|
|
02.04.2019
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Просимо надати допомогу у вирішенні питання щодо необхідності здійснення нашим підприємством закупівель у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та необхідність в офіційному тлумаченні пп.3 п. 4 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: дія цього Закону для замовників, які провадять діяльність в окремих сферах господарювання, якщо предметом закупівлі є: товари, що закуповуються для перепродажу третім особам, за умови, що замовник не займає монопольне (домінуюче) становище на ринку таких товарів та інші суб’єкти господарювання можуть вільно здійснювати їх продаж за тих самих умов, що і замовник.
Насамперед, про Підприємство у відповідності по положень Статуту:
«Комунальне підприємство «Благводсервіс Широківської громади» утворене Широківською сільською радою Запорізького району Запорізької області згідно з чинним законодавством України.
Засновником Підприємства та органом до сфери управління якого входить Підприємство, є Широківська сільська рада Запорізького району Запорізької області.
Підприємство у своїй діяльності підзвітне та підконтрольне Власнику – Широківській сільській ради Запорізького району Запорізької області.
Підприємство здійснює зовнішньоекономічну діяльність і проводить експертно-імпортні операції як в Україні, так і за кордоном включаючи товарообмінні, посередницькі та інші операції в установленому законодавством порядку.
Підприємство може купувати та продавати продукцію, надавати та отримувати послуги та розраховуватись за них за договірними цінами.
Підприємство є одержувачем бюджетних коштів.»
КП "БЛАГВОДСЕРВІС» включено до переліку суб’єктів природних монополій з централізованого водопостачання та водовідведення та згідно Закону є замовник, що здійснює діяльність в окремих сферах господарювання.
З урахуванням зазначеного, просимо роз’яснити, у разі закупівлі нашим підприємством лікарських засобів та медичних виробів для подальшої їх реалізації населенню в роздріб, чи поширюється на ці закупівлі - ЗУ «Про публічні Закупівлі» в тому числі пп.3 п. 4 ст. 2 Закону.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас зазначаємо, що питання здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання міститься в листі від 12.05.2016 № 3302-06/13747-07 “Щодо здійснення закупівель замовниками, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=13747
Поряд з цим, відповідно до пункту 3 частини четвертої статті 2 Закону для замовників, які провадять діяльність в окремих сферах господарювання, дія Закону додатково не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є товари, що закуповуються для перепродажу третім особам, за умови, що замовник не займає монопольне (домінуюче) становище на ринку таких товарів та інші суб'єкти господарювання можуть вільно здійснювати їх продаж за тих самих умов, що і замовник.
Таким чином, у разі якщо предметом закупівлі є товари, що закуповуються для перепродажу третім особам, за умови, що замовник не займає монопольне (домінуюче) становище на ринку таких товарів та інші суб'єкти господарювання можуть вільно здійснювати їх продаж за тих самих умов, замовник, який здійснює діяльність в окремих сферах господарювання, проводить закупівлю таких товарів без застосування процедур, визначених Законом.
|
|
|
16.10.2018
|
Запитання
Тема:
Предмет закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
для підприємства є необхідність замовити проведення аудиту технічного стану Кременчуцької ТЕЦ, питання - до якого коду в Єдиному закупівельному словнику віднести, якщо сума не перевищує межі для робіт, але підпадає під послуги. Дякую
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 07.02.2017 № 3302-06/3816-06 "Щодо порядку визначення предмета закупівлі", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Принагідно інформуємо, що з питання визначення предмету закупівель послуг додатково можна ознайомитись на інформаційному ресурсі infobox.prozorro.org за посиланням http://infobox.prozorro.org/knowledge-base/view/599?q=#p3
|
|
|
04.04.2018
|
Запитання
Тема:
Тендерна документація
|
Розширений перегляд
|
|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю Фірма "Ремаса" займається виробництвом та гуртовою торгівлею продуктами харчування, приймає участь у відкритих торгах щодо забезпечення продуктами харчування бюджетних закладів м. Вінниці та Вінницької області.
Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади регулюються Законом України від 25.12.2015 № 922-VIII "Про публічні закупівлі".
Відповідно до ч.1 ст. 7 ЗаконуУкраїни “Про публічні закупівлі” Уповноважений орган здійснює регулювання та реалізує державну політику у сфері закупівель у межах повноважень, визначених цим Законом.
Так, відповідно до пункту 13 частини першої статті 8 Закону однією з основних функцій Уповноваженого органу є надання безоплатних консультацій рекомендаційного характеру з питань закупівель на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу.
Зважаючи на вищезазначене, просимо надати роз’яснення щодо наступних питань, які виникають в практиці участі підприємста в процедурах публічних закупівель, а саме:
- чи є порушенням вимог тендерної документації не зазначення учасником на документах, поданих в складі тендерної пропозиції, окремих реквізитів, зокрема дати та/або вихідного номеру листів, та чи є таке порушення підставою для відхилення тендерної пропозиції замовником згідно ст.30 ЗаконуУкраїни “Про публічні закупівлі”;
- чи є порушенням вимог тендерної документації не поданння в складі тендерної документації документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб на дату подання тендерної пропозиції, якщо подання таких документів передбачено замовником згідно тендерної документації, та чи є таке неподання документів підставою для відхилення тендерної пропозиції замовником згідно ст.30 ЗаконуУкраїни “Про публічні закупівлі”;
- чи є порушенням вимог тендерної документації не поданння учасником в складі тендерної документації копії документів (зокрема, санітарних книжок працівників тощо), наявність яких згідно тендерної документації передбачено виключно станом на дату виконання зобов’язань за договором про закупівлю, що буде укадено із переможцем закупівлі, та подання таких документів прямо не передбачено замовником згідно тендерної документації, та чи є зазначене підставою для відхилення тендерної пропозиції замовником згідно ст.30 ЗаконуУкраїни “Про публічні закупівлі”;
- чи є порушенням вимог тендерної документації не поданння учасником в складі тендерної документації копії документів, підтверджуючих відповідність учасника вимогам чинного законодавства щодо здійснення певного виду діяльності, якщо подання таких документів прямо не передбачено замовником згідно тендерної документації, та чи є зазначене підставою для відхилення тендерної пропозиції замовником згідно ст.30 ЗаконуУкраїни “Про публічні закупівлі”.
З повагою,
Директор
ТОВ ФІРМА «РЕМАСА» ___________ С.Б. Бігус
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 16.11.2017 №3304-06/41825-06 "Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 "Щодо розробки тендерної документації", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та від 02.08.2016 № 3302-06/24156-06 "Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель ", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
При цьому відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, норм Закону України "Про публічні закупівлі" та Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, до компетенції Мінекономрозвитку не належить визначення правомірності дій суб"єктів у конкретних випадках.
|
|
|
31.01.2018
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
У державному бюджеті на 2018 рік передбачені кошти лише у 30% від вартості проекту (капітальний ремонт, реконструкція, 70% від вартості проекту будуть отримані у 2019 році. Відповідно до ст. 4 Закону України "Про публічні закупівлі" закупівля здійснюється відповідно до річного плану. Замовником визначені місцеві органи виконавчої влади. Враховуючи зазначене просимо пояснити,чи можливо провести процедуру закупівель на всю вартість проекту, чи можливо це зробити тільки на 30% виділених коштіву 2018 році? У разі якщо тільки на 30% тоді у 2019 коли буде річний план проводити закупівлі на 70% вартості проекту?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc міститься лист від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “Щодо закупівлі робіт”.
Водночас подібне питання розглянуте у запиті№ 722/2017, пропонуємо ознайомитися за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=516f77f5-5c06-4062-a5aa-d78fb76c06d5&lang=uk-UA
|
|
|
12.07.2017
|
Запитання
Тема:
Оприлюднення інформації про закупівлю
|
Розширений перегляд
|
|
|
Наказом №490 від 22.03.2016 , затвердеженим МЕРТ України, затверджено форму Звіту про укладені договори, відповідно до п. 2 Наказу: Формами документів, зазначених у пункті 1 цього наказу, затверджуються обов’язкові поля, що заповнюються замовником шляхом унесення в них наявної інформації в електронній системі закупівель.
Обов'язковим полем для заповнення, є і 14. Інформація про технічні та якісні характеристики товарів, робіт чи послуг.
Предметом договору (пункт 4 статті 180 ГК України) є узгоджені сторонами умови про найменування (номенклатуру, асортимент) та кількість продукції (робіт, послуг), а також вимоги до їх якості. Стаття 266 ГК України вміщує ширше поняття предмету договору поставки, як визначені родовими ознаками продукція, вироби з найменуванням, зазначеним у стандартах, технічних умовах, документації до зразків (еталонів), прейскурантах чи товарознавчих довідниках. Предметом поставки можуть бути також продукція, вироби, визначені індивідуальними ознаками.
Загальна кількість товарів, що підлягають поставці, їх часткове співвідношення (асортимент, сортамент, номенклатура) за сортами, групами, підгрупами, видами, марками, типами, розмірами визначаються специфікацією за згодою сторін, якщо інше не передбачено законом.
Для уникнення розбіжностей необхідно детально описувати продукцію її кількість, варто вказувати марку, модель, серію, відповідність ГОСТу, рік випуску, особливі характеристики (потужність, сорт, тонажність, місткість, колір)
Прошу надати роз'яснення, яка саме інформація на Вашу думку повинна міститися у цьму полі. Яким чином повинна розміщуватись, якщо вона має великий ассортимент,чи опис:
а) для товарів
б) для послуг
в) для робіт
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до пункту 11 частини першої статті 8 Закону форми документів у сфері публічних закупівель затверджені наказом Мінекономрозитку від 22.03.2016 № 490 (далі – Наказ).
При цьому, виходячи зі змісту пункту 2 Наказу, формами документів у сфері публічних закупівель затверджено обов'язкові поля, що заповнюються замовником в електронній системі закупівель, шляхом унесення в них наявної інформації.
При цьому слід зазначити, що оскільки в системі електронних закупівель реалізована можливість розміщення копії договору разом зі звітом про укладений договір, замовник у разі розміщення такого договору може у пункті 14 форми звіту про укладений договір указати, що інформація про технічні та якісні характеристики товарів, робіт чи послуг зазначена у договорі.
При цьому, ураховуючи вимоги Цивільного та Господарського кодексів України, які регулюють договірні відносини сторін, у разі заповнення форми звіту про укладений договір без прикріплення копії договору замовнику необхідно указати інформацію про технічні та якісні характеристики товарів, робіт чи послуг, які визначені у такому договорі.
Водночас інформуємо, що питання оприлюднення звіту про укладені договори розглянуто в листі від 15.07.2016 № 3302-06/21890-07 “Щодо застосування переговорної процедури закупівлі у разі, якщо замовником було двічі відмінено тендер; щодо використання електронної системи закупівель суб’єктами, які не є замовниками у розумінні Закону; щодо оприлюднення звіту про укладені договори”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями: http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
|