|
|
08.01.2026
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Наше підприємство є державним унітарним, комерційним підприємством, заснованим на державній власності.
Підприємство є Замовником в розумінні п 3 ч 1 ст 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості).
Наше підприємство планує виготовляти певну продукцію (обладнання) і реалізовувати її на комерційній основі.
У зв’язку з цим, просимо надати роз’яснення на наступні питання:
1. Чи потрібно нашому підприємству проводити процедури закупівлі згідно з Законом з урахуванням Особливостей для придбання матеріалів та комплектуючих (товарів), необхідних для виробництва продукції (обладнання), яка в подальшому буде реалізована?
Звертаємо увагу, що відповідь на це питання лише частково надана в
роз’ясненні Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України на запит 1101/2020 (https://me.gov.ua/inforez/Details?id=15b7f331-3100-462b-b6ff-e0002424f90f&lang=uk-UA). Зокрема, в ньому йдеться тільки про випадки закупівлі (залучення субпідрядників та співвиконавців) для виконання договору, стосовно якого Замовник був учасником торгів та став переможцем за їх результатами. Також в роз’ясненні йде мова лише про можливість закупівлі робіт та послуг (про закупівлю товарів не згадується). Враховуючи зазначене, просимо уточнити можливість не застосовувати процедури закупівлі для придбання підприємством не лише робіт та послуг, але й товарів:
- для забезпечення виробництва продукції з метою її постачання в рамках виконання договору, який укладався з нашим підприємством за прямою процедурою (без оголошення торгів).
- для виробництва продукції з метою її подальшого перепродажу, але без попередньо укладеного договору на поставку цієї продукції.
Просимо, також, взяти до уваги при наданні відповіді, що в роз’ясненні Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України на запит 437/2021(https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e97e2a7c-2118-4759-a8aa-c885f612b5c4&lang=uk-UA) висвітлено питання можливості закупівлі для подальшого перепродажу, але для Замовників, визначених у п 4 ч 1 ст 2 Закону, а наше підприємство є Замовником в розумінні п 3 ч 1 ст 2 Закону.
2. Підпункт 4 п 13 Особливостей передбачає нагальну потребу у здійсненні закупівлі у зв’язку з виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовником строків для проведення закупівлі із застосуванням відкритих торгів та/або електронного каталогу, яка повинна бути документально підтверджена замовником. З огляду на зазначене, та з урахуванням того, що строк виконання замовлення за договором (контрактом) має стислий термін і це унеможливлює дотримання замовником строків для проведення відкритих торгів, які тривають не менше ніж 21 день, просимо надати роз’яснення:
Чи можливо застосувати підпункт 4 п 13 Особливостей при проведенні закупівлі матеріалів та комплектуючих (товарів), необхідних для виробництва продукції (товарів), в тому числі оборонного призначення, яке здійснюється на виконання умов укладеного договору (контракту), де підприємство виступає як Виконавець?
3. Чи можливо укладений договір (контракт) на виготовлення продукції (товару) вважати як документально підтверджена нагальність?
Відповідно до пункту 1 ч 5 ст 3 Закону дія цього Закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є товари, роботи і послуги, закупівля яких становить державну таємницю відповідно до Закону України «Про державну таємницю», або які згідно з законами України потребують спеціальних заходів безпеки.
У зв’язку цим, виникає наступне питання:
4. Чи буде поширюватися дія Закону на закупівлі для придбання матеріалів та комплектуючих (товарів), необхідних для виробництва продукції (обладнання) оборонного призначення, якщо розголошення інформації про таку діяльність в умовах воєнного стану може загрожувати життю та здоров’ю працівників підприємства?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запитіах № 817/2023, № 447/2024, № 199/2025, 462/2025, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями:
|
|
|
09.02.2026
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Замовник провів відкриті торги та уклав договір про закупівлю електричної енергії із застосування формульного ціноутворення. Договори попередніх років також мали формульний характер формування ціни із застосуванням даних з сайту АТ "Оператор ринку" в розрізі ціни на "добу на перед" на виконання підпункту 7 пункту 19 Особливостей. Питання стосується змін до Особливостей, які вступили в дію 25 вересня 2025 року, а саме: підпункт 2 пункту 19:
зміна ціни не може бути більша ніж 10% від попередньої та не більше 50% до завершення виконання договору. Чим керуватись Замовнику, якщо в Договорі як істотна умова є формульне розрахування ціни згідно пп7 пункту 19 Особливостей, чи повинен Замовник враховувати норму пп 2 пункту 19 и яким чином?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запитах № 323/2024 та 524/2025, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=797025c1-9931-441f-b989-b3575b8ad166&lang=uk-UAhttps://me.gov.ua/InfoRez/Details/03d7304f-9dcf-4b32-aa80-97a269d075c8?lang=uk-UAКрім цього, зазначаємо, що з 31.01.2026 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 30.01.2026 № 112 “Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”, якою уточнено підпункт 2 пункту 19 Особливостей, а саме: змінена ціна за одиницю товару не повинна перевищувати ціну за одиницю товару, що передбачена в початковому договорі про закупівлю, більше ніж на 50 відсотків. |
|
|
06.02.2026
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Змінами внесеними 28.11.2025 до Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливостей), а саме: до підпункту 22 пункту 13 передбачено, що: здійснюється закупівля:
парових турбін (на умовах співфінансування), газопоршневих, газотурбінних когенераційних установок, газотурбінних установок та блочно-модульних котелень (їх складових), теплових насосів, котелень, їх складових, обладнання до них, послуг з їх оренди;
послуг з оренди (фрахту, лізингу тощо) суден технічного флоту (спеціалізованих суден), на яких встановлені газопоршневі та/або газотурбінні установки, призначені для виробництва електричної енергії, послуг з найму персоналу для таких установок;
товарів, робіт та послуг, пов’язаних з будівництвом установок, зазначених у абзацах другому і третьому цього підпункту, введенням в експлуатацію, здійсненням заходів щодо проектування, будівництва та/або реконструкції електричних, газових мереж, необхідних для забезпечення можливості видачі потужності, приєднанням таких установок до електричних, газових та інших мереж, артезіанських свердловин, інших експлуатаційних свердловин різних.
Враховуючи вищенаведене, чи розповсюджується норма абзацу 3 підпункту 22 пункту 13 Особливостей на весь перелік зазначений в абзаці 2 підпункту 22 пункту 13 Особливостей, зокрема на блочно-модульні котельні та котельні?
Також, просимо надати роз’яснення чи може підприємство, що забезпечує теплопостачання міста провести закупівлю за предметом «Реконструкція котельні та приєднання до інженерних мереж» без застосування електронної системи закупівель, згідно абзацу 4 підпункту 22 пункту 13 Особливостей.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 471/2025, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/ee4942eb-292d-4d48-86fd-0c1804321941?lang=uk-UAВодночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі. |
|
|
06.02.2026
|
Запитання
Тема:
Зміна істотних умов договору
|
Розширений перегляд
|
|
|
За результатами проведення процедури закупівлі з капітального ремонту дорожнього покриття Замовником було укладено договір про закупівлю від 14.11.2025 року з терміном виконання робіт до 15.12.2025 року.
У зв’язку з настанням несприятливих погодних умов виконання робіт у повному обсязі стало неможливим, унаслідок чого роботи були виконані лише частково.
З метою приведення обсягів та суми договору у відповідність до фактично виконаних робіт Сторонами було прийнято рішення про укладення додаткової угоди на підставі підпункту 1 пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1178, а також відповідного пункту договору, яким передбачено:
«зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків Замовника. Сторони можуть внести зміни до договору про закупівлю у разі зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків Замовника, а також у випадку зменшення обсягу послуг. У такому випадку ціна договору про закупівлю зменшується залежно від зміни таких обсягів».
У зв’язку з викладеним просимо надати роз’яснення:
чи є правомірними дії Замовника щодо укладення додаткової угоди про зменшення обсягів та суми договору на підставі підпункту 1 пункту 19 Особливостей у зазначеній ситуації?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 227/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/53acc617-40a0-44a3-8017-60dc07fb4a05?lang=uk-UAВодночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі. |
|
|
21.01.2026
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
КНП «Почаївська РКЛ» просить додати в електронний каталог профіль товару рукавички медичні оглядові нітрилові стерильні та нестерильні в розмірах для закупівлі та потреб лікувального закладу на виконання вимог Закону України «Про публічні закупівлі» зі змінами та відповідно до пункту 11.1 Постанови Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022р. «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», який зобов’язує заклади охорони здоров’я здійснювати закупівлі лікарських засобів, які в установленому законом порядку зареєстровані в Україні, та медичних виробів за переліком згідно з додатком 1, вартість яких становить або перевищує 50 тис. гривень, з використанням електронного каталогу відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. №822, з урахуванням положень, визначених цими особливостями. Річна потреба закупівлі КНП «Почаївська РКЛ» становить більше 500 тис. грн. на рік по даному товару.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання надавалась листом Мінекономіки від 27.10.2025 № 3811-06/72813-07 (додається) на запити №№ 07/3365-08/2025 від 26.08.2025, 07/3885-10/2025 від 01.10.2025 ДП “Медичні закупівлі України” (додаються).
Так, оскільки адміністрування електронних каталогів для медичних товарів та лікарських засобів здійснює державне підприємство “Медичні закупівлі України”, що визначено централізованою закупівельною організацією відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2021 № 1093, з питань формування та супроводження електронного каталогу в електронній системі закупівель необхідно звертатися до державного підприємства “Медичні закупівлі України”.
Поряд з цим, відповідно до підпункту 4 пункту 5 Положення про Міністерство охорони здоров'я України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 № 267 (зі змінами), МОЗ з метою організації своєї діяльності зокрема здійснює контроль за діяльністю підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його управління. Оскільки державне підприємство “Медичні закупівлі України” засноване на державній власності та належить до сфери управління МОЗ, із зазначеного у зверненні питання пропонується додатково звернутися до МОЗ.
|