|
|
22.05.2026
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Замовник в Додатку до ТД "Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі»" визначив вимогу надати Довідку в довільній формі з інформацією про виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) (не менше одного договору).Під аналогічним договором слід розуміти виконаний договір, предмет якого відповідає конкретному найменуванню предмета закупівлі (подрібнювач гілок з транспортером). У свою чергу Учасник надав довідку з копією аналогічного договору з найменуванням предмета закупівлі - подрібнювач гілок. Чи необхідно публікувати вимогу про усунення невідповідностей із завантаженням довідки та аналогічного договору з назвою предмета закупівлі - подрібнювач гілок з транспортером?
|
|
Відповідь
|
|
|
|
|
21.05.2026
|
Запитання
Тема:
Виконання договору
|
Розширений перегляд
|
|
|
Ми є підрядною організацією за договором, укладеним за результатами тендерної процедури у 2025 році, тобто до набрання чинності Постановою КМУ №1512.
На сьогодні Замовник, посилаючись на вимоги зазначеної Постанови, вимагає від нас надання довідки про фактичний рівень заробітної плати за квітень 2026 року та наполягає на тому, щоб суми, зазначені в актах виконаних робіт, повністю відповідали фактично виплаченій заробітній платі за відповідний місяць, із обов’язковим зазначенням конкретних сум у довідці.
Разом з тим, на даний час встановлена форма такої довідки відсутня. При цьому, у разі ненадання довідки Замовник відмовляється здійснювати оплату за виконані роботи.
У зв’язку з викладеним просимо надати роз’яснення щодо наступного:
1. Чи є правомірною вимога Замовника про надання зазначеної довідки та підтвердження повної відповідності сум заробітної плати, відображених в актах виконаних робіт, фактично виплаченій заробітній платі, з урахуванням положень пункту 5 Постанови КМУ №1512?
2. Як правильно застосовувати зазначені вимоги у випадках, коли частина виконаних робіт, з огляду на технологічний процес, не включається до актів виконаних робіт поточного місяця, хоча заробітна плата працівникам за ці роботи вже фактично виплачена, а відповідні обсяги робіт будуть відображені в актах наступних звітних періодів?
У такому випадку фактично виплачена заробітна плата за місяць об’єктивно не може повністю співпадати із сумами, відображеними в актах виконаних робіт за відповідний період
|
|
Відповідь
|
|
Поряд з цим повідомляємо, що Мінекономіки звернулось до Міністерства розвитку громад та територій України листом від 28.05.2026 №3323-04/50046-03 (додається) щодо надання інформації стосовно постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 “Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану”. Після отимання відповіді Міністерством буде надано узагальненого листа у встановленому законодавством поряду та розміщено у рубриці "Узагальнені відповіді" за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb |
|
|
21.05.2026
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Вітчизняні виконавці державних контрактів (договорів) на виготовлення та поставку безпілотних систем, засобів радіоелектронної боротьби тактичного рівня (їх складових частин) під час укладання державного контракту (договору) надають державному замовнику розрахунок ціни за формою згідно з додатком 1.
Якщо предметом закупівлі є безпілотний літальний апарат наскільки детально потрібно розписувати складові цього апарату в розрахунку ціни виконавцем контракту (наприклад: рама, двигуни, плати управління кабеля, стяжки болтики тощо)? Чи достать просто однією позицією вказати до прикладу: БпЛА "Зірка" 1 шт. вартість 22 000,00 грн?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу!
Закон України “Про оборонні закупівлі” (далі – Закон) визначає загальні правові засади планування, порядок формування обсягів та особливостей здійснення закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення для забезпечення потреб сектору безпеки і оборони, а також інших товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, а також порядок здійснення державного і демократичного цивільного контролю у сфері оборонних закупівель.
Частиною першою статті 30 Закону передбачено, що особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності державних замовників від воєнних загроз та з дотриманням вимог, встановлених статтею 30 Закону.
Постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 “Деякі питання здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану” (далі – Постанова № 1275) затверджено особливості здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану (далі - Особливості № 1275), які встановлюють порядок та умови здійснення оборонних закупівель для державних замовників у сфері оборони, служб державного замовника, а також військових частин, організацій (установ, закладів), що уповноважуються рішенням державного замовника у сфері оборони на здійснення закупівель та укладення державних контрактів (договорів) із забезпеченням захищеності державних замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану.
Крім цього, Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову від 20.12.2024 № 1450 “Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275” (далі – Постанова № 1450), яка доповнила Постанову № 1275 порядком здійснення закупівлі безпілотних систем, засобів радіоелектронної боротьби тактичного рівня вітчизняного виробництва та їх складових частин (далі - Порядок).
Відповідно до абзацу першого пункту 5 Порядку, вітчизняні виконавці державних контрактів (договорів) на виготовлення та поставку безпілотних систем, засобів радіоелектронної боротьби тактичного рівня (їх складових частин) під час укладання державного контракту (договору) надають державному замовнику розрахунок ціни за формою згідно з додатком 1 та висновок експерта або звіт про оцінку майна, які визначають можливу орієнтовну (очікувану) вартість безпілотної системи, засобу радіоелектронної боротьби тактичного рівня/їх складової частини, діють протягом шести місяців з дня їх видачі та не можуть бути прийняті державним замовником після закінчення зазначеного строку. Висновок експерта видається спеціалізованою судово-експертною установою, яка відповідно до Закону України “Про судову експертизу” має право на надання такого висновку. Звіт про оцінку майна видається суб’єктами оціночної діяльності (оцінювачами), уповноваженими на проведення оцінки та визначення вартості майна згідно із Законом України “Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні”. При цьому прибуток виконавця державного контракту (договору) у складі ціни може становити не більш як 25 відсотків виробничої собівартості товарів, робіт та послуг. Відповідальність за неправильність розрахунку ціни несе виконавець державного контракту (договору).
Таким чином, вітчизняні виконавці під час укладання державного контракту (договору) надають державному замовнику розрахунок ціни за формою згідно з додатком 1, при цьому додатком 1 не визначено переліку заповнення складових безпілотної системи, а такі здійснюються виконавцем державного контракту (договору) самостійно.
Підсумовуючи інформуємо, що враховуючи частину другу статті 19 Конституції України, а також відповідно до норм Закону та Положення про Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2025 № 903, до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу з питань закупівель не належить визначення правомірності дій суб’єктів сфери закупівель в конкретних випадках.
Звертаємо увагу, що листи Мінекономіки не встановлюють норм права та мають виключно рекомендаційний та інформативний характер.
|
|
|
13.05.2026
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Шановні колеги!
Ми періодично отримуємо звернення від клієнтів щодо запитів ціни
пропозицій.
У зв’язку із цим, просимо надати офіційні роз’яснення щодо правомірності
застосування замовниками окремих вимог у запитах ціни пропозицій, які вносяться в електронні поля електронної системи закупівель.
Так, наші клієнти зазначають, що замовником у запиті ціни пропозицій в
електронних полях можуть бути зазначені, наприклад, такі вимоги:
«Відповідність екологічним нормам»
«Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій»
«Наявність працівників відповідної кваліфікації»
«Вимоги про надання документів до підписання договору».
При тому, що відповідно до пункту 57 Порядку формування та використання
електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 822 від 14.09.2020 року:
«Запит пропозицій постачальників не повинен містити вимоги до
постачальника, переможця відбору, інших документів, які не передбачені цим Порядком, а також вимоги щодо обмеження нижньої межі ціни пропозиції постачальника.»
У зв’язку з цим просимо надати роз’яснення з таких питань:
1. Чи має право замовник встановлювати такі вимоги в електронних полях
запиту ціни пропозицій?
2. Чи відповідають зазначені вимоги чинному законодавству України у сфері
публічних закупівель?
|
|
Відповідь
|
|
|
|
|
13.05.2026
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Районне комунальне спеціалізоване лісогосподарське підприємство «Корюківкаліс» звертається з проханням надати офіційне роз’яснення щодо застосування Закону України «Про публічні закупівлі» до діяльності підприємства.
Повідомляємо наступне.
Підприємство РКСЛП «КОРЮКІВКАЛІС»:
1. Власником є Корюківська міська територіальна громада в особі Корюківської міської ради.
2. Створено з метою: ведення лісового господарства, охорони, захисту, раціонального використання та відтворення лісів; одержання прибутку від комерційної діяльності; забезпечення потреб держави або територіальних громад на промисловій чи комерційній основі.
3 . Здійснює діяльність на земельних ділянках комунальної власності, переданих підприємству у постійне користування. Зазначене право постійного користування використовується виключно для здійснення господарської (промислової, комерційної) діяльності підприємства та не пов’язане з отриманням бюджетних коштів, виконанням публічних функцій чи реалізацією бюджетних програм.
4. Здійснює виключно господарську (промислову, комерційну) діяльність;
5. Не отримує бюджетних коштів (дотацій, субвенцій, компенсацій, фінансування з державного чи місцевого бюджету);
6. Не є розпорядником або одержувачем бюджетних коштів;
7. Не виконує делегованих повноважень органів державної влади чи органів місцевого самоврядування;
8. Не здійснює надання публічних або соціально-обов’язкових послуг;
9. Діє на принципах повного господарського розрахунку та самоокупності, відповідає за всіма зобов’язаннями перед контрагентами за укладеними договорами, перед бюджетами та банківськими установами відповідно до чинного законодавства України.
Підприємство планує реалізацію інвестиційного проєкту — будівництво виробничого цеху за рахунок власних коштів, без залучення бюджетного фінансування.
У зв’язку з цим просимо надати офіційне роз’яснення:
Чи підпадає РКСЛП «КОРЮКІВКАЛІС» під визначення «замовника» у розумінні Закону України «Про публічні закупівлі» за наведених вище умов діяльності?
Чи поширюється дія Закону України «Про публічні закупівлі» на здійснення закупівель робіт, товарів та послуг для будівництва виробничого цеху за рахунок виключно власних коштів підприємства?
Чи виникає обов’язок застосування процедур публічних закупівель у разі відсутності бюджетного фінансування та публічних функцій?
Просимо надати відповідь у встановлені законом строки у письмовій та/або електронній формі на електронну адресу .
Додаток: копія Статуту РКСЛП «КОРЮКІВКАЛІС» на 21 арк.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 "Щодо визначення замовників", від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06 "Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання" та в запиті № 204/2024, що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F32275-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=afeff1e3-c5ab-4c60-8a30-3d5114f3c533&lang=uk-UAЗакон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону. При цьому визначення приналежності до замовників у розумінні Закону здійснюється самостійно суб'єктами та на підставі документів, нормативно-правових актів тощо, інформацією про які володіє суб'єкт або його орган управління. Сфера застосування Закону визначена статтею 3 Закону. Виходячи з положень пункту 11 частини першої статті 1 Закону, закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону здійснюються суб’єктами, які є замовниками, визначеними згідно із статтею 2 Закону. У разі якщо замовником у розумінні Закону передбачено придбання товарів, робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону і Особливостей, в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами, визначеними Особливостями. Принагідно зазначаємо, що на офіційному сайті Мінекономіки в розділі "Публічні закупівлі" рубрики "Професіоналізація" розміщено підготовлений Проектом ЄС у рамках співпраці з Міністерством матеріал "Огляд судової практики: на основі розгляду справ щодо публічних закупівель" (ст. 21), в тому числі стосовно судових рішень щодо наявності умов, за яких юридична особа є замовником в розумінні Закону, які доступні для завантаження за посиланням: https://cutt.ly/d0Vtfrw |