|
|
03.09.2025
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
АТ «Укрнафта» висловлює свою повагу та просить надати роз’яснення щодо наступного.
Відповідно до п.20 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі»:
«Пов’язана особа – особа, яка для цілей цього Закону відповідає будь-якій з таких ознак:
- юридична особа, яка здійснює контроль над учасником процедури закупівлі або контролюється учасником процедури закупівлі, або перебуває під спільним контролем з таким учасником процедури закупівлі;
- фізична особа або члени її сім’ї, які здійснюють контроль над учасником процедури закупівлі;
- службова (посадова) особа учасника процедури закупівлі, уповноважена здійснювати від імені учасника процедури закупівлі юридичні дії, спрямовані на встановлення, зміну або припинення цивільно-правових відносин, а також члени сім’ї такої службової (посадової) особи;
- фізичні особи – уповноважена особа замовника, керівник замовника та/або члени їхніх сімей, які здійснюють контроль над учасниками процедури закупівлі або уповноважені здійснювати від імені учасника процедури закупівлі юридичні дії, спрямовані на встановлення, зміну або зупинення цивільно-правових відносин.».
Відповідно до п.7 ч.1 ст.17 Закону: «Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника в разі, якщо: …тендерна пропозиція подана учасником конкурентної процедури закупівлі або участь у переговорній процедурі бере учасник, який є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами), та/або з керівником замовника».
Відповідно до п.1 ч.1 ст.31 Закону: «Замовник відхиляє тендерну пропозицію в разі якщо: … наявні підстави, зазначені у ст.17 і ч.15 ст.29 цього Закону».
Як слідує із зазначених вище норм, замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника за наявності таких умов: учасник процедури закупівлі є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з уповноваженою особою (особами) замовника та/або з керівником замовника.
При цьому, як підстава для відхилення пропозиції учасника Законом не визначена пов’язаність останнього із замовником (як юридичною особою), за умови відсутності факту пов’язаності учасника з уповноваженою особою (особами) замовника та/або з керівником замовника.
Як слідує із зазначеного вище, пов’язаність встановлюється на підставі прямих та опосередкованих відносин контролю з можливістю здійснення вирішального впливу, родинних зв’язків, наявності повноважень здійснювати від імені учасника процедури закупівлі юридичні дії, спрямовані на встановлення, зміну або зупинення цивільно-правових відносин та збереження статусу уповноваженої особи замовника.
АТ «Укрнафта» є одноосібним Учасником ТОВ «Укрнафта-Постач».
Водночас, відповідно до Статуту АТ «Укрнафта» вищим його органом є Загальні збори, а управління його поточною діяльністю одноосібно здійснює колегіальний виконавчий орган АТ «Укрнафта» – Правління. Разом з тим, Наглядова рада є колегіальним органом, що здійснює захист прав всіх акціонерів АТ «Укрнафта» і в межах компетенції, визначеної Статутом, здійснює управління АТ «Укрнафта», а також контролює та регулює діяльність Правління.
Управління ТОВ «Укрнафта-Постач» здійснюють його органи управління, серед яких: загальні збори учасників ТОВ «Укрнафта-Постач» та Генеральний директор, який обирається (призначається), контролюється, відкликається (звільняється) Загальними зборами учасників ТОВ «Укрнафта-Постач».
З урахуванням вищенаведеного, просимо надати роз’яснення, чи вважається ТОВ «Укрнафта-Постач» пов’язаною особою в розумінні Закону з керівником АТ «Укрнафта», яке є його учасником; чи може ТОВ «Укрнафта-Постач» на загальних умовах з іншими суб’єктами господарювання брати участь у конкурентних закупівлях АТ «Укрнафта», як учасник, який за умови визначення його переможцем процедури закупівлі, буде постачати товари/надавати послуги/виконувати роботи.
|
|
Відповідь
|
|
Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі. |
|
|
02.09.2025
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
У зв’язку з відсутністю затвердженого кошторису та плану асигнувань на 2025 рік фінансова діяльність Державної організації "Комбінат "Естафета" заблокована. Організація не має змоги укласти договори та реєструвати їх в органах Казначейської служби України, також не може здійснити оплату за спожиту електричну енергію, а також за інші послуги, необхідні для забезпечення функціонування організації.
Внаслідок цього, Державна організація "Комбінат "Естафета" не змогла належним чином виконати умови договору про постачання електричної енергії постачальником «останньої надії» в частині порушення строків оплати за договором (пункт 8.1. договору) на загальну суму 281 493,64 грн. Нас попереджено, що постачання електричної енергії на об'єкти буде припинено 19 вересня 2025 р. з 9:00 години.
Беручи до уваги викладене та з метою забезпечення подальшої стабільної роботи нашої організації, а також належного виконання функцій, покладених на Державну організацію "Комбінат "Естафета", звертаємося до Вас з проханням надати офіційне роз’яснення щодо подальших дій у ситуації, що склалася.
Зокрема, просимо надати роз’яснення щодо правового порядку укладення договору з постачальником електричної енергії за умов відсутності затверджених бюджетних асигнувань.
Відповідно до статті 48 Бюджетного кодексу України, зобов’язання, взяті учасником бюджетного процесу без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, установлених цим Кодексом, не вважаються бюджетними зобов’язаннями, не підлягають оплаті за рахунок бюджетних коштів, а їх взяття є порушенням бюджетного законодавства.
У зв’язку з цим просимо Вас надати роз’яснення щодо можливих правових шляхів вирішення ситуації та укладення договору з постачальником електроенергії без порушення вимог чинного бюджетного законодавства та законодавства у сфері публічних закупівель.
З повагою
Голова комісії з реорганізації (перетворення) –
в.о. директора Святослав КАСПРУК
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на ваше аналогічне звернення була надана листом Мінекономіки від 01.09.2025 №3323-04/58743-07, що додається.
|
|
|
01.09.2025
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня. Регіональна філія "Південно-Західна залізниця" АТ "Укрзалізниця" (далі - Південно-Західна залізниця) є структурним підрозділом юридичної особи акціонерне товариство "Українська залізниця" (далі - АТ "Укрзалізниця") і діє на підставі положення та довіреності. Південно-Західна залізниця проводить закупівлі, відповідно затвердженого річного плану, через електронну систему закупівель, в тому числі і через "Прозорро Маркет" за формою проведення закупівлі "Запит (ціни) пропозицій".
Під час оголошення запиту ціни пропозицій в Prozorro Market уповноважена особа обирає
- профіль за катагорією (раніше - динамічний), де замовник самостійно обирає характеристики товару з доступних варіантів, визначених адміністратором електронного каталогу
або
- статичний профіль з фіксованими характеристиками, що визначені адміністратором каталогу і які змінювати не можливо.
В тойже час вибір профілю залежить від річної потреби за кодом ДК 021:2015:
- якщо сума не перевищує 500 тис. грн. - можна використовувати будь який профіль (профіль за катагорією (раніше - динамічний) або статичний профіль;
- якщо сума перевищує 500 тис. грн. - дозволяється використовувати тільки статичний профіль.
Питання: Чи можна використовувати Південно-Західній залізниці, як структурному підрозділу юридичної особи АТ "Укрзалізниця", профіль за категорями (раніше - динамічний) за умови що сума річного плану за кодом ДК 021:2015 по підрозділу є меньшою за 500 тис. грн.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 551/2023, що розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
|
|
|
29.08.2025
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
У зв’язку з затвердженням постановою Кабінету Міністрів України від 2 липня 2025 р. № 782 Додаткового переліку товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, до яких встановлюються вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва, та віднесення до вказаного переліку категорії «ОСВІТЛЮВАЛЬНА ТЕХНІКА», просимо надати роз’яснення:
1. щодо критеріїв віднесення приладів, пристроїв, обладнання, тощо. до категорії «освітлювальна техніка» з необхідністю застосування ступеню локалізації;
2. яким чином здійснюватиметься віднесення приладів, пристроїв, обладнання, тощо. до категорії «освітлювальна техніка», яка потребує застосування ступеню локалізації;
3. чи може Замовник на власний розсуд відносити товар, що є предметом закупівлі, до такого, що потребує підтвердження ступеню локалізації, за умови його відсутності в підтвердженому Мінекономікою переліку на сторінці Prozorro.
|
|
Відповідь
|
|
|
|
|
29.08.2025
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Компанія ТОВ «ЄВРОУКРСІТІГРІН», код ЄДРПОУ 40165275, звертається з проханням
надати висновок про продовження граничного строку розрахунків за зовнішньоекономічним
контрактом № 19/10-22 від 19.10. 2022 р.], укладеним з компанією-нерезидентом Special
Ecology S.R.O., зареєстрованою в Чеській Республіці.
У рамках зазначеного контракту було здійснено експорт продукції до Польщі, що
підтверджується митною декларацією № 11013000/2025/4571 від 04.03.2025року. Станом на
сьогоднішню дату валютна виручка за контрактом не надійшла у встановлений термін, що
унеможливлює закриття валютного контролю в банку без порушень.
Причини затримки оплати: - контрагент повідомив про тимчасові фінансові труднощі, пов’язані з касовими розривами
та очікуваним надходженням коштів від власних покупців;
У зв’язку з вищевикладеним, просимо надати висновок про продовження граничного строку
розрахунків відповідно до вимог Постанови НБУ та чинного законодавства України.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, оскільки інформаційний ресурс Уповноваженого органу направлений на поширення інформації щодо застосування законодавства про публічні закупівлі згідно Закону України "Про публічні закупівлі", та зважаючи на те, що Ваше питання не відноситься до компетенції департаменту сфери публічних закупівель Мінекономіки, пропонується його надіслати як електронне звернення відповідно до Закону України “Про звернення громадян” через відповідний розділ офіційного веб-порталу Мінекономіки для подальшого його направлення до відповідного структурного підрозділу Мінекономіки, в компетенції якого знаходиться Ваше питання: http://www.me.gov.ua/Documents/Detail?lang=uk-UA&id=6b55a2e1-13c3-432e-8472 ef17adee3e3e&title=PoriadokZvernenniaGromadian |