|
28.03.2019
|
Запитання
Тема:
Зміна істотних умов договору
|
Розширений перегляд
|
|
Проводився тендер на будівництво амбулаторії, був підписані всі потрібні документи з генпідрядником, генпідрядник розпочав будівельні роботи, в ході яких виявив необхідність проведення додаткових будівельних робіт, що необхідні для виконання істотних умов предмета договору в повному обсязі. Посилаючись на дані обставини, генпідрядник зупинив роботи по будівництву та витребує збільшення ціни договору. Чи є його вимоги законними та правомірними? Як на них правильно реагувати в правовому полі?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=34307, http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=42560 та http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=38216 розміщено листи від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”, від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю” та від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 “Щодо закупівлі робіт”, який містить інформацію щодо виникнення потреби у додатковій закупівлі робіт.
|
|
21.03.2019
|
Запитання
Тема:
Зміна істотних умов договору
|
Розширений перегляд
|
|
Щодо збільшення вартості проектних
робіт за Договором про закупівлі
16.10.2-18р. набрала чинності Зміна №3 ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 «Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво», якою збільшені усереднені відсоткові показники вартості проектних робіт (ПР), усереднені показники кошторисної вартості ПР в розрахунку на 1 людино-день та індекси визначення кошторисної вартості, які враховують рівень середньомісячної заробітної плати (ЗП) 7800 грн. для розряду складності робіт у будівництві 3,8. Усереднений показник кошторисної вартості ПР в розрахунку на 1 люд.-дн. для ПР збільшено з 513 грн. до 1350 грн.
Рішенням Київської міської ради від 20.12.2018 року №485/6536 для комунальних підприємств, установ, організацій у разі фінансування об’єктів будівництва із залученням коштів місцевого бюджету, розмір кошторисної ЗП, що враховується при визначенні вартості будівництва, встановлено у розмірі 11000,00грн., що відповідає середньому розряду складності робіт у будівництві 3,8 при виконанні робіт у звичайних умовах.
ТОВ «ПК Проектний комплекс» виконує ПР за договорами, які фінансуються, в тому числі і за бюджетні кошти.
Один з договорів, ціна якого, на нашу думку, підлягає уточненню у зв’язку із набранням чинності Зміною №3, має наступні умови укладення та виконання:
-Замовник згідно з абз.3 ч.1 ст.2 ЗУ «Про публічні закупівлі» відноситься до замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання;
-вартість предмета закупівлі не перевищує 5 мільйонів гривень;
-договір про закупівлю укладено з урахуванням вимог ст.2 ЗУ «Про публічні закупівлі» без використання електронної системи закупівель;
-Замовник оприлюднив звіт про укладені договори в системі електронних закупівель PROZORRO відповідно до ст.10 Закону;
-ціна укладеного Договору становить 4977652,98 з ПДВ=20%;
-строк виконання робіт встановлено 31.10.2019р.;
-станом на дату даного Листа Виконавцем не порушені строки виконання робіт за Договором;
-Договором передбачене уточнення договірної ціни у випадку зміни відповідних показників або індексів визначення кошторисної вартості ПР, передбачених
ДСТУ Б Д.1.1-7:2013.
-за попереднім розрахунком, у разі застосування Зміни №3 ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 для уточнення вартості залишку проектних робіт за Договором, ціна Договору перевищить 5 мільонів гривень;
Вид договірної ціни та порядок її зміни викладений в Договорі у наступній редакції:
- Договірна ціна згідно з Протоколом погодження, визначається динамічною ціною та становить 4977652,98 грн., в т.ч.: проектна документація (ПД) - 4148044,15 грн., ПДВ - 829608,83 грн.
- Зміна вартості ПР за Договором може здійснюватися лише за згодою Сторін після попереднього письмового звернення Виконавця (з наданням всіх необхідних розрахунків та інших обгрунтувальних матеріалів) до Замовника та у разі необхідності отримання погодження на таку зміну вартості Головного розпорядника бюджетних коштів у таких випадках:
- встановлення нового коефіцієнту індексації вартості ПР до Збірників цін на проектно-кошторисні (вишукувальних) роботи та зміни системи ЗП, що затверджуються Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України та іншими уповноваженими державними органами;
- в інших випадках та з урахуванням чинного законодавства України.
У такому разі, вартість ПР за Договором підлягає уточненню з урахуванням невиконаного обсягу робіт на момент прийняття нового коефіцієнту по ПР та видачі доповнення до завдання на проектування, про що викладається додаткова угода.
У зв’язку із державним регулюванням нормативів, цін і тарифів, які застосовуються в договорі про закупівлю, просимо надати роз’яснення щодо правомочності на підставі Зміни №3 до ДСТУ Б Д1.1-7:2013 та згідно з вимогами ЗУ «Про публічні закупівлі», іншого чинного законодавства України здійснити збільшення вартості залишків проектних робіт за Договором про закупівлю з вищевикладеними умовами.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на подібне за змістом питання міститься на Інформаційному ресурсі Уповнвоаженого органу за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f4a32a0e-5cb5-4ec0-9b8b-5b96e1adbbb5&lang=uk-UA у запиті № 183/2019.
На Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06, http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06%20, http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-01%2F38216-06 розміщено листи від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю”, від 25.11.2016 № 3302-01/38216-06 "Щодо закупівлі робіт".
|
|
14.03.2019
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРЄВРОКРОВЛЯ», як переможець тендерної закупівлі ( ідентифікатор UA-2018-09-27-001621-c ID d97ba609efa8448a8139bde58aa20235) , яка відбувалася на майданчику https://www.dzo.com.ua виконує на даний момент підрядні роботи «Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт благоустрою території, прилеглої до центрального парку по вул. Центральній в м.Апостолове Дніпропетровської області)», замовником яких є Виконавчий комітет Апостолівської міської ради (код ЄДРПОУ 40209395).
В зв’язку з проведенням тендера по вищевказаному об’єкту Виконавчий комітет Апостолівської міської ради (далі-Замовник) розмістив документацію по укладеному Договору про закупівлю робіт за бюджетні кошти (договір будівельного підряду) № ВАМР-553 від 01.01.2018р.строком дії до 31.12.2020р.на торгівельних майданчиках https://www.dzo.com.ua та https://prozorro.gov.ua.
27 грудня 2018р.Замовник двічі : о 15:47 та 15:51 додав додаткову угоду № 2 на майданчику https://prozorro.gov.ua по Договору № ВАМР-427 від 04.07.2018р.( про зменшення суми договору та його розірвання ) до документації по Договору № ВАМР-553 від 01.01.2018р, які зовсім не стосуються цього договору.
В зв’язку з цим, розташована помилково вищевказана інформація по Додатковій угоді № 2 по Договору № ВАМР-427 від 04.07.2018р. вплинула на виконання по іншому договору , через що інший Договір № ВАМР-553 від 01.01.2018р.без юридичних підстав автоматично було розірвано з позначкою « В зв'язку з неможливістю виконання умов Договору, сторони дійшли згоди розірвати умови Договору №18-276П від 04.09.2018р.», що , повторюємо, жодних юридичних наслідків до вказаного Договору не має.
На 14.03.2019р. ТОВ «УКРЄВРОКРОВЛЯ» продовжує виконувати підрядні роботи для Виконавчого комітету Апостолівської міської ради по Договору про закупівлю робіт за бюджетні кошти (договір будівельного підряду) № ВАМР-553 від 01.01.2018р., так як жодних підстав для припинення Договору не має, а в випадку невиконання його умов сторонами, будуть застосовані штрафні санкції, передбачені Договором та законодавством.
Станом на 14 березня органи казначейської служби відмовляються сплачувати виконані роботи по Актам , обгрунтовуючи це тим, що на Прозорро є інформація про закриття договору № ВАМР-553 від 01.01.2018р.
Враховуючи вищевикладене, просимо: 1.Дати роз’яснення для Замовника,ТОВ "УКРЄВРОКРОВЛЯ", яким чином нам далі співпрацювати.Дати консультацію про юридичне обгрунтування для виходу із даної ситуації і органам казначейської служби для подальшої оплати виконаних робіт по вищевказаному договору.
2.За можливості здійснити виправлення недостовірних даних розташованих на https://prozorro.gov.ua по закупівлі ідентифікатор UA-2018-09-27-001621-c ID d97ba609efa8448a8139bde58aa20235з метою скасування неправдивої інформації на сайті https://prozorro.gov.ua про скасування факту розірвання Договору № ВАМР-553 від 01.01.2018р.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що на схоже за змістом питання надано відповідь у запиті 1009/2018, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=201e5b96-1da0-4e3d-9026-1d167e98bc40&lang=uk-UA
Поряд з цим зазначаємо, що питання укладення та виконання договору про закупівлю розглянуто в листі від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=42560
|
|
13.03.2019
|
Запитання
Тема:
Зміна істотних умов договору
|
Розширений перегляд
|
|
Приватне підприємство «Будмонтажпроект-17» виконує будівельно-монтажні роботи згідно Договору підряду №47 від 13 вересня 2018 року на виконання робіт «Поліпшення технічного стану та благоустрій ставка в парку «Міський сад» в м. Кременчуці» (коригування) (код ДК 021:2015-45000000-7 Будівельні роботи).На підставі переговорної процедури був заключений договір підряду №47 від 13 вересня 2018 року. Строк виконання робіт: вересень 2018 р.-грудень 2020 р. Згідно Закону України про державний бюджет на 2019 рік з 01 січня 2019 року збільшився прожитковий мінімум встановлений для працездатних осіб, який застосовується при розрахунку розміру середньомісячної кошторисної заробітної плати на підприємстві в 2019 році.
У зв’язку збільшенням прожиткового мінімуму встановлений для працездатних осіб чи може збільшуватися розмір середньомісячної кошторисної заробітної плати?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06, http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06%20, розміщено лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю”.
У свою чергу, оскільки Порядок розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів, затверджений Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства від 20.10.2016 № 281, який згідно з Положенням затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30.04.2014 № 197, забезпечує в межах повноважень, передбачених законом формування кошторисної нормативної бази, визначення порядку її застосування у будівництві, з питання зазначеного у запиті пропонуємо додатково звернутись до вищезазначеного органу виконавчої влади.
|
|
11.03.2019
|
Запитання
Тема:
Переговорна процедура закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
Якщо договір про закупівлю робіт укладено в кінці року 26.12.2018 з терміном виконання їх до кінця року при тому що згідно з календарним планом виконання робіт та розрахунком терміну будівництва об'єкту (додатки до договору) тривалість будівництва становить 2,5 місяці. В 2018 році Замовником здійснена передплата у розмірі 30 % від загальної суми договору, а в 2019 році додатковими угодами продовжено термін дії договору до кінця 2019 року (в тендерній документації та самому договорі не зазначено порядок змін його умов). Перенесення строків Виконавець пояснює тим, що при виконанні робіт було виявлено не внесені до проекту комунікації, а узгодження та перевлаштування останніх, привело до затримки виконання робіт. Додаткові будівельні роботи вносяться до проектно-кошторисної документації, яка пройшла держекспертизу та вона перезатверджується в установленому порядку.
В тендерну документацію на підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям включено обов'язкове пред'явлення Учасником ліцензії із переліком робіт, які відповідають кодифікатору будівельних робіт (клас наслідків СС1) та дозвіл Державної служби гірничого нагляду та промислової безпеки України. Чи правомірно це все?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Щодо вимог тендерної документації
У запиті 344/2018 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=706de2e4-6c82-4476-a6a6-e2866ddd79d7&lang=uk-UA надано аналогічну відповідь
Водночас повідомляємо, що на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F3812-06, розміщено лист від 07.02.2017 № 3302-06/3812-06 “Щодо розробки тендерної документації”.
Щодо укладення та зміни договору
на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06, http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06, розміщено листи від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю”.
|