|
17.01.2025
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
Добрий день! Підпунктом 6 пункту 13 Особливостей №1178 передбачено, що замовник може укласти прямий договір після того, як було відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. Замовником наприкінці 2024 року було проведено ВТ на закупівлю послуг інтернет-провайдерів за користування Інтернетом, потреба в закупівлі на 2025 рік. ВТ 31.12.2024 року було відмінено через неподання жодної пропозиції. Для забезпечення надання послуг з 01.01.2025 року, замовником було укладено договір 31.12.2024 року за пп.6п.13 Особливостей. Підкажіть, будь-ласка, чи не порушили ми строки підписання договору та чи правомірно підписали договір за виключенням у 2024 році для забезпечення потреби на 2025 рік? Чи не буде порушено бюджетні та фінансові зобов'язання при реєстрації договору у Казначействі?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 78/2024, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/341ae436-4e24-4bef-9a00-c2953d49e268?lang=uk-UA
|
|
16.12.2024
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
Добрий день! Ми провели відкриті торги на закупівлю бензину. Отримали паливні картки. В кінці року у нас зависло 0,44 грн не використаних коштів. Що ми повинні зробити з цим залишком?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06
|
|
13.12.2024
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
Доброго дня,
06 грудня 2024 року уповноваженою особою КП «Виробниче управління комунального господарства» Свалявської міської ради» було опубліковано оголошення про відкриті торги з особливостями на електричну енергію за кодом ДК 021:2015 09310000-5 - Електрична енергія (електрична енергія) ідентифікатор закупівлі UA-2024-12-06-012830-a.
10 грудня 2024 року одним з учасників (потенційних учасників) було подано скаргу до АМКУ щодо певних дискримінаційних умови тендерної пропозиції.
З огляду на доводи викладені в скарзі, уповноваженою особою було прийнято рішення щодо внесення змін до тендерної документації відкритих торгів ідентифікатор закупівлі UA-2024-12-06-012830-a
Проте, починаючи з 11 грудня 2024 завантажити на авторизованому електронному майданчику https://www.dzo.com.ua/ зміни до тендерної пропозиції НЕ Є МОЖЛИВИМ.
При оприлюдненні інформації постійно видає помилку зміни збережено, не вдалося надіслати зміни до ЦБД.
Звернення до технічного відділу майданчику що скеровувались нами на електронну ад[email protected], та [email protected] залишились без реагування та не вирішили проблему.
Просимо надати роз’яснення, яким чином діяти Замовнику в разі, якщо з технічних проблем в роботі авторизованого електронного майданчика не вдається дотримати норми Закону України «Про публічні закупівлі», в частині своєчасного оприлюднення інформації про закупівлю, зокрема прийняття рішення про внесення змін до тендерної документації.
Також просимо надати роз’яснення, яким чином діяти Замовнику в разі, якщо з технічних проблем в роботі авторизованого електронного майданчика не вдається дотримати норми Закону України «Про публічні закупівлі» в частині виконання рішення Антимонопольного комітету за наслідками розгляду скарги у відкритих торгах з особливостями.
В доданому файлі сканкопія звернення до авторизованого електронного майданчика з фотоскрін наявності технічної помилки.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону. Вимоги до функціонування електронної системи закупівель, вимоги до електронних майданчиків та відповідальність операторів авторизованих електронних майданчиків визначаються Порядком функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків (далі – Порядок), який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 № 166. Відповідно до пункту 2 Порядку адміністратор електронної системи закупівель (далі - адміністратор) - юридична особа, визначена Уповноваженим органом відповідальною за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу Уповноваженого органу. Наказом Мінекономіки від 07.04.2020 № 648 веб-порталом Уповноваженого органу з питань закупівель визначено інформаційно-телекомунікаційну систему “PROZORRO” за адресою в мережі Інтернет: www.prozorro.gov.ua, а відповідальним за забезпечення функціонування та наповнення веб-порталу є державне підприємство “ПРОЗОРРО” (далі – ДП “ПРОЗОРРО”). Згідно з пунктом 2 Порядку технічний збій - збій в роботі авторизованого електронного майданчика, що призводить до недоступності онлайн-сервісів, відповідно до рівнів акредитації, визначених у пунктах 37-41 цього Порядку, для користувачів авторизованого електронного майданчика. При цьому, виходячи з пунктів 14 і 17 Порядку, технічні збої та випадки порушень, що передбачені пунктами 22 і 51 цього Порядку, фіксуються і реєструються адміністратором. Тому, з питань технічної реалізації вимог законодавства в електронній системі закупівель, у тому числі збоїв в роботі авторизованого електронного майданчика, що призводять до недоступності онлайн-сервісів, слід звернутися до адміністратора.
|
|
20.11.2024
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
Доброго дня! Ми медичний заклад, проводимо кожного року відкриті торги на лабораторні дослідження. По договору, який було заключено на 2024 рік, закінчилася кількість лабораторних досліджень, потрібно ще закрити потреба до кінця 2024 року, маємо проводити відкриті торги. Питання: чи можна провести відкриті торги на період з 01 грудня 2024 року по 31 грудня 2025 року, щоб зараз не проводити 2 процедури закупівлі (окремо на грудень 2024 року та з 01 січня по 31 грудня 2025 року) та за результатами проведення процедури закупівлі заключити відповідний договір?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо,що відповідь на питання міститься в листах від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 “Щодо планування закупівель”, від 10.09.2020 №3304-04/55366-06 "Щодо передумов здійснення закупівель", від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 "Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, у запиті № 313/2023, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55366-06https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667https://me.gov.ua/InfoRez/Details?amp&id=f562eb6c-71c9-476d-9cb0-69f486d11162&showMenuTree=trueЗакон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) на виконання вимог Закону. Згідно з пунктом 14 Особливостей закупівля відповідно до цих особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. Водночас згідно з пунктом 15 Особливостей якщо у замовника виникла додаткова потреба (яку замовник не міг передбачити на момент здійснення закупівлі за тотожним предметом закупівлі) у здійсненні закупівлі за предметом закупівлі, закупівля за яким ним вже була здійснена у поточному році, очікувана вартість такого предмета закупівлі не додається до очікуваної вартості тотожного предмета закупівлі (тотожних предметів закупівель), закупівля яких була здійснена; замовник обирає вид закупівлі такого предмета закупівлі з урахуванням вартісних меж, визначених Особливостями. Згідно з пунктом 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Поряд з цим зазначаємо, що строк дії договору, який є його істотною умовою та погоджується сторонами, не є предметом регулювання Закону. При цьому замовникам у разі укладення договору про закупівлю, відповідно до умов якого передбачається оплата за рахунок бюджетних коштів, необхідно враховувати норми бюджетного законодавства, зокрема Бюджетного кодексу України. Принагідно пропонуємо ознайомитись із листом Державної казначейської служби України від 18.08.2023 №15-06-06/14910 (додається).
|
|
17.11.2024
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
Згідно з Законом України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) та листом Мінекономіки №3304-04/54160-06 від 03.09.2020 р. встановлено, що ч.1 статті 4 Закону передбачає можливість внесення змін до річного плану закупівель. При цьому форма внесення змін до річного плану закупівель, періодичність і характер таких змін законодавством не обмежені. Тому замовник може періодично вносити зміни до річного плану закупівель відповідно до наявного фінансування, потреби у товарах, роботах, послугах тощо, до здійснення відповідної закупівлі. Таким чином, закупівля здійснюється відповідно до річного плану, у разі, зокрема, перерозподілу коштів, зекономлених внаслідок проведення процедур закупівель. Однак, відповідно до ст.13 Закону закупівлі можуть здійснюватися шляхом застосування однієї з таких конкурентних процедур: відкриті торги; торги з обмеженою участю; конкурентний діалог. Як виняток та відповідно до умов, визначених у частині другій статті 40 цього Закону, замовники можуть застосовувати переговорну процедуру закупівлі.
З вищенаведеного можна зробити висновок про те, що запит ціни пропозицій не є процедурою закупівлі. Виникає питання як діяти Замовнику у разі наявності коштів, зекономлених внаслідок проведення запиту ціни пропозицій в електронному каталозі Prozorro Market?
До прикладу: Замовником заплановано та проведено запит ціни пропозиції на товар на очікувану вартість 300 000 грн. За результатами запиту укладено договір про закупівлю товару на суму 240 000 грн. Економія (залишок) коштів від проведення запиту ціни пропозиції становить 60 000 грн.
Прошу надати відповідь на наступні запитання:
1.Чи вважатимуться ці 60 000 грн. зекономленими коштами, аналогічно, до того, як викладено у листі Мінекономіки №3304-04/54160-06 від 03.09.2020 р. щодо зекономлених коштів в результаті проведення процедури закупівлі?
2. Чи може Замовник в даному прикладі внести зміни до річного плану шляхом створення нового рядка річного плану із зазначенням зекономлених коштів та провести закупівлю на 60 000 грн. без використання електронної системи закупівель за аналогічним кодом ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник»?
З повагою!
|
|
Відповідь
|
|
|