевищує 50 тис. гривень, з використанням електронного каталогу.
На сьогоднішній день частина дезінфекційних засобів зареєстровані як вироби медичного призначення згідно Технічного регламенту щодо медичних виробів, затвердженого Постановою КМУ № 753 від 02 жовтня 2013р., а частина – як дезінфекційні засоби на підставі Положення про державну реєстрацію дезінфекційних засобів, затвердженого Постановою КМУ від 15 серпня 2023 р. № 863.
У зв’язку з вищенаведеним, просимо надати відповідь на питання – чи можлива закупівля закладами охорони здоров’я або структурними підрозділами з питань охорони здоров’я обласних та Київської міської державних (військових) адміністрацій, дезінфекційних засобів, вартість яких становить або перевищує 50 тис. гривень, та які зареєстровані як вироби медичного призначення, шляхом застосування відкритих торгів.
|
|
Відповідь
|
|
|
|
|
22.05.2026
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Замовник в Додатку до ТД "Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі»" визначив вимогу надати Довідку в довільній формі з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору).Під аналогічним договором слід розуміти виконаний договір, предмет якого відповідає конкретному найменуванню предмета закупівлі (подрібнювач гілок з транспортером). У свою чергу Учасник надав довідку з копією аналогічного договору з найменуванням предмета закупівлі - подрібнювач гілок. Чи необхідно публікувати вимогу про усунення невідповідностей із завантаженням довідки та аналогічного договору з назвою предмета закупівлі - подрібнювач гілок з транспортером?
|
|
Відповідь
|
|
|
|
|
24.04.2026
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Фінансова спроможність ФОП
Фінансова звітність передбачена виключно для юридичних осіб, тому до фізичних осіб цей критерій не застосовується. Фізичні особи-підприємці також не мають фінансової звітності, адже вони складають і подають податкові декларації, в яких зазначають обсяг свого оподатковуваного доходу. При цьому, Закон передбачає, що документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції..
Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників — юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб — підприємців, у складі тендерної пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником (ч. 11 ст. 26 Закону).
2.Вказано порушення - фінансової спроможності доходу учасника за попередні два звітних роки (2024 і 2025)
Закон про публічні закупівлі передбачає, що у разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності, замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі
Таким чином, замовник може встановити в тендерній документації вимогу підтвердити учасником його обсяг річного доходу у розмірі очікуваної вартості або менше неї, або рівний їй, але ніяк не більше. Відповідність обсягу річного доходу очікуваній вартості закупівлі перевіряється тільки за рік. Тобто, замовник не може встановити, що очікуваній вартості має відповідати обсяг річного доходу учасника за декілька років.
Законом № 922 має лише два обмеження:
дохід має бути визначений за рік;
дохід не може бути більше очікуваної вартості предмета закупівлі.
Тобто Закон № 922 визначає, що фінансова спроможність підприємства підтверджується лише обсягом річного доходу.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запитах № 231/2025 та № 568/2023, що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/7087ddd8-3715-4bbc-942d-cbc9ef10dcd9?lang=uk-UA
https://me.gov.ua/InfoRez/Details/68a3d5d1-717a-4d2a-9a9e-6074d718a842?lang=uk-UAПринагідно інформуємо, що на офіційному сайті Мінекономіки в розділі “Публічні закупівлі” рубрики “Аналітика та методологія” розміщено “Огляд закупівельної практики щодо застосування кваліфікаційних критеріїв”, з яким пропонуємо ознайомитись за посиланням:
|