|
|
22.06.2018
|
Запитання
Тема:
Конкурентний діалог
|
Розширений перегляд
|
|
|
Викликає подив, той факт, що під соусом "недіскрімінації учасників" в закупівлях за бюджетні кошти беруть участь постачальники - неплатники ПДВ. Насправді, це й є цілковита діскрімінація платників ПДВ. Адже суму ПДВ платник ПДВ повертає до бюджету, а неплатник - ні, що надає необгрунтовані конкурентні переваги неплатникам ПДВ. Зазвичай це ФОПи - спрощенци. Часто-густо товар, що вони пропонують має сумнівне походження та є відвертою підробкою. Таким чином, спрощена система оподаткування, в цьому випадку, сприяє обігу тіньових товарів та коштів.
Яскравим прикладом є закупівля UA-2018-06-14-000098-b.
Пропозиція:
1 варіант. Вартость закупівлі має бути без ПДВ. Тобто замовник має враховувати, що кінцева сума закупівлі збільшиться на суму ПДВ.
2 варіант (на мій погляд кращий) - не допускати до участі в закупівлях за бюджетні кошти (саме за бюджетні) неплатників ПДВ.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 27.10.2017 № 3302-06/34323-06 "Щодо оцінки та розгляду тендерних пропозицій учасників процедур закупівель" та від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 "Щодо розробки тендерної документації", від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 “Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації”, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=6&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc, http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc, http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Одночасно повідомляємо, що наразі Міністерством ведеться робота щодо виявлення неточностей у Законі та удосконалення застосування системи електронних закупівель, які будуть опрацьовані разом із заінтересованими органами влади під час підготовки відповідного законопроекту.
|
|
|
16.06.2018
|
Запитання
Тема:
Виконання договору
|
Розширений перегляд
|
|
|
Наше підприємство у 2017-2018 (платник єдиного податку- 5%, 3 група) за результатами торгів уклало декілька договорів з замовником. Вартість договору визначено без ПДВ. Починаючі з 3 кварталу п.р. підприємство перейшло на загальну систему оподаткування та зареєструвалося як платник ПДВ.
Чи необхідно переукладати договори з метою відображення ПДВ ? Чи правильно додати ПДВ (20%) до вартості вже укладених договорів, які не містять ПДВ через те що були підписані коли наше підприємство знаходилося на спрощеній системі?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на дане питання міститься у листах від 17.01.2017 № 3302-06/1340-06 "Щодо зміни системи оподаткування", розміщеному за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та від 16.11.2017 № 3304-06/41825-06 "Щодо надання узагальнених рекомендацій для складання тендерної документації ", розміщеному за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=2&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc та від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 "Щодо розробки тендерної документації", розміщеному за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=4&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
|
|
|
21.04.2018
|
Запитання
Тема:
Допорогові закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
Я розумію, що зміни до Закону "Про публічні закупівлі" ще не прийняті, але хотілося би отримати деякі роз'яснення стосовно змін, які нас чекають. А саме, спрощена закупівля буде застосовуватися до предмета закупівлі, вартість якого дорівнює або перевищує 50 тис.грн. (з урахуванням вимог абзаців 2 і 3, ч.1, ст.2 Закону) за окремими договорами, чи необхідно брати до уваги загальну вартість предмета закупівлі за рік ?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Однією з функцій Уповноваженого органу є зокрема надання узагальнених відповідей рекомендаційного характеру щодо застосування законодавства у сфері закупівель.
Тому, у разі внесення змін до Закону та набрання ними чинності, Уповноваженим органом буде надано узагальнені відповіді щодо застосування законодавства у сфері закупівель.
|
|
|
16.04.2018
|
Запитання
Тема:
Зміна істотних умов договору
|
Розширений перегляд
|
|
|
У відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) за процедурою відкритих торгів укладено договір про закупівлю з учасником-переможцем, який на момент укладання даговору про закупівлю являвся платником єдиного податку з відсотковою ставкою 5% доходу. В процесі виконання договору учасник-переможець став платником ПДВ та податку на прибуток на загальних підставах, та звернувся за проханням змінити ціну договору про закупівлю.
Згідно роз’яснення Мінекономіки за №3302-06/1340-06 від 17.01.2017р. (на підставі листа Державної фіскальної служби) перехід платника зі спрощеної системи оподаткування на загальну не спричиняє зміну розмірів ставок податків, встановлених Кодексом. Таким чином, зміна системи оподаткування платником (перехід зі спрощеної системи оподаткування на загальну), не визначена Законом, як підстава для зміни умов договору про закупівлю відповідно до п.6 ч.4 ст.36 Закону.
На підставі вищевикладеного, не можливе відповідне перерахування договірної ціни робіт з єдиного податку з відсотковою ставкою 5% на загальну систему оподаткування. З метою належного виконання Замовником норм чинного законодавства та договору про закупівлю, просимо розглянути питання, за якою системою оподаткування Замовник повинен приймати акт виконаних будівельних робіт (форма КБ-2в) та довідку про вартість виконаних будівельних робіт (форма КБ-3), які являються первинними обліковими документами у будівництві, відповідно до ДСТУ?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
При цьому відповідно до Положення про Державну фіскальну службу України (далі – ДФС), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2014№ 236, ДФС відповідно до покладених на неї завдань, зокрема здійснює облік платників податків та єдиного внеску, осіб, які здійснюють операції з товарами, що пе ребувають під митним контролем, об’єктів оподаткування та об’єктів, пов’язаних з оподаткуванням; забезпечує ведення обліку податків і зборів, платежів.
Поряд з цим, відповідно до Положення про Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово - комунального господарства України, затвердженого Указом Президента України від 31.05.2011 № 633, Мінрегіон України забезпечує формування та реалізує державну регіональну політику, державну житлову політику і політику у сфері будівництва, архітектури, містобудування, житлово-комунального господарства, а також забезпечує формування державної політики у сфері архітектурно-будівельного контролю та нагляду
Тому, з питання зазначеного у запиті пропонуємо звернутись до вищезазначених органів виконавчої влади.
|
|
|
13.09.2017
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Відповідно до абз.2 част.2 ст.22 Закону тендерна документація повинна містити інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність вимогам статті 17 у разі, якщо така інформація міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, тобто можна трактувати, що застосовується як для учасника так і для переможця, враховуючі що Закон направлений на спрощення документообігу.
Чи правильно ми розуміємо, що оскільки Закон про публічні закупівлі направлений для спрощення документообігу у разі наявності інформації у відкритому реєстрі замовник не вимагає документального підтвердження ні від учасника, ні від переможця процедури закупівлі, а самостійно перевіряє її?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 24.04.2017 № 3304-06/13652-06 "Щодо застосування статей 17, 32 Закону України “Про публічні закупівлі", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=1&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
від 21.08.2017 № 3304-06/29397-06 "Щодо додаткового інформування про перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb та від 30.09.2016 № 3302-06/31462-06 та від 19.01.2017 № 3302-06/1654-06 "Щодо інформації про перелік відкритих єдиних державних реєстрів, доступ до яких є вільним", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=3&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
|