|
|
23.09.2020
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Прошу пояснити, чи може наше водопровідно-каналізаційне підприємство укладати прямі договори на закупівлю електричної енергії (не проводячи тендеру) на підставі частини 6 статті 3 Закону «Про публічні закупівлі» .
В частині 6 ст. 3 Закону зазначено «Цей Закон не застосовується у випадку, якщо замовники, визначені у пункті 4 частини першої статті 2 цього Закону, здійснюють закупівлі таких предметів закупівлі:»
- П. 7 товари і послуги на ринку "на добу наперед" та внутрішньодобовому ринку, балансуючому ринку та ринку допоміжних послуг відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії";
- П.8. електрична енергія, що купується та продається на ринку електричної енергії гарантованим покупцем, оператором ринку, оператором системи передачі, стороною, відповідальною за баланс балансуючої групи, відповідно до Закону України "Про ринок електричної енергії".
Відповідно до ст.. 2 п. 4. Юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання, визначених частиною другою цієї статті, та відповідають хоча б одній з таких ознак:
«……..органам місцевого самоврядування або іншим замовникам належить частка у статутному капіталі юридичної особи та/або суб’єкта господарювання в розмірі більше ніж 50 відсотків або такі органи чи інші замовники володіють більшістю голосів у вищому органі юридичної особи та/або суб’єкта господарювання чи правом призначати більше половини складу виконавчого органу або наглядової».
Наше підприємство засноване органом місцевого самоврядування та забезпечує постачання питної води, забезпечує функціонування централізованого водовідведення.
Дякую.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06 “Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0
|
|
|
18.09.2020
|
Запитання
Тема:
Предмет закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня!
У зв’язку з проведенням тендеру виникло питання щодо автоматичних індикаторів ризиків по ДК 021:2015 (CPV) : 45000000-7 – Будівельні роботи та поточний ремонт «Капітальний ремонт приміщень», а саме в DOZORRO зазначені наступні 2 індикатори:
- тендери, у яких вибраний класифікатор занадто високого рівня, тобто третій або третій і четвертий символи класифікатора є нулем;
- визначена в процедурі гарантія перевищує 3% відкритих процедур, крім допорогової із дивізіоном CPV за виключенням 45-го, та 0,5% для відкритих процедур (крім допорогової) із дивізіоном CP, починаючи з 45-го – виводиться сума перевищення забезпечення тендерної пропозиції.
Просимо роз’яснити:
1) для усунення даного автоматичного індикатора ризику потрібно змінити в тендерній документації ДК 021:2015 (CPV) : 45000000-7 – Будівельні роботи та поточний ремонт «Капітальний ремонт приміщень» на, наприклад, ДК 021:2015 (CPV) : 45000000-6 – Інші завершальні будівельні роботи;
2) з приводу гарантії - гранична сума гарантії не повинна перевищувати 0,5% для відкритих процедур (крім допорогової) із дивізіоном CP, починаючи з 45-го – цей індикатор стосується застарілих положень Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки сума гарантії не перевищує 5% від очікуваної вартості предмета закупівлі згідно з чинним законодавством. Чи буде враховуватись даний індикатор при моніторингу та чи буде мати якесь значення для моніторингу, якщо він вже не чинний?
Дякуємо за роз’яснення.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Згідно з статтею 8 Закону моніторинг процедури закупівлі здійснюють центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, та його міжрегіональні територіальні органи.
Водночас, оскільки портал dozorro.org створено ГО “Трансперенсі Інтернешнл Україна”, з порушеного питання пропонуємо звернутися до цієї організації.
|
|
|
16.09.2020
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
18.08.2018 нашим підприємством (Замовником) за результатом проведення відкритих торгів укладено договір на будівництво кабельної лінії електропередавання вартістю 20 797 360грн. Замовник належить до замовників, визначених у пункті 4 частини першої статті 2 Закону Про публічні закупівлі (далі - Закон). Роботи за договором Підрядником виконані в повному обсязі 21.12.2018. На об'єкт будівництва поширюються гарантійні зобов'язання Підрядника.
В теперішній час, у зв'язку з реконструкцією автомобільної дорjги, виникла необхідність перенесення частини побудованої кабельної лінії.
Вартість робіт з перенесення становить 1 950 000 грн (згідно п.5 ч.2 ст.4 Закону - спрощена закупівля). Склад робіт є повністю аналогічним проведеним роботам з будівництва. Чи може Замовник на підставі п.5 ч.7 ст.3 Закону укласти з тим самим Підрядником договір на перенесення побудованої кабельної лінії без застосування порядку проведення спрощених закупівель,уклавши договір без використання електронної системи закупівель. Прошу також пояснити необхідність застосування в данному випадку переговорної процедури закупівлі та суперечливість ч.7 ст.3 і ч.2 ст.40 Закону
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що аналогічні відповіді на питання містяться у запитах 29/2020 та 775/2020 за посиланнями https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=67cd849e-b275-4614-8a84-8b386999410a&lang=uk-UA, https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=76ca96f9-fb28-45ce-8908-a3188d9fb68c&lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
|
|
|
04.09.2020
|
Запитання
Тема:
Предмет закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня! Між нашим підприємством (Надавач Первинної медичної допомоги (ПМД) - Виконавець) та НСЗУ укладено договір про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій, де предметом договору є надання медичних послуг, пов’язаних з первинною медичною допомогою. Первинна медична допомога надається з урахуванням вимог наказу МОЗ України «Про затвердження Порядку надання первинної медичної допомоги» від 19.03.2018 року №504. Головним завданням надавача ПМД є забезпечення населення комплексними та інтегрованими послугами зі всебічної, безперервної і орієнтованої на пацієнта ПМД. Надавач ПМД здійснює медичне обслуговування населення, безпосередньо пов’язане з наданням ПМД, відповідно до переліку медичних послуг, визначених у додатку 1 до цього Порядку.
Так, до переліку медичного обслуговування відноситься: динамічне спостереження за станом здоров’я пацієнтів із використанням фізикальних, лабораторних та інструментальних досліджень відповідно до галузевих стандартів у сфері охорони здоров’я.
Враховуючи зазначене, та з метою виконання зобов’язань за договором Надавач має право залучати субвиконавців.
Враховуючи зазначене, просимо надати відповідь, чи є предметом закупівлі в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» послуга з лабораторного обстеження, яку можливо вважати, як послугу за договором про медичне обслуговування населення, що надається відповідно до закону.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що аналогічна відповідь міститься у запиті № 1081/2020 за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?lang=uk-UA&id=2a28f63b-b060-4783-ba16-fbffca6b05e3
Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
|
|
|
02.09.2020
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги з публікацією англійською мовою
|
Розширений перегляд
|
|
|
Добрий день! Нами були оголошені відкриті торги з публікацією англійською мовою. Після закінчення терміну подання тендерних пропозицій, на етапі "предкваліфікації" у одного з учасників не відображалась банківська гарантія. Учасник повідомив, що банківська гарантія завантажена ним разом з тендерною пропозицією, відповідно до вимог тендерної документації та вимог Закону у розділ "Цінова пропозиція" відповідного майданчику. Але так як у відкритих торгах з публікацією англійською мовою на етапі "предкваліфікації" тендерні пропозиції не відображаються, банківська гарантія також не відображена. Учасник надав підтвердження з відповідного майданчика та від ДП "Прозорро" про наявність завантаженого фалу гарантії, у відповідний термін. Підкажіть наступне: 1) чи маємо ми право допустити учасника до аукціону враховуючи викладені факти; 2) чи трактується дана ситуація у тлумаченні статей 26 та 29 нової редакції Закону; 3) при оскаржені рішення Замовника про відмову від участі в аукціоні учасника чи є це підставою для звернення до АМКУ учасника з метою допущення його до аукціону.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Відповідно до абзацу третього частини першої статті 28 Закону у разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону, у день і час закінчення строку подання тендерних пропозицій, зазначених в оголошенні, електронною системою закупівель автоматично розкриваються всі файли тендерної пропозиції, крім інформації про ціну/приведену ціну тендерної пропозиції.
Перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій визначено статтею 31 Закону, зокрема не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції.
Водночас будь-яке рішення приймається замовником самостійно.
Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.
Поряд з цим абзацом третім частини восьмої статті 18 Закону передбачено, що скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після розгляду тендерних пропозицій, порядок якого передбачений частинами другою і дванадцятою статті 29 цього Закону, подаються протягом п’яти днів з дня оприлюднення в електронній системі закупівель протоколу розгляду тендерних пропозицій, у разі якщо оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до частини третьої статті 10 цього Закону.
|