|
|
05.01.2026
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Споживче товариство «Ай.Ем.Ті.Ді.-Інтернешнл» ( код ЄДРПОУ 42661077), офіційний представник Інституту багатовекторної дипломатії (IMTD USA) в Україні, звертається до Вас із проханням надати офіційне роз’яснення щодо застосування норм Закону України «Про публічні закупівлі» (№922-VIII) у контексті сплати вступних внесків територіальними громадами до нашого товариства.
Ми реалізуємо Програму «Оздоровлення економіки України» David Kartozia USA, спрямовану на об’єднання територіальних громад, бізнесу та неприбуткових організацій для спільного економічного розвитку, створення робочих місць, залучення інвестицій та підтримки ветеранів. Громади приєднуються до СТ «Ай.Ем.Ті.Ді.-Інтернешнл», як колективні асоційовані члени (згідно Статуту СТ «Ай.Ем.Ті.Ді.-Інтернешнл» , Законів України «Про кооперацію» та «Про споживчу кооперацію»), що є волевиявленням органів місцевого самоврядування щодо участі в добровільних об’єднаннях для вирішення місцевих питань (ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»).
Проблема полягає в наступному: згідно Положення «Про членський облік та внески СТ Ай.Ем.Ті.Ді.-Інтернешнл» при вступі до споживчого товариства територіальні громади сплачують одноразовий вступний внесок, який складає 0,10$ за кожного жителя громади у гривневому еквіваленті по курсу НБУ на день сплати . Враховуючи чисельність населення в територіальних громадах, сума внеску може перевищувати 100 тис. грн. Згідно Закону України «Про публічні закупівлі», для послуг з очікуваною вартістю понад 100 тис. грн замовники (органи місцевого самоврядування) зобов’язані проводити тендер (конкурс). Однак така вимога здається абсурдною в контексті вступних внесків до кооперативу, оскільки це не є закупівлею товарів чи послуг, а актом волевиявлення щодо участі в організації для економічного розвитку громади. Це суперечить принципам децентралізації та самостійності органів місцевого самоврядування у вирішенні питань членства в добровільних об’єднаннях.
Відповідно до положень частини першої статті 7 Закону «Про публічні закупівлі»
(далі – Закону) Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України, як Уповноважений орган у розумінні Закону, здійснює регулювання та реалізує державну політику у сфері закупівель у межах повноважень, визначених Законом. Згідно із пунктом 12 частини першої статті 9 Закону Уповноважений орган надає узагальнені відповіді рекомендаційного характеру щодо застосування законодавства у сфері закупівель та відповідно до положень пункту 13 частини першої статті 9 Закону надає безоплатні консультації рекомендаційного характеру з питань закупівель на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу. З огляду на це, просимо надати офіційне роз’яснення з таких питань:
1. Чи застосовуються норми Закону України «Про публічні закупівлі» до сплати вступних внесків територіальними громадами при вступі до споживчого товариства (кооперативу)?
2. Чи є вступний внесок закупівлею товарів/послуг у розумінні закону, чи це членський платіж, який не підпадає під тендерні процедури?
3. Чи є обов’язковою умовою для проведення оплати вступного внеску органом місцевого самоврядування через казначейську службу наявність договору та акту виконаних робіт згідно договору?
4. Які альтернативні механізми сплати вступних внесків до кооперативу Ви можете порекомендувати для територіальних громад?
|
|
Відповідь
|
|
|
|
|
10.12.2025
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
Вітаю! Який рік плану зазначати в електронному полі, коли зобов'язання постачальника з постачання товару чи надання послуг буде відбуватися в 2026 році, а зобов'язання замовника з оплати в 100% здійснено в 2025 році?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься листах від 10.09.2020 №3304-04/55366-06 " Щодо передумов здійснення закупівель", від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель", від 08.12.2022 № 3323-04/78667-06 " Щодо особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування" (Щодо планування закупівель та відображення їх у річному плані), що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55366-06https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fCtx=inName&fText=%D0%BF%D0%BB%D0%B0%D0%BD%D1%83&fNum=54160https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=78667Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону. Згідно з пунктом 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням Особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом. Сфера застосування Закону визначена статтею 3 Закону. Виходячи з положень пункту 11 частини першої статті 1 Закону, закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону здійснюються суб’єктами, які є замовниками, визначеними згідно із статтею 2 Закону. Закупівля відповідно до Особливостей здійснюється замовником на підставі наявної потреби або у разі планової потреби наступного року (планових потреб наступних періодів). Запланована закупівля, незалежно від її вартості, включається до річного плану закупівель замовника відповідно до статті 4 Закону. Отже, оскільки закупівля товарів, робіт чи послуг замовником має здійснюватися відповідно до вимог Закону та Особливостей, річний план повинен містити інформацію про всі закупівлі, початок яких заплановано у відповідному календарному році. При цьому будь-які рішення щодо придбання замовником товарів, робіт і послуг, у тому числі щодо визначення потреби та способів здійснення закупівлі, приймаються замовником самостійно з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, а також дотриманням вимог законодавства в цілому. |
|
|
29.01.2026
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Просимо надати роз’яснення щодо необхідності здійснення закупівель Комунальним підприємством «Ізюмський центральний ринок» з урахуванням положень Закону України “Про публічні закупівлі” та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (зі змінами).
Про КП «Ізюмський центральний ринок»:
Засновником підприємства є Ізюмська міська рада. Організаційно-правова форма господарювання – комунальне підприємство. Основним видом діяльності підприємства є 68.20 «Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна», що включає в себе діяльність ринків. Фінансування та дотацій з бюджетів усіх рівнів не отримує та існує повністю за рахунок своїх коштів, отриманих в процесі господарської діяльності.
Питання:
1. Чи підпадає підприємство під дію Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (зі змінами). ?
2. Чи зобов’язане підприємство при здійсненні закупівель товарів, робіт і послуг для господарської діяльності дотримуватися положень цього Закону?
3. Чи може здійснювати закупівлі товарів, робіт, послуг для господарської діяльності як звичайне підприємство, яке веде фінансово-господарську діяльність?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 "Щодо визначення замовників", від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06 "Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання" та в запиті № 204/2024, що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=afeff1e3-c5ab-4c60-8a30-3d5114f3c533&lang=uk-UAЗакон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі - Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону. При цьому визначення приналежності до замовників у розумінні Закону здійснюється самостійно суб'єктами та на підставі документів, нормативно-правових актів тощо, інформацією про які володіє суб'єкт або його орган управління. Сфера застосування Закону визначена статтею 3 Закону. Виходячи з положень пункту 11 частини першої статті 1 Закону, закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону здійснюються суб’єктами, які є замовниками, визначеними згідно із статтею 2 Закону. У разі якщо замовником у розумінні Закону передбачено придбання товарів, робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону і Особливостей, в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами, визначеними Особливостями, незалежно від джерела фінансування.
|
|
|
14.10.2025
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Куди або на що можна використати кошти, які залишились, як економія після проведених закупівель згідно Ukraine Facility.
Чи можна взагалі щось купувати за ці кошти, чи вони підлягають поверненню до держбюджету?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 22.11.2025 №3323-04/79984-06 "Щодо внесення змін до особливостей для закупівель в рамках Ukraine Facility", що розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F79984-06
|
|
|
09.02.2026
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Замовник провів відкриті торги та уклав договір про закупівлю електричної енергії із застосування формульного ціноутворення. Договори попередніх років також мали формульний характер формування ціни із застосуванням даних з сайту АТ "Оператор ринку" в розрізі ціни на "добу на перед" на виконання підпункту 7 пункту 19 Особливостей. Питання стосується змін до Особливостей, які вступили в дію 25 вересня 2025 року, а саме: підпункт 2 пункту 19:
зміна ціни не може бути більша ніж 10% від попередньої та не більше 50% до завершення виконання договору. Чим керуватись Замовнику, якщо в Договорі як істотна умова є формульне розрахування ціни згідно пп7 пункту 19 Особливостей, чи повинен Замовник враховувати норму пп 2 пункту 19 и яким чином?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запитах № 323/2024 та 524/2025, розміщених на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=797025c1-9931-441f-b989-b3575b8ad166&lang=uk-UAhttps://me.gov.ua/InfoRez/Details/03d7304f-9dcf-4b32-aa80-97a269d075c8?lang=uk-UAКрім цього, зазначаємо, що з 31.01.2026 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 30.01.2026 № 112 “Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”, якою уточнено підпункт 2 пункту 19 Особливостей, а саме: змінена ціна за одиницю товару не повинна перевищувати ціну за одиницю товару, що передбачена в початковому договорі про закупівлю, більше ніж на 50 відсотків. |