|
|
26.11.2025
|
Запитання
Тема:
Зміна істотних умов договору
|
Розширений перегляд
|
|
|
Прошу надати офіційне роз’яснення щодо застосування вимог Постанови Кабінету Міністрів України № 1178 від 12.10.2022 (у чинній редакції), а саме пункту 19 Особливостей здійснення публічних закупівель.
У підпункті 2 пункту 19 зазначено, що зміна ціни за одиницю товару у разі коливання ціни на ринку може здійснюватися в межах не більше ніж 10% від початкової ціни за одиницю товару.
Разом з тим, підпункт 7 пункту 19 передбачає можливість зміни істотних умов договору у разі зміни індексу споживчих цін, курсу іноземної валюти, біржових котирувань, регульованих тарифів, нормативів, а також «середньозважених цін електричної енергії на ринку "на добу наперед"», за умови передбачення в договорі відповідного механізму зміни ціни.
У зв’язку з цим прошу надати офіційне роз’яснення:
1. Чи застосовується обмеження у 10% до зміни ціни за одиницю товару, якщо така зміна здійснюється на підставі підпункту 7 пункту 19 Особливостей (зміна ціни на ринку «на добу наперед» або інших показників, зазначених у пп. 7), та якщо в договорі встановлено відповідний механізм зміни ціни?
2. Якщо обмеження у 10% не застосовується, прошу підтвердити, що зміна ціни має здійснюватися виключно відповідно до механізму, визначеного в договорі, та пропорційно фактичній зміні відповідного показника (наприклад, РДН).
3. Якщо ж обмеження у 10% повинне застосовуватися і до випадків, передбачених підпунктом 7, прошу надати посилання на відповідні норми та пояснення логіки їх правозастосування.
|
|
Відповідь
|
|
|
|
|
17.11.2025
|
Запитання
Тема:
Зміна істотних умов договору
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня! Звертаємось повторно (07.11.2025р.) Просимо розлянути запитання.
З метою недопущення порушення законодавства при здійсненні публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників просимо надати роз’яснення щодо застосування частини 3 статті 631 ЦК, що дозволяє сторонам домовитися, щоб умови договору застосовувалися до відносин, які виникли до його укладення
Договір про закупівлю послуг з розподілу електричної енергії укладено 30.12.2024р. (діє з 01.01.2025р. по 31.12.2025р.) за результатами проведеної закупівлі, згідно з положеннями абзацу 4 підпункту 5 пункту 13 Особливостей (звіт про укладений договір).
Учасник – без завчасного повідомлення про зміни чи додаткової угоди – змінює ціну електроенергії з 01.09.2025р відповідно до Постанови НКРЕКП від 26.08.2025 № 1339 «Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 19.12.2024 року №2223». Замовник отримує рахунки за новою ціною на оплату уже за фактично отримані і спожиті послуги в жовтні-листопаді 2025 року.
Замовник – комунальне підприємство «Уманський ремонтно-експлуатаційне управління №3» – це комунальне підприємство, що отримує фінансування з місцевого бюджету. Для отримання таких коштів підприємство має бути включене до мережі розпорядника бюджетних коштів, мати рахунок в органі Казначейства та скласти план використання бюджетних коштів, відповідного чого і здійснювати оплату рахунків.
Укладений замовником договір не містить посилання на частину 3 статті 631 ЦК. Чи може замовник укласти додаткову угоду до такого договору, у якій застосувати положення статті 631 ЦК щодо умов договору, а саме передбачити оплату за спожиті послуги з 01.09.2025? Так як на момент укладання додаткової угоди, відбулося реальне виконання зобов’язань за укладеними договором в частині фактичного постачання електричної енергії.
Чи може КП «Уманський ремонтно-експлуатаційне управління №3», як замовник, укладати додаткові угоди із учасником, при зміні ціни відповідно до частини 3 статті 631 ЦК? Якщо договір про закупівлю укладено за результатами проведеної закупівлі, згідно з положеннями пункту 13 Особливостей (звіт про укладений договір) та на момент укладання додаткових угод, відбулося реальне виконання зобов’язань за укладеними договором.
Завчасно дякуємо за розгляд цього звернення та надання відповіді для вірного розуміння та правильного правозастосування вимог під час здійснення публічних закупівель
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 36/2023, що розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/41a35c1b-71ef-45ae-b590-1b11d4c45072?lang=uk-UAВодночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі. |
|
|
14.11.2025
|
Запитання
Тема:
Зміна істотних умов договору
|
Розширений перегляд
|
|
|
Добро дня. Проведена закупівля в рамках Ukraine Facility. Строк дії договору до 31.12.2025 року. Строк поставки товару до 15.11.2025. Постачальник надсилає додаткову угоду та лист про продовження строку поставки у зв'язку з перебоями електроенергії через обстріли. Чи не буде порушенням Рамкової угоди продовження строку поставки товару? Дякую
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 22.11.2025 №3323-04/79984-06 "Щодо внесення змін до особливостей для закупівель в рамках Ukraine Facility", що розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F79984-06
|
|
|
07.11.2025
|
Запитання
Тема:
Оскарження процедур закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня, звертаємось з наступним питанням.
Оголошена відкрита з особливостями закупівля й містить в собі два лоти.
Щодо першого та другого лоту був активний аукціон, достатня кількість учасників.
Щодо кожного з лотів визначений переможець.
По лоту 2 подана скарга до АМКУ щодо дискваліфікації одного з учасників, скарга прийнята до розгляду, скарга задоволена, АМКУ зобов`язав замовника скасувати своє рішення. Рішення по скарзі, а саме його резолютивна частина в системі викладена 22.10.2025р.
По лоту 1 був підписаний договір та викладений в ситему також 22.10.2025р.
Щодо запитання: чи може бути підписаний договір щодо іншого лоту в закупівлі, де щодо другого лоту триває процедура оскарження?
Адже відповідно до статті 18 Закону України "Про публічні закупівлі" та згідно Особливостей Договір про закупівлю є нікчемним у разі укладення договору про закупівлю в період оскарження відкритих торгів в цілому, без виокремлення в лоти.
Дякуємо за зворотній зв`язок.
|
|
Відповідь
|
|
|
|
|
07.11.2025
|
Запитання
Тема:
Зміна істотних умов договору
|
Розширений перегляд
|
|
|
Щодо роз’яснення застосування положень Кодексу комерційного обліку електричної енергії та Методичних рекомендацій №11712
Відповідно до пункту 4.4.11 Кодексу комерційного обліку електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 14.03.2018 р. № 311 (далі – ККО), площадки комерційного обліку, що містять електроустановки з приєднаною потужністю 150 кВт і більше або із середньомісячним обсягом споживання електричної енергії понад 50 тис. кВт·год, належать до групи «А».
Відповідно до пункту 4.4.12 ККО, площадки комерційного обліку групи «А» мають бути обладнані інтелектуальними лічильниками, встановленими на комерційній межі та інтегрованими до автоматизованої системи обліку з гарантованим щодобовим дистанційним зчитуванням і передачею валідованих погодинних даних адміністратору комерційного обліку (АКО).
Крім того, згідно з частиною другою пункту 2.6.1 ККО, власник точки комерційного обліку зобов’язаний укласти договори про надання послуг комерційного обліку з оператором системи розподілу або постачальником послуг комерційного обліку (в ролях ОЗД та ОДКО) або зареєструватися в АКО та виконувати функції ППКО самостійно.
Постановою НКРЕКП від 22.07.2025 р. № 1104 внесено зміни до Тимчасового порядку визначення обсягів купівлі електричної енергії, відповідно до яких з 01.01.2026 р. до споживачів, що не виконують вимоги пунктів 2.6.1, 2.7.10 та 4.4.12 ККО, застосовуватимуться погодинні стимулюючі коефіцієнти.
Також відповідно до Методичних рекомендацій щодо особливостей здійснення публічних закупівель у сфері електроенергетики на період дії воєнного стану та протягом 90 днів після його припинення або скасування, затверджених наказом Мінекономіки від 07.05.2024 р. № 11712, порядок розрахунку ціни за одиницю товару передбачає врахування погодинних фактичних обсягів споживання електроенергії та погодинної ціни на ринку «на добу наперед», яка формується оператором ринку та публікується на його офіційному вебсайті.
У зв’язку з вищенаведеним просимо надати офіційне роз’яснення з наступних питань:
Чи можуть для бюджетних організацій вважатися підтвердженням погодинних фактичних обсягів споживання електричної енергії у відповідному розрахунковому періоді дані, завантажені оператором системи розподілу на платформу DataHub (Датахаб), що адмініструється НЕК «Укренерго» як адміністратором комерційного обліку?
Чи можуть для бюджетних організацій вважатися підтвердженням погодинних цін на ринку “на добу наперед” дані, оприлюднені на офіційному вебсайті АТ «Оператор ринку» https://www.oree.com.ua/?
|
|
Відповідь
|
|
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), які прийняті на виконання вимог Закону. Наказом Мінекономіки від 07.05.2024 № 11712 затверджені методичні рекомендації щодо особливостей здійснення публічних закупівель у сфері електроенергетики на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування (далі-Методичні рекомендації). Методичні рекомендації розроблені з метою формування єдиного підходу до організації публічних закупівель електричної енергії, підготовки тендерної документації та проекту договору про закупівлю (договору про постачання електричної енергії споживачу). Ознайомитись з наказом можна за посиланням: https://bit.ly/44BMU1GВодночас зазначаємо, що відповідно до Положення про Міністерство енергетики України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 червня 2020 р. № 507 (зі змінами), Міненерго є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політику в електроенергетичному, ядерно-промисловому, вугільно-промисловому, торфодобувному, нафтогазовому та нафтогазопереробному комплексі. Поряд з цим інформуємо, що розгляд звернень споживачів та надання роз’яснення з питань застосування нормативно-правових актів НКРЕКП покладено на Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг як Регулятора у відповідності до положень частини другої статті 19 Конституції України, Закону України “Про ринок електричної енергії” та Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715 (зі змінами). Тому, з порушеного питання пропонуємо звернутися до Міненерго та НКРЕКП. |