|
11.01.2019
|
Запитання
Тема:
Допорогові закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
При здійсненні господарської діяльності Замовник укладає договір на 70 тис. грн. та оприлюднює Звіт. Через деякий час виникає необхідність у придбанні товару (послуг/робіт), які входять до цього ж предмета закупівлі на суму 20 тис. грн.
Питання:
1. чи необхідно оприлюднювати звіт про укладений договір на закупівлю вартістю 20 тис. грн.?
1. чи необхідно оприлюднювати звіт про укладений договір в разі якщо сумарна вартість договорів, за одним предметом закупіві дорівнює або перевищує 50 тис.грн.?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=c04f60dc-0cdb-4f8e-a72a-eb5ccc015883&lang=uk-UA у запиті № 740/2017.
При цьому повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 30.09.2016 №3302-06/31462-06 "Щодо здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою вартісних меж, встановлених абзацами другим і третім частини першої статті 2 Закону ", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань публічних закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc
Крім цього зазначаємо, що замовники не обмежені у можливості оприлюднення звітів про укладені договори.
|
|
10.01.2019
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
Юридична особа публічного права (далі - Фонд), яка є "замовником" у розумінні Закону України "Про публічні закупівлі" (далі - Закон), має необхідність укласти договір щодо надання їй певних послуг (на суму, що перевищує 200 тис. грн.). При цьому розпорядчим актом органу державної влади (а саме Постановою Кабінету Міністрів України) визначено, що Фонд має укласти договір щодо надання йому певних послуг з юридичною особою чітко визначеною Постановою КМУ.
1) Чи буде в такому випадку вважатися порушенням вимог Закону укладення Фондом відповідного договору про надання послуг з юр.особою, визначеною розпорядчим актом органу державної влади, без застосування процедури закупівлі, передбаченої Законом?
2) У випадку необхідності дотримання Фондом вимог Закону при закупівлі послуг юридичної особи, чітко визначеної розпорядчим актом органу державної влади, чи буде правомірним застосовування Фондом переговорної процедури закупівлі (за ознакою - відстуність конкуренції)?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Сфера застосування Закону визначена статтею 2 Закону. При цьому закупівлею є придбання замовником товарів, робіт і послуг у порядку, встановленому Законом (пункт 20 частини першої статті 1 Закону).
Таким чином, у разі якщо замовником у розумінні Закону передбачено здійснення придбання товарів, робіт або послуг, така закупівля здійснюється шляхом застосування однієї з процедур, визначених статтею 12 Закону, керуючись вартісними межами, встановленими у статті 2 Закону.
При цьому Законом забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених Законом.
У свою чергу, вибір та проведення процедур закупівлі відповідно до частини третьої статті 11 Закону, здійснюють тендерний комітет або уповноважена особа (особи).
Водночас зазначаємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=8&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc розміщено лист від 22.11.2016 № 3302-06/37709-06 “Щодо застосування переговорної процедури закупівлі”.
|
|
10.01.2019
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
Замовником проведена процедура відкритих торгів на закупівлю електричної енергії за власні кошти. Укладено договір з постачальником, в якому відсутня інформація щодо залучання фінансування за бюджетні кошти. При виконанні договору з’явилась можливість часткової оплати за електричну енергію за рахунок бюджетного фінансування.
Чи правомірні наступні дії замовника:
- внесення змін до договору із зазначенням того, що фінансування за рахунок бюджетних коштів ХХХ грн. При цьому сума договору не змінюється.
Чи не буде порушенням законодавства у сфері публічних закупівель в частині складання річного плану закупівель щодо фінансування?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що аналогічні відповіді міститься у запитах № 25/2016 і 512/2018 за посиланнями
http://www.me.gov.ua/inforez/Details?lang=uk-UA&id=0641e4a3-4de3-4821-bf02-694737c50bc3
http://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=d69be35c-3504-4f34-a35e-c44052f682c9&lang=uk-UA
Разом з цим, ураховуючи вимоги статті 4 та частини третьої статті 11 Закону, закупівля здійснюється відповідно до річного плану, який складає та затверджує тендерний комітет або уповноважена особа (особи), що планує закупівлі.
При цьому розмір бюджетного призначення за кошторисом або очікувана вартість предмета закупівлі у річному плані зазначається на момент, що передує проведенню відповідної процедури закупівлі та не потребує коригування за результатами здійснення процедури закупівлі.
|
|
10.01.2019
|
Запитання
Тема:
Зміна істотних умов договору
|
Розширений перегляд
|
|
2) зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі.
Просимо роз'яснити на підставі підпункту 2 п.4 Статті 36 "Основні вимоги до договору про закупівлі" Підряник несе витрати на збільшення вартості матеріалів до 10 % порівняно з цінами в твердій договірній ціні за власний рахунок чи їх коменсує Замовник за рахунок інфляційних витрат та/або ризиків?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=9&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc, http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc, розміщено листи від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю”.
|
|
10.01.2019
|
Запитання
Тема:
Переговорна процедура закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
Нами було двічі відмінено тендер на електричну енергію через відсутність достатньої кількості учасників, Відповідно до п. 4 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» можемо застосувати переговорну процедуру при умові, що предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тедерній документації. У тендерній документації було передбачено, що учасник повинен надати відповідні документи на підтвердження відсутності підстав для відмови в участі процедури закупівлі відповідно до ст.17 Закону.
При зверненні нами до ПРАТ «Харківенергозбут», який є постачальником універсальної послуги, було отримано відмову в наданні вищевказаних документів.
Відповідно до законодавства інші організації, які надають послуги на постачання електричної енергії, мають змогу надати їх тільки з наступного місяця, а не з 01.01.2019 р. Наразі ми знаходимося в ситуації, яка змушує нас провести переговори з надавачем універсальної послуги, без надання ними документів, що підтвердження відсутності підстав для відмови в участі процедури закупівлі відповідно до ст.17 Закону.
Просимо Вас надати роз’яснення, що мається на увазі під терміном «вимоги до учасника» відповідно до п. 4 статті 35 Закону. Чи повинен учасник з яким проводяться переговори відповідно до п. 4 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» надати документів, що підтверджуть відсутності підстав для відмови в участі процедури закупівлі відповідно до ст.17 Закону?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 24.04.2017 № 3304-06/13652-06 "Щодо застосування статей 17, 32 Закону України "Про публічні закупівлі", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=5&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc, а також у запиті № 224/2017 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=b8d5dd3d-c4e9-4b63-8a35-6337d64e03ea&lang=uk-UA
|