Головна / Публічні закупівлі / Консультації з питань закупівель / Консультації з питань публічних закупівель
Консультації з питань публічних закупівель
| 21.09.2020 | Запитання Тема: Переговорна процедура закупівлі | Розширений перегляд |
|
|||
| Два місяці тому виникла необхідність придбати для лікарні комплект обладнання для проведення досліджень методом ІФА. Провести спрощену процедуру відповідно до Постанови КМУ Від 20.03.2020 р. № 225 на той час ми не змогли, так як не знайшли постачальника. Було прийняте рішення проводити процедуру відкритих торгів. Оголошена сума закупівлі - 222000 гривень. Відкриті торги на відбулися - двічі була подана лише одна пропозиція. Зараз є постачальник (він не брав участі у відкритих торгах), який може поставити нам комплект ІФА за 248000 гривень і з кращими технічними характеристиками, ніж були оголошені в тендерній документації. Чи можемо ми зараз провести закупівлю згідно постанови № 225 і укласти договір з цим постачальником ? Чи проводити переговорну процедуру з учасником відкритих торгів? | ||||||
| Відповідь | ||||||
| 19.06.2020 | Запитання Тема: Інше | Розширений перегляд |
|
|||
| Питання: Замовником Оголошено спрощену закупівлю на закупівлю Паперу офісного для друку А 4. Керуючись ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» та роз’ясненням Мінекономіки № 3304-04/28729-06 від 05.05.2020 «Щодо спрощених закупівель» (табл. 2 ) в оголошенні визначено характеристики предмета закупівлі з зазначенням конкретної торгівельної марки: Папір офісний Crystal PRO80: Формат – А-4, розмір: 210х297, щільність – 80г/м2 , Кількість аркушів в пачці – 500, клас С або С+ Колір – білий Товщина аркуша: 104 мкм +/- 2 Непрозорість паперу: не менш 91 % Білизна аркуша: не менш 150 % Кількість аркушів в пачці: 500 штуки Рік виготовлення – 2019-2020. При цьому, оголошення про проведення спрощеної закупівлі не містить вираз "або еквівалент". За результатами електронного аукціону системою визначено найбільш економічну вигідну пропозицію. При цьому, Учасником з найбільш економічно вигідною пропозицією запропоновано продукцію яка відповідає технічним характеристикам Замовника, але іншої марки «Berga Speed». Прошу роз’яснити чи підлягає відхиленню пропозиція такого учасника за п. 1 ч. 13 ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі»? | ||||||
| Відповідь | ||||||
| 12.02.2021 | Запитання Тема: Інше | Розширений перегляд |
|
|||
| Закон України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон № 922-VIII), на відміну від Закону в попередній редакції, визначає договір про закупівлю як господарський договір. Так, частиною першою статті 41 Закону № 922-VIII (як і частиною першої статті 36 попередньої його редакції) передбачено, що договір про закупівлю укладають відповідно до норм Цивільного та Господарського кодексу України з огляду на особливості, визначені Законом № 922-VIII. Відповідно до частини першої статті 55 ГК України суб’єктами господарювання визнають учасників господарських відносин, які здійснюють господарську діяльність, реалізуючи господарську компетенцію (сукупність господарських прав та обов’язків), мають відокремлене майно і відповідають за своїми зобов’язаннями в межах цього майна, крім випадків, передбачених законодавством. Частиною другою цієї ж статті встановлено, що суб’єктами господарювання є: 1. господарські організації — юридичні особи, створені відповідно до Цивільного кодексу України, державні, комунальні та інші підприємства, створені відповідно до цього кодексу, а також інші юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані в установленому законом порядку; 2. громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які здійснюють господарську діяльність та зареєстровані відповідно до закону як підприємці. Частиною першою статті 58 ГК України визначено, що суб’єкт господарювання підлягає державній реєстрації як юридична особа чи фізична особа-підприємець у порядку, визначеному законом, а згідно з частиною першою статті 128 ГК України громадянина визнають суб’єктом господарювання в разі здійснення ним підприємницької діяльності за умови державної реєстрації його як підприємця без статусу юридичної особи відповідно до статті 58 цього кодексу. Таким чином, договір, стороною якого є негосподарюючий суб’єкт — фізична особа (не зареєстрована як підприємець), не є господарським договором, оскільки не породжує господарських зобов’язань. Викладене дає можливість дійти висновку, що фізична особа, яка не є суб’єктом господарювання (не зареєстрована як підприємець), не може бути стороною господарського договору, а отже й договору про закупівлю в розумінні пункту 6 частини першої статті 1 нової редакції Закону № 922-VIII. При цьому слід зауважити, що нова редакція Закону № 922-VIII (як і чинний Закон) не встановлює жодних обмежень для участі в процедурах закупівель / спрощених процедурах фізичних осіб, які не є підприємцями (суб’єктами господарювання). Навпаки, пунктом 37 частини першої статті 1 нової редакції Закону № 922-VIII прямо передбачено, що учасником процедури закупівлі / спрощеної закупівлі з юридичною особою чи фізичною особою-підприємцем може бути й фізична особа (без законодавчо встановлених вимог щодо наявності в неї певного правового статусу), а згідно з частиною другою статті 5 цього ж Закону учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель / спрощених закупівлях на рівних умовах. Водночас у зазначених вище випадках договір, який опосередковує правовідносини між фізичною особою і замовником, укладають за правилами Цивільного кодексу України (далі — ЦК України). Він не є господарським договором, тож не відповідає визначенню поняття «договір про закупівлю», яке міститься в новій редакції Закону № 922-VIII. Виходячи з викладеного та з метою недопущення сторонами порушень редакція журналу «Радник в сфері державних закупівель» просить надати роз′яснення з наступних питань: - Чи можливо укладення договору про закупівлю за результатами проведення процедур закупівель / спрощених процедур, як господарського договору, між замовником та учасником — фізичною особою, яка не є підприємцем (суб’єктом господарювання)? - Чи можливо у разі здійснення закупівель без використання електронної системи закупівель (стаття 3 Закону) укладення договору між замовником та учасником — фізичною особою, яка не є підприємцем (суб’єктом господарювання)? | ||||||
| Відповідь | ||||||
| 18.12.2020 | Запитання Тема: Тендерна документація | Розширений перегляд |
|
|||
| В оголошені про проведеня спрощеної/допорогової закупівлі UA-2020-11-19-008098-с строк поставки товарів було вказано з 1 грудня по 31 грудня 2020р. Договір підписан 15 грудня 2020 року. Як виправити дану помилку? | ||||||
| Відповідь | ||||||
| 20.07.2020 | Запитання Тема: Допорогові закупівлі | Розширений перегляд |
|
|||
| Доброго дня, які дії Замовника при демпінгування цін учасниками спрощеної закупівлі? | ||||||
| Відповідь | ||||||
Інформаційні ресурси
| Повідом про корупцію |
Розрахунок середньоринкової вартості автомобілів |
Бази даних у сфері технічного регулювання; |
Єдиний державний портал адміністратівніх послуг |
Державні закупівлі |
| Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України |
01008, Україна, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2 |