|
|
12.03.2020
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Звертається до Вас ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ПІДПРИЄМТСВО З ЕКСПЛУАТАЦІЇ ЕЛЕКТРИЧНИХ МЕРЕЖ «ЦЕНТРАЛЬНА ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ» (код ЄДРПОУ 31793056) (надалі – Товариство).
Відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 27.11.2018 № 1533, Товариство отримало ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії та по теперішній час здійснює свою діяльність відповідно до цієї ліцензії. При цьому Товариство не здійснює діяльності в жодній з інших сфер (крім розподілу електричної енергії) перелічених в п.4 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі».
Зважаючи на положення п. 4 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» Товариство відноситься до суб’єктів господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання.
Із змісту абз. 6 і 7 п. 9 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» випливає що, якщо суб’єкт господарювання здійснює діяльність в окремих сферах господарювання, але не відповідає жодній з ознак, визначених Законом України «Про публічні закупівлі», то такі суб’єкти не є замовниками у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі».
Серед акціонерів Товариства не має і не було органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування, частка у статутному капіталі Товариства яких більше ніж 50 відсотків, а також такі органи не володіють голосами у вищому органі Товариства і правом призначати склад виконавчого органу або наглядової ради (абз. 6 п. 9 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі»). Інформація про кінцевого бенефіціарного власника Товариства є у відкритому доступі на сайті Міністерства юстиції. Тобто, ознака встановлена абз. 6 п. 9 ч.1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі» на Товариство не розповсюджується.
Що ж стосується другої ознаки, а саме наявності спеціальних або ексклюзивних прав, то Товариству не надавались будь-якими органами державної влади або органами місцевого самоврядування права, що обмежують провадження діяльності у сферах визначених Законом України «Про публічні закупівлі», однією чи кількома особами, що істотно впливає на здатність інших осіб провадити діяльність у зазначених сферах.
На нашу думку сама по собі ліцензія з розподілу електричної енергії, яку має Товариство, не є спеціальним або ексклюзивним правом, оскільки відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП від 27.12.2017 №1470, така ліцензія надається будь-якій особі, яка відповідає ліцензійним критеріям, бажає її отримати, та надається відповідно до певної методики.
З огляду на викладене вище, просимо надати консультацію з наступного питання:
чи надає ліцензія на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії суб’єкту господарювання, який її отримав, спеціальні або ексклюзивні права в розумінні Закону України «Про публічні закупівлі»?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас питання стосовно визначення поняття замовників у розумінні Закону розглянуто в листах Мінекономрозвитку від 29.04.2016 № 3302-06/12875-06 “Щодо здійснення закупівель замовниками” та від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07 “Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання”, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=12875-06 та http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=13747-07
Таким чином, юридичні особи та/або суб’єкти господарювання самостійно визначають приналежність до замовників в розумінні Закону.
|
|
|
06.03.2020
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Чи має право відокремлений підрозділ юридичної особи(філія, без права юридичної особи) виступати замовником та проводити закупівлі відповідно до нової редакції Закону України "Про публічні закупівлі"
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь міститься у запиті № 150/2020 на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=5a554a66-443a-4995-b9a9-77ab1caa1685&lang=uk-UA
|
|
|
27.02.2020
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Наше підприємство відноситься до замовників, які проводять діяльність в окремих сферах господарювання. п. 4 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі" передбачено, що дія цього закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є: товари, роботи, послуги, якщо ціни (тарифи) на них затверджуються державними колегіальними органами, іншими органами влади відповідно до їх повноважень або визначаються в порядку, встановленому зазначеними органами, у тому числі якщо визначення таких цін здійснюється на аукціонах.
Чи розповсюджується дія цього пункту Закону на закупівлю послуг щодо медичного огляду робітників, в Державних медичних установах для яких тарифи на платні послуги з медичного обслуговування встановлені розпорядженням Київської міської державної адміністрації м.Києва відповідно до пункту 12 додатка до постанови Кабінету міністрів України від 25 грудня 1996 року № 1548 «Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)», постанов Кабінету міністрів України від 17 вересня 1996 року № 1138 «Про затвердження переліку платних послуг, які надаються в державних закладах охорони здоров’я та вищих медичних закладах освіти» та від 28 грудня 1992 року № 731 «Про затвердження Положення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади»?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що аналогічна відповідь міститься у запиті № 121/2017 за посиланням https://me.gov.ua/inforez/Details?id=fd9baabc-42bc-49ca-b392-97793ccdfce7&lang=uk-UA
|
|
|
26.02.2020
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Частиною 4 п.2 ст. 2 діючого ЗУ "Про публічні закупівлі" передбачено, що дія Закону для замовників в окремих сферах господарювання додатково не поширюється на випадки,коли предметом закупівлі є паливно - енергетичні ресурси для виробництва електричної, теплової енергії, проведення геологічного вивчення родовищ корисних копалин (в тому числі неопромінених паливних елементів для ядерних реакторів).
МКП "Енергоресурс" відноситьтся до замовників, що здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання. Займається постачанням теплової енергії бюджетним та господарським організаціям міста. Купуємо природний газ виключно для виробництва теплової енергії, не для власних потреб. Питання - чи вважається в нашому випадку купівля природного газу паливно-енергетичним ресурсом для виробництва теплової енергії?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що на схоже за змістом питання надано відповідь у запиті 930/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель відповідно за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c178de4a-11db-48e1-9ec6-ea3e5d099370&lang=uk-UA
|
|
|
25.02.2020
|
Запитання
Тема:
Переговорна процедура закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
КП ВКГ «Ічень (ЄДРПОУ 33380497) просить Вас надати роз’яснення
до Закону Країни про публічні закупівлі, по наступним питанням:
1) Чи може наше підприємство купувати товари, роботи ,послуги ,за умови предмета закупівлі товару(послуг) до 1 мільйона гривень, а роботи до 5 мільйонів гривень без застосування проведення процедури закупівлі передбачених Закону України про публічні закупівлі.
2) Чи потрібно планові закупівлі на підставі наявних потреб товарів до 1 міліонна гривень включати до річного плану закупівлі та оприлюднювати в електронній системі закупівель.
Просимо надати висновок за законодавством, яке діє на цей час, або у відповідності до ЗаконуУкраїни " Про публічні закупівлі", в редакції Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель" (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2019, № 45, ст.289)
Підприємство надаєм наступну інформацію для опрацювання даного питання.
- Організаційно-правова форма за КОАТУУ 150 Комунальне підприємство
- Основний вид діяльності: Централізоване водопостачання та централізоване водовідведення
- Госпрозрахункове підприємство. Платники- ПДВ. Загальне оподаткувати платники податку на прибуток.
- Власні обігові кошти підприємства отримані від основної діяльності та від іншої діяльності ,часткове фінансування з міської ради по загальному та спеціальному фонду.
- Копія статут підприємства надається.
- Підприємство є у зведеному переліку суб’єктів природніх монополій станом на 31.12.2019
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07 “Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання” та від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 “Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону”, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F13747-07
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06%20
|