Консультації з питань публічних закупівель | Міністерство економіки України

Відповідно до пп.7 п.47 Особливостей здійснення публічних здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування замовник відхиляє пропозицію учасника, якщо тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника. Під час проведення закупівель через Прозорро маркет, можливості відхилити повʼязаних учасників немає. Хоча участь повʼязаних осіб порушує принципи здійснення закупівель передбачених ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: добросовісна конкуренція. Як діяти замовнику при виявленні факту повʼязаних осіб в закупівлях проведених через Прозорро маркет ?

Відповідь

Шановний користувачу, повідомляємо, що 17.09.2024 Верховна Рада України підтримала у першому читанні урядовий законопроєкт № 11520 щодо прийняття нового Закону України “Про публічні закупівлі” (далі - законопроєкт № 11520), доступний за посиланням: https://itd.rada.gov.ua/billinfo/Bills/Card/44788, який розроблений з метою забезпечення проведення ефективних публічних закупівель в прозорий та конкурентний спосіб, а також на виконання міжнародно-правових зобов’язань України в сфері публічних закупівель. Слід зауважити, що наразі у Верховній Раді України опрацьовується зазначений законопроект, у тому числі питання, що стосуються використання електронних каталогів.
Водночас порядок формування та використання електронного каталогу затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 14.09.2020 № 822 (зі змінами) (далі – Порядок). Порядок визначає структуру, механізм формування, використання електронного каталогу в електронній системі закупівель, у тому числі питання адміністрування, надання доступу та правил здійснення закупівель через електронний каталог.
Водночас відповідно допункту 16 Порядку адміністратор здійснює формування та супроводження електронного каталогу шляхом створення в ньому категорій та специфікацій товару, а також організовує та проводить відбір учасників до електронного каталогу шляхом їх кваліфікації (далі - кваліфікація до електронного каталогу).
Поряд з цим адміністратором електронного каталогу згідно з Законом України "Про публічні закупівлі" та Порядком є централізовані закупівельні організації (далі – ЦЗО), що забезпечують формування та супроводження електронного каталогу в електронній системі закупівель на підставі укладеного договору з адміністратором електронної системи закупівель.
Наразі адміністрування електронних каталогів здійснюють: для медичних виробів та лікарських засобів - ДП “Медичні закупівлі України”, що визначено ЦЗО відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2021 № 1093; для товарів широкого вжитку, у тому числі щодо продуктів харчування - ДУ “Професійні закупівлі”, що визначено ЦЗО відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.09.2019 № 846-р (зі змінами); для комп’ютерного обладнання та програмного забезпечення - ДП “Українські спеціальні системи”, що визначено ЦЗО відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 № 233-р.
Тому з питань, що виникають з приводу електронного каталогу, в залежності від предмета закупівлі, необхідно звертатися до зазначених ЦЗО.

24.03.2025

Запитання Тема: Допорогові закупівлі

Розширений перегляд

458 / 563

Здійснюємо закупівлю послуг з поточного ремонту дороги міста на суму 46 700,00 грн. Чи є обов'язковою умовою при заключенні договору наявність додатку до договору щодо цін на матеріальні ресурси. Дякуємо.

Відповідь

23.04.2025

Запитання Тема: Інше

Розширений перегляд

454 / 556

Чи звільняються від оподаткування ПДВ (або оподатковуються за нульовою ставкою) маскувальні костюми індивідуальні виробництва України в закупівлі військовою частиною за постановою КМУ 1178 або за оборонною закупівлею за постановою КМУ 1275?

Відповідь

Шановний користувачу!
Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Звертаємо увагу, що Мінекономіки як Уповноважений орган з питань закупівель здійснює регулювання та координацію у сфері закупівель у межах повноважень на підставі статті 9 Закону та Положення про Міністерство економіки України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), тому питання оподаткування не належать до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу у сфері закупівель.
При цьому, відповідно до пункту 1 Положення про Державну податкову службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 (зі змінами) (далі – Положення), Державна податкова служба України (далі – ДПС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Відповідно до підпункту 1 пункту 3 Положення одним із завдань ДПС є реалізація державної податкової політики.
З огляду на зазначене, для отримання відповіді з приводу Вашого питання, пов'язаного з оподаткуванням, рекомендуємо звертатися до вищезазначеного органу.
При цьому, принагідно повідомляємо, що питання податку на додану вартість, в тому числі для державних замовників (служб державних замовників, військових частин) для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, висвітлено пунктом 32 підрозділу 2 розділу ХХ “Перехідні положення” Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI зі змінами та доповненнями за посиланням https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2755-17#Text

16.04.2025

Запитання Тема: Оприлюднення інформації про закупівлю

Розширений перегляд

453 / 589

Доброго дня. Відповідно до частини 5 статті 41 ЗУ Про публічні закупівлі у разі внесення змін до договору про закупівлю замовник повинен оприлюднити повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та/або про ціни на матеріальні ресурси. До такого повідомлення додаються зміни до договору про закупівлю (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, в разі зміни цін на них) у машинозчитувальному форматі (у разі внесення змін до договорів, зазначених в абзацах другому, третьому частини 1 статті 41 цього Закону). Надайте будь ласка роз'яснення чи стосується дана норма договорів, які укладені до внесення змін до Закону, а зміни до договору були внесені вже після цих змін. Тобто, чи необхідно Замовникам оприлюднювати у машинозчитувальному форматі зміни до договору, які внесення після набрання чинності даною нормою Закону

Відповідь

21.03.2025

Запитання Тема: Планування закупівель

Розширений перегляд

432 / 571

Добрий день. Просимо надати роз'янення стосовно закупівлі комп'ютерної техніки та мультимедійного обладнання для НУШ за інструментом Ukraine Facility. Відповідно до ч.3 ст.5 Рамкової Угоди "Усі поставки та матеріали, які фінансуються та закуповуються Україною або суб’єктами під її контролем для реалізації заходів Плану, повинні походити із прийнятних країн, зазначених у пункті 1(a) та (b) цієї Статті, крім випадків, коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній із таких країн". Чи можна здійснювати закупівлю за рахунок коштів співфінансування Європейським Союзом - Ukraine Facility товарів (наприклад БФП чи ноутбук), якщо відомо, що такі товари не можуть бути походженням із прийнятних країнах, оскільки такі товари не виробляються в прийнятних країнах? Чи замовник не має права навіть оголошувати таку процедуру закупівлі?

Відповідь

Інформаційні ресурси

Повідом про корупцію

Розрахунок
середньоринкової вартості автомобілів

Бази даних у сфері
технічного регулювання;

Єдиний державний
портал адміністратівніх послуг

Державні закупівлі

Електронне звернення

Мапа сайту

Статистика

Що нового на сайті

Міністерство економіки України

01008, Україна, м. Київ,
вул. Грушевського, 12/2