Консультації з питань публічних закупівель | Міністерство економіки України

Відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», якщо вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень Замовнику необхідно проводити відкриті торги або спрощена закупівля - придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 і 2 частини першої статті 3 цього Закону. КНП «ЦПМСД «Ювілейний» РМР є закладом охорони здоров’я, що надає медичні послуги населенню згідно статуту. Відповідно до договору укладеного між Центром та Національною службою здоров’я України про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій: - Центр несе встановлену законом відповідальність за своєчасність, повноту та якість надання медичних послуг працівниками підприємства та підрядниками; - Вносити до системи інформацію про зміну адреси місця надання медичних послуг, графіку надання медичних послуг надавачем, графіка роботи працівників Центру, які надають медичну допомогу згідно з цим договором, контактних даних для запису на прийом до лікаря не пізніше ніж за тиждень до настання таких змін. Центр не може щорічно проводити процедури закупівлі телефонного зв’язку, тому що це призводитиме до постійних змін телефонних номерів, а також до непередбачуваних наслідків, а саме пацієнти не зможуть додзвонитися до своїх сімейних лікарів, педіатрів та реєстратур Центру для отримання необхідної інформації та надання відповідної медичної допомоги. Команда практик Центру обслуговує 68 тис. декларацій і тим самим не забезпечить своєчасне повідомлення про зміну телефонів підприємства пацієнтів, що призведе до порушення умови договору з НСЗУ. Всі телефонні номери лікарів зазначені у заключених деклараціях, тобто необхідно вносити зміни у 68 тис. декларацій. Отже, на підставі вищевикладеного просимо Вас роз’яснити чи потрібно щорічно Центру проводити закупівлю послуг телефонного зв’язку.

Відповідь

07.12.2020

Запитання Тема: Інше

Розширений перегляд

5425 / 5570

п. 4 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) передбачено, що вартість життєвого циклу - сукупність вартості предмета закупівлі або його частини (лота) та інших витрат, які нестиме безпосередньо замовник під час використання, обслуговування та припинення використання предмета закупівлі. Вартість життєвого циклу розраховується відповідно до методики, встановленої у тендерній документації. У ст. 22 Закону передбачено, що у разі застосування критерію оцінки вартість життєвого циклу, методика оцінки тендерних пропозицій повинна містити опис усіх складових вартісних елементів та перелік документів і інформації, які повинні надати учасники для підтвердження вартості складових елементів життєвого циклу. Замовник у разі необхідності дисконтування витрат життєвого циклу майбутніх періодів може використовувати поточну облікову ставку Національного банку України. Вартість життєвого циклу може рахуватися як сума всіх витрат життєвого циклу або сума всіх витрат життєвого циклу, поділена на розрахункову одиницю експлуатації предмета закупівлі. Ст. 29 Закону визначено розгляд та оцінку тендерних пропозицій. ч. 3 ст.29 Закону передбачено, що Критеріями оцінки є: 1) ціна; або 2) вартість життєвого циклу; або 3) ціна/вартість життєвого циклу разом з іншими критеріями оцінки, зокрема, такими як: умови оплати, строк виконання, гарантійне обслуговування, передача технології та підготовка управлінських, наукових і виробничих кадрів, застосування заходів охорони навколишнього середовища та/або соціального захисту, які пов’язані із предметом закупівлі. ч. 4. ст. 29 Закону У разі застосування критерію оцінки вартості життєвого циклу до цього критерію крім ціни товару (роботи, послуги) може включатися один або декілька витрат замовника протягом життєвого циклу товару (товарів), роботи (робіт) або послуги (послуг), а саме витрати, пов’язані з: 1) використанням товару (товарів), роботи (робіт) або послуги (послуг), зокрема споживання енергії та інших ресурсів; 2) технічним обслуговуванням; 3) збором та утилізацією товару (товарів); 4) впливом зовнішніх екологічних чинників протягом життєвого циклу товару (товарів), роботи (робіт) або послуги (послуг), у разі якщо їхня грошова вартість може бути визначена, зокрема вплив викидів парникових газів, інших забруднюючих речовин та інші витрати, пов’язані із зменшенням впливу на навколишнє середовище (довкілля). У разі застосування критерію оцінки вартості життєвого циклу, всі його складові не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до ч. 8 ст. 29 Закону якщо для визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції/пропозиції, крім ціни або вартості життєвого циклу, замовником застосовуються інші критерії оцінки, у тендерній документацїї/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі визначається їх вартісний еквівалент або питома вага цих критеріїв у загальній оцінці тендерних пропозицій/пропозицій. Питома вага цінового критерію/вартості життєвого циклу не може бути нижчою ніж 70 відсотків, крім випадків застосування процедури конкурентного діалогу. Однак у електронній системі закупівель відсутня технічна можливість щодо проведення закупівель з розрахунком життєвого циклу, чи оголошення закупівлі без очікуваної вартості у разі якщо застосовується розрахунок вартості життєвого циклу. Враховуючи викладене та у разі оприлюднення оголошення закупівлі із застосуванням розрахунку вартості життєвого циклу, як діяти Замовнику під час розрахунку очікуваної вартості, оскільки оприлюднена ним очікувана вартість закупівлі буде меншою ніж вартість за розрахунком вартості життєвого циклу?

Відповідь

18.11.2020

Запитання Тема: Планування закупівель

Розширений перегляд

5676 / 5585

Доброго дня. Ми плануємо розпочати процедуру відкритих торгів на потребу 2021 року по електроенергії. Але наше Казначейство категорично забороняє укладання Договору в 2020 році. Вони пропонують провести торги так, щоб датою підписання Договору були перші дні 2021 року. На практиці ми розуміємо, що процедура може не відбутися и ми залишимо установу без енергоносіїв, що призвиде до зупинки роботи. Яким чином нам гарантовано провести торги та укласти Договір. Чи є така норма Закону, що не дозволяє укладання тендерного договору в поточному році на потребу наступного року. Дякуємо

Відповідь

11.11.2020

Запитання Тема: Відкриті торги

Розширений перегляд

6939 / 6889

В рамках реалізації проєкту Президента України «Велике будівництво», відповідно до п. 5 Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проєктів з реконструкції капітального ремонту приймальних відділень в опорних закладах охорони здоров´я у госпітальних округах , затверджених Постановою КМУ від 08.07.2020 р. № 612 на Реконструкцію приймального відділення КНП «Чорноморська лікарня» Чорноморської міської ради Одеської області під відділення екстреної медичної допомоги, за адресою : Одеська обл., м. Чорноморськ , вул. Віталія Шума, 4 за рахунок субвенції з державного бюджету передбачено 8000,000 тис.грн. Відділом охорони здоров´я Чорноморської міської ради було проведено спрощену закупівлю на виготовлення проектно-кошторисної документації по об´єкту «Реконструкцію приймального відділення КНП «Чорноморська лікарня» Чорноморської міської ради Одеської області під відділення екстреної медичної допомоги, за адресою : Одеська обл., м. Чорноморськ , вул. Віталія Шума,4». Кошторисна вартість даного проєкту відповідно до отриманого експертного звіту склала 36576,176 тис.грн. , в тому числі на придбання дороговартісного обладнання на суму 19244,683 тис.грн. В рамках цього проєкту державою планується забезпечення опорних лікарень необхідним обладнанням під підготовлені площі, в тому числі і КНП «Чорноморська лікарня», але на сьогодні не відомо яким обладнанням і коли ми будемо гарантовано забезпечені. Чи доцільно в даній ситуації оголошувати торги на загальну кошторисну вартість будівництва з урахуванням вартості обладнання ? Чи все ж таки розділити даний проєкт, вилучивши вартість обладнання з урахуванням вартості монтажу в окремий кошторис та в подальшому оголосити окремо тендер на роботи та окремо після проведення робіт на обладнання по існуючій потребі? На теперішній час ситуація ускладнена ще тим фактом , що на різницю кошторисної вартості проєкту повинно бути співфінансування з місцевого бюджету якого ще нема. Чи маємо ми право в даному випадку проводити закупівлю без наявності бюджетних призначень?

Відповідь

11.11.2020

Запитання Тема: Тендерна документація

Розширений перегляд

4907 / 5028

Доброго дня. В ДСТУ ГОСТ 2.601-2006 визначені вимоги щодо експлуатаційних документів на вироби, а саме: "Паспорт – документ, содержащий сведения, удостоверяющие гарантии изготовителя, значения основных параметров и характеристик (свойств) изделия, а также сведения о сертификации и утилизации изделия." "Формуляр - документ, содержащий сведения, удостоверяющие гарантии изготовителя, значения основных параметров и характеристик (свойств) изделия, сведения, отражающие техническое состояние данного изделия, сведения о сертификации и утилизации изделия, а также сведения, которые вносят в период его эксплуатации (длительность и условия работы, техническое обслуживание, ремонт и другие данные)" Згідно з ДСТУ ГОСТ 2.601-2006 Паспорт або формуляр (або етикетка для виробів з незначною клькістю характеристик) є обов'язковим документом на виріб. Згідно з п.5 статті 23 Закону України "Про публічні закупівлі" №922-VIII "Замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми ... чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації." Питання: наскільки правомірно з боку Замовника для підтвердження характеристик технічно-складного предмету закупівлі вимагати у учасника торгів надавати у складі тендерної пропозиції паспорт або формуляр на виріб. Чи не може бути ця вимога приводом для подальшого оскарження процедури закупівлі???

Відповідь

Інформаційні ресурси

Повідом про корупцію

Розрахунок
середньоринкової вартості автомобілів

Бази даних у сфері
технічного регулювання;

Єдиний державний
портал адміністратівніх послуг

Державні закупівлі

Електронне звернення

Мапа сайту

Статистика

Що нового на сайті

Міністерство економіки України

01008, Україна, м. Київ,
вул. Грушевського, 12/2