|
13.11.2020
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
Доброго дня!
Керуючись вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» ( з урахуванням змін) (далі-Закон) для функціонування підвідомчих закладів культури у 2021 році наша установа має провести спрощену процедуру закупівлі по коду ДК 021: 2015-79993000-1 «Послуги з домоуправління та адміністративно-господарського управління» на суму 195,0 тис.грн.( експлуатаційні послуги ЖКГ)
У оперативному користуванні є 5 приміщень бібліотек, які розташовані на першому поверсі житлових багатоповерхових будинків, які знаходяться за різними адресами.
З метою забезпечення належного утримання багатоквартирних будинків міста Суми, в яких не створено об’єднання співвласників багатоквартирного будинку, співвласники яких не прийняли рішення про форму управління багатоквартирним будинком, на підставі протоколів конкурсної комісії з призначення управителя багатоквартирного будинку в місті Суми від 10.07.2019 № 20 та від 11.07.2019 № 21, відповідно до рішень виконавчого комітету Сумської міської ради від 20.03.2018 № 126 «Про організацію проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирного будинку в місті Суми» ( зі змінами) та від 27.06.2018 №343 «Про затвердження конкурсної документації та інші організаційні питання проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирного будинку в місті Суми » ( зі змінами), пункту 5 розділу V Порядку проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирного будинку, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 13.06.2016 №150, частини п’ятої статті 13 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку», підпункту 20 пункту «а» частини першої статті 30 та керуючись частиною першою статті 52 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» ( в редакції, яка є чинною з 10.12.2018 року) та у зв’язку з введенням в дію послуги з управління багатоквартирним будинком Виконавчим комітетом Сумської міської ради було прийнято Рішення №328 від 16.07.2019 року «Про призначення управителів багатоквартирних будинків у місті Суми». На даний час ми співпрацюємо з 5 організаціями визначеними управителями багатоквартирних будинків, на підставі вище зазначеного наша установа не має змоги самостійно обирати надавача послуг. Просимо надати роз’яснення щодо проведення процедури закупівлі яка б не суперечила чинному законодавству України.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що на схоже за змістом питання надано відповідь у запиті № 2425/2020, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=85e527a5-2bb4-4b76-977f-a9f8d2ae4c75&lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
|
|
13.11.2020
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
Двічі було відмінено спрощену закупівлю через відсутність учасників. Згідно ЗУ "Про бублічні закупівлі" придбання замовником товарів, робіт і послуг, вартість яких дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена у пунктах 1 та 2 частини першої цієї статті, здійснюється без застосування порядку проведення спрощених закупівель, встановленого цим Законом, у разі: 1) якщо було двічі відмінено спрощену закупівлю через відсутність учасників. При цьому предмет закупівлі, його технічні та якісні характеристики, вимоги до учасника не повинні відрізнятися від тих, що були визначені замовником в оголошенні про спрощену закупівлю. Чи можемо укласти договір з постачальником на більшу суму ніж була очікувана вартість визначена відповідно до Методики, якщо дозволяють кошторисні призначення.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
|
|
13.11.2020
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
Доброго дня! Будь ласка просимо надати відповідь у вирішенні наступних питань:
У відповідності до п.4 ч.1 ст. 2 Закону України "Про публічні закупівлі" (далі Закон) Обласне комунальне підприємство «Донецьктеплокомуненерго» (далі Підприємство) в розумінні вимог Закону є замовником в окремій сфері господарювання та відповідно до п.2 ч.2 ст. 2 Закону здійснює діяльність з забезпечення виробництва, транспортування та постачання теплової енергії споживачам та займає монопольне становище.
Підприємство, крім основної діяльності, пов’язаної з виробництвом, транспортуванням та постачанням теплової енергії здійснює інші види діяльності в сфері будівництва, робіт та надання послуг. Для здійснення даних видів діяльності Підприємству необхідно здійснювати закупівлю товарів, які будуть використані при виконанні робіт чи наданні послуг та їх вартість буде включена до актів виконаних робіт та пред’явлена до відшкодування.
В зв’язку з чим, просимо надати роз’яснення, чи можливо підприємству в даних випадках не проводити закупівлі передбачені Законом, користуючись п. 2 ч. 6 ст. 3 Закону, а саме:
- Підприємство за результатами закупівлі (тендер/спрощена закупівля) уклало договір на виконання робіт та/або послуг з бюджетною установою, згідно якого є виконавцем таких робіт чи послуг, чи зобов'язано в такому випадку Підприємство проводити закупівлю (тендер/спрощена) товарів на виконання вже укладеного та діючого договору робіт/ послуг?
- Підприємство уклало прямий договір на виконання робіт/послуг, тобто без застосування електронної системи закупівель (до 50 тис.грн.) з комерційною установою, та згідно якого є виконавцем цих робіт чи послуг, чи зобов'язано Підприємство проводити закупівлю (тендер/спрощена) товарів на виконання вже укладеного та діючого договору робіт/ послуг?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06 “Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання”, розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F34929-0
|
|
11.11.2020
|
Запитання
Тема:
Допорогові закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
Замовник в оголошенні про спрощену закупівлю вимогами до предмету закупівлі визначив конкретну модель конкретного виробника Товару. Замовник оголошенні про спрощену закупівлю встановив пряму вимогу, що у випадку наявності в пропозиції Учасника аналогів (еквівалентів) потрібної нам продукції , такого Учасника буде дискваліфіковано.
Вказана вимога суперечить положенням ч. 5 ст. 14 Закону України "Про публічні закупівлі", яким встановлено, що Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників
Свою позицію Замовник обгрунтовує тим, що норма абз. 2 ч.4 ст. 14 Закону № 922 не зобов’язує замовника вказувати аналоги та еквіваленти пропонованого товару, а визначає його право на це. Як доказ Замовник посилається на Таблицю 2 до листа Мінекономіки від 05.05.2020 р. № 3304-04/28729-06 в описі етапу «Оприлюднення оголошення про проведення спрощеної закупівлі.
Наскільки правомірною є вимога Замовника про недопущення до участі пропозиції з аналогами та еквівалентами?
закупівля UA-2020-11-09-002466-b
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листі від 05.05.2020 № 3304-04/28729-06 "Щодо спрощених закупівель", розміщеному на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F28729-06
Разом з тим зазначаємо, що ураховуючи частину другу статті 19 Конституції України, та відповідно до норм Закону, Положення про Міністерство розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459 (зі змінами), до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій замовників в конкретних випадках.
|
|
11.11.2020
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
В рамках реалізації проєкту Президента України «Велике будівництво», відповідно до п. 5 Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію проєктів з реконструкції капітального ремонту приймальних відділень в опорних закладах охорони здоров´я у госпітальних округах , затверджених Постановою КМУ від 08.07.2020 р. № 612 на Реконструкцію приймального відділення КНП «Чорноморська лікарня» Чорноморської міської ради Одеської області під відділення екстреної медичної допомоги, за адресою : Одеська обл., м. Чорноморськ , вул. Віталія Шума, 4 за рахунок субвенції з державного бюджету передбачено 8000,000 тис.грн. Відділом охорони здоров´я Чорноморської міської ради було проведено спрощену закупівлю на виготовлення проектно-кошторисної документації по об´єкту «Реконструкцію приймального відділення КНП «Чорноморська лікарня» Чорноморської міської ради Одеської області під відділення екстреної медичної допомоги, за адресою : Одеська обл., м. Чорноморськ , вул. Віталія Шума,4». Кошторисна вартість даного проєкту відповідно до отриманого експертного звіту склала 36576,176 тис.грн. , в тому числі на придбання дороговартісного обладнання на суму 19244,683 тис.грн. В рамках цього проєкту державою планується забезпечення опорних лікарень необхідним обладнанням під підготовлені площі, в тому числі і КНП «Чорноморська лікарня», але на сьогодні не відомо яким обладнанням і коли ми будемо гарантовано забезпечені. Чи доцільно в даній ситуації оголошувати торги на загальну кошторисну вартість будівництва з урахуванням вартості обладнання ? Чи все ж таки розділити даний проєкт, вилучивши вартість обладнання з урахуванням вартості монтажу в окремий кошторис та в подальшому оголосити окремо тендер на роботи та окремо після проведення робіт на обладнання по існуючій потребі? На теперішній час ситуація ускладнена ще тим фактом , що на різницю кошторисної вартості проєкту повинно бути співфінансування з місцевого бюджету якого ще нема. Чи маємо ми право в даному випадку проводити закупівлю без наявності бюджетних призначень?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в листах від 03.09.2020 № 3304-04/54160-06 "Щодо планування закупівель" і від 03.09.2020 № 3304-04/53972-06 "Щодо визначення предмета закупівлі та розміщення інформації в електронній системі закупівель", розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F54160-06
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=53972
Водночас зазначаємо, що відповідь на аналогічні питання надано у запитах №№ 1733/2020 1536/2020 та 2191/2020 за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=7eefce6b-5d4d-4b96-86a3-14ee2b8ce122&lang=uk-UA
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=984f6f38-76e0-4671-86d7-72f688b32c6e&lang=uk-UA
https://me.gov.ua/InfoRez/Details?id=63f1b522-8f2c-42db-82d4-c66209519093&lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до Інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
|