|
|
13.04.2026
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Склалась така ситуація яка потребує розяснення. В 2020р. під час обєднання двох громад , сільська рада вирішила приєднатися до міської ради. Була створена комісія з реорганізації , та визначений правонаступник всіх прав та обовязків і розпорядник бюджетних коштів сільської ради - міська рада. Під час дії комісії з реорганізації , в період завершня діяльності сільської ради , були проведені публічні закупівлі комісією з реорганізації робіт поточного ремонту доріг тендерним комітетом саме сільської ради. Передавальний акт був затверджений через три місяці після проведення публічних закупівель. Велике прохання надати наступну інформацію та пояснення , а саме :
1. Як саме , та які закупівлі малє право проводити комісія з реорганізації в період реорганізації та правонаступництва?
2. Який саме тендерний комітет/уповноважена особа мала право проводити закупівлі під час проведення процедури реорганізації/правонаступництва : сільської ради яка завершила свою діяльність ?, новостворений комітет з реорганізації створює новий орган для проведення закупівель? чи провонаступник своїм тендерним комітетом/уповноваженою особою під час ще незавершеної процедури реорганізації юрособи яка ркорганізовується.?
3. Як оформлюються договори підряду під час правонаступництва та реорганізації для потреб юрособи сільської ради яка реорганізовується? Хто є ініціатор таких закупівель ? Хто є замовником ? Які реквізити та печатка з підписом , повинні бути в договорах підряду зі сторони замовника. Яка інформація має право міститися в договорі закупівель щодо замовника під час проведення процедури реорганізації .
4. Чи має право правонаступник виконувати публічні закупівлі для потреб сільської ради , яка припинила свою діяльність, в період незавершеної реорганізації та за відсутності передавального акту.
5. Що є підставою для проведення публічних закупівель під час реорганізації в 2020р.
Дякую за допомогу.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 10.04.2020 № 3304-04/24218-06 "Щодо організації закупівельної діяльності замовника" та від 15.07.2021 № 3304-04/36904-06 "Щодо правонаступництва та новостворених юридичних осіб", що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=24218
https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F36904-06
|
|
|
27.02.2026
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Чи потрібно подавати звіт про хід виконання завдань, програм, проектів, робіт з інформатизації Національної програми інформатизації за 2025 рік (додаток 5) якщо по установі подавалися лише повідомлення про проекти інформатизації вартістю до 500 тис. грн у 2025 році
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, інформаційний ресурс Уповноваженого органу направлений на надання безоплатних консультацій рекомендаційного характеру з питань закупівель згідно Закону України "Про публічні закупівлі".
При цьому Закон України "Про Національну програму інформатизації" регулює правові відносини, що виникають під час формування та виконання Національної програми інформатизації.
Згідно з положенням про Міністерство цифрової трансформації України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18 вересня 2019 р. № 856 (зі змінами), Мінцифри є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики: у сферах цифровізації, цифрового розвитку, цифрової економіки, цифрових інновацій та технологій, робототехніки та роботизації, розвитку штучного інтелекту, розвитку напівпровідникових технологій, електронного урядування та електронної демократії, розвитку інформаційного суспільства, інформатизації; у сфері впровадження електронного документообігу; у сфері розвитку цифрових навичок та цифрових прав громадян; у сферах відкритих даних, публічних електронних реєстрів, розвитку національних електронних інформаційних ресурсів та інтероперабельності, електронних комунікацій та радіочастотного спектра, розвитку інфраструктури широкосмугового доступу до Інтернету, електронної комерції та бізнесу; у сфері надання електронних та адміністративних послуг; у сферах електронної ідентифікації та електронних довірчих послуг; у сфері розвитку ІТ-індустрії; у сфері розвитку та функціонування правового режиму Дія Сіті; у сфері хмарних послуг; у сфері організації та проведення азартних ігор та лотерейній сфері. З огляду на викладене, з питання зазначеного у зверненні, пропонується звертатись безпосередньо до Мінцифри.
|
|
|
01.04.2026
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Державне підприємство «Міжнародний аеропорт «Бориспіль» як замовник у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» звертається з проханням надати роз’яснення щодо практичного застосування норм законодавства при здійсненні закупівлі послуг обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (далі — ОСЦПВ).
У зв’язку з набранням чинності новою редакцією Закону України «Про обов’язкове страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів» з 01.01.2026 виникла правова невизначеність щодо узгодження його положень із Законом України «Про публічні закупівлі».
Суть проблематики
Відповідно до частини першої статті 11 Закону про ОСЦПВ:
договір страхування укладається виключно в електронній формі;
договір складається з:
публічної частини (загальні умови страхового продукту),
індивідуальної частини (страховий поліс).
Водночас, відповідно до законодавства у сфері публічних закупівель:
процедура закупівлі завершується укладенням договору про закупівлю;
оплата здійснюється на підставі укладеного договору;
органи Казначейства здійснюють оплату з урахуванням вимог, зокрема, частини другої статті 7 Закону.
При цьому, відповідно до Закону про ОСЦПВ:
страхова премія сплачується до або під час укладення договору страхування;
без сплати премії договір фактично не виникає (не вноситься до бази МТСБУ).
Таким чином, на практиці виникає колізія:
для укладення договору страхування необхідна попередня оплата,
але для здійснення оплати необхідний укладений договір про закупівлю.
Додаткові аспекти
Закон про ОСЦПВ не передбачає укладення окремого «договору про закупівлю», а оперує виключно категорією «договору страхування».
Модель страхування передбачає 1 поліс на 1 транспортний засіб, що унеможливлює пряме застосування стандартної договірної моделі закупівель.
Виникають ризики:
неможливості оплати через Казначейство;
порушення строків;
визнання закупівлі такою, що проведена з порушенням.
Просимо надати роз’яснення з таких питань:
Чи підлягає укладенню окремий договір про закупівлю при закупівлі послуг ОСЦПВ, чи таким договором вважається договір страхування (публічна частина + поліс)?
Який правомірний механізм здійснення оплати страхової премії, з урахуванням того, що:
оплата має бути здійснена до або під час укладення договору страхування;
відсутній укладений договір про закупівлю на момент оплати?
Чи можливе застосування положень частини третьої статті 631 Цивільного кодексу України (поширення дії договору на відносини, що виникли до його укладення) у сфері публічних закупівель у даному випадку?
Яким чином замовнику формувати та оприлюднювати договір у складі тендерної документації, враховуючи, що:
публічна частина договору (умови страхового продукту) є індивідуальною для кожного страховика;
використання умов конкретного страховика може створювати дискримінаційні умови?
Чи правомірно здійснювати закупівлю одним лотом для декількох транспортних засобів, якщо страхування фактично оформлюється окремими полісами на кожен транспортний засіб?
Який порядок оприлюднення договору в ЕСЗ (Prozorro):
у вигляді електронного документа,
чи допускається оприлюднення скан-копії?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься у листах від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю”, від 05.09.2025 № 3323-04/60011-06 "Щодо втрати чинності Господарського кодексу України", від 01.10.2025 № 3323-04/66043-06 "Щодо внесення змін до особливостей стосовно прозорого будівництва та цифровізації" (5.Щодо розміщення замовником інформації в електронній системі закупівель у машинозчитувальному форматі) та у запитах №№ 192/2024, 1089/2022 , 153/2024, 73/2026, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=60011https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=66043https://me.gov.ua/InfoRez/Details/33a5d199-1f69-4102-9316-8bfff2f15e57?lang=uk-UAhttps://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=18a2fd50-2835-43fe-9ab8-f673152aab98&lang=uk-UA https://me.gov.ua/InfoRez/Details/94f429bb-2957-4917-a8cb-fc2af315f076?lang=uk-UAhttps://me.gov.ua/InfoRez/Details/3e9b46b1-c161-4aac-afbd-9e68c2d7a823?lang=uk-UAПри цьому будь - які рішення щодо публічної закупівлі приймаються замовником самостійно з дотриманням законодавства в цілому. Водночас, оскільки ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, а також відповідно до норм Закону України “Про публічні закупівлі” та Положення про Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 No 903 зі змінами, до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках, та з огляду на те, що відповідно до Положення про Міністерство фінансів України (далі – Мінфін), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 375 (зі змінами), Мінфін є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову та бюджетну політику, з питань щодо попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти пропонується додатково звернутися до Мінфіну. |
|
|
03.03.2026
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
В договорі зазначений формульний розрахунок для закупівлі електричної енергії, а саме формула окремо для групи А та формула для групи Б. Чи можна застосовувати пп7.п19 для внесення змін в ціну електроенергії, якщо в договору прописана формула для групи А відповідно до методики щодо особливостей здійснення публічних закупівель у сфері електроенергетики на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затвердженої наказом 07.05.2024 № 11712?
|
|
Відповідь
|
|
|
|
|
11.02.2026
|
Запитання
Тема:
Предмет закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
Замовник планує здійснити закупівлю послуг із розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (кадастровий номер…..).
Згідно з пунктом 21 частини першої статті 1 Закону, предметом закупівлі є послуги (код за ДК 021:2015 — 71250000-5 «Архітектурні, інженерні та геодезичні послуги»).
Водночас частина 5 статті 3 Закону визначає перелік випадків, на які дія Закону не поширюється, зокрема: «придбання, оренда землі, будівель, іншого нерухомого майна або майнових прав на землю, будівлі та інше нерухоме майно».
Питання:
1. Чи поширюється дія Закону «Про публічні закупівлі» та Постанови № 1178 на закупівлю послуг із розроблення проєкту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, якщо кінцевою метою такої документації є подальше виставлення права оренди на цю ділянку на земельні торги?
Чи можна вважати послуги з виготовлення землевпорядної документації такими, що підпадають під виключення, передбачене ч. 5 ст. 3 Закону (придбання/оренда землі)?
Яким нормативним актом (Законом «Про публічні закупівлі» чи статтею 135 Земельного кодексу України) має керуватися Замовник при обранні процедури вибору виконавця послуг із землеустрою, якщо вартість послуг перевищує 100 тис. грн?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 504/2025, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/4dcc95f2-4d0f-4fec-85b1-a35ab8a70278?lang=uk-UAВодночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі. |