|
|
30.09.2026
|
Запитання
Тема:
Переговорна процедура закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
Чи можна застосовувати ст. 631 ЦК України при укладенні договору за переговорною процедурою закупівлі з монополістом стосовно відносин які розпочались ще з 01.08.2026
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 385/2026, що розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details/c1525372-e2cc-4a9a-a20f-28e6bbd3050e?lang=uk-UAВодночас звертаємо увагу, що у розділі "Консультації з питань закупівель" реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі. |
|
|
29.09.2026
|
Запитання
Тема:
Переговорна процедура закупівлі
|
Розширений перегляд
|
|
|
Добрий день! Прошу Вас надати роз'яснення, щодо можливості використання ст 631 ЦКУ в договорах з монополістами, тобто укладеними за пп.2 п.13 по переговорній процедурі закупівлі.
Згідно з Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), замовники можуть здійснювати закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу у випадках, визначених пунктом 13 Особливостей.
Зокрема, відповідно до підпункту 2 пункту 13 Особливостей, придбання товарів і послуг може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, якщо роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання у разі відсутності конкуренції з технічних причин або у зв’язку з перебуванням суб’єкта господарювання у статусі природного монополіста.
Відповідно до частини 3 статті 631 Цивільного кодексу України (далі — ЦКУ), сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення.
З огляду на зазначене, у нас виникла потреба у отриманні роз’яснення щодо правомірності застосування норм цивільного законодавства під час укладення прямих договорів про закупівлю із суб'єктами господарювання, які є монополістами.
У зв’язку з цим просимо надати роз’яснення з таких питань:
Чи має право замовник під час укладення договору про закупівлю на підставі підпункту 2 пункту 13 Особливостей (із суб’єктом природних монополій або постачальником-монополістом) передбачити в такому договорі умову про застосування його положень до відносин, що виникли між сторонами до моменту його укладення (на підставі ч. 3 ст. 631 ЦКУ)?
Чи не вважається поширення дії договору на відносини, що виникли до його укладення відповідно до ч. 3 ст. 631 ЦКУ, порушенням вимог Особливостей та Закону України «Про публічні закупівлі» в частині дотримання порядку проведення закупівель?
Заздалегідь вдячні за відповідь.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 385/2026, що розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details/c1525372-e2cc-4a9a-a20f-28e6bbd3050e?lang=uk-UAВодночас звертаємо увагу, що у розділі "Консультації з питань закупівель" реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
|
|
|
23.09.2026
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Добрий день!
07.09.2026 було задане наступне запитання
"Доброго дня! Наша компанія, являється учасником закупівель, і наразі має вимогу від Замовника щодо локалізації. При цьому з 24 серпня 2026 року були внесені зміни у процедуру проведення локалізації, однак механізму підтвердження локалізації на цей час до сих пір немає. Це зриває процес закупівель. Прошу надати інформацію, щодо того, коли планується відкриття можливості підтвердження локалізації за новим механізмом?"
Департаментом сфери публічних закупівель та конкурентної політики Міністерства економіки України надано Відповідь наступного змісту:
"Шановний користувачу, повідомляємо, що з питань здійснення заходів з розроблення підзаконних нормативно-правових актів, а також технічної реалізації функціоналу в електронній системі закупівель, стосовно оновленого порядку застосування вимог локалізації виробництва у публічних закупівлях відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” від 27.05.2026 № 4888-IX (далі - Закон № 4888), які вводяться в дію з 24.08.2026, необхідно звертатися до департаменту розвитку реального сектору економіки Мінекономіки за електронною адресою: [email protected] або за поштовою адресою Міністерства: 01008, м. Київ, вул. М. Грушевського 12/2, вказуючи адресатом Департамент розвитку реального сектору економіки Мінекономіки, за довідковою інформацією можна звернутись за телефонами: 200-47-73*3725, 200-47-73* 3198.
Принагідно зазначаємо, що інформація щодо положень Закону № 4888, у тому числі стосовно локалізації, міститься у листі від № 17.08.2026 № 3323-04/76414-06 “Щодо набрання чинності та введення в дію Закону України “Про публічні закупівлі” від 27.05.2026 № 4888-IX”, що розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F76414-06".
Питання: Як приймати участь у процедурах закупівель, якщо замовники встановлюють вимогу щодо підтвердження локалізації, в той час як ВЖЕ ЦІЛИЙ МІСЯЦЬ для виробників не надана (ВІДСУТНЯ) МОЖЛИВІСТЬ додати свій товар до Переліку локалізованих товарів???
Прохання не надавати "відписуючі" відповіді, а зазначити конкретну дату відновлення функціоналу з одночасним повідомленням замовникам як діяти в такій ситуації.
Крім того, прохання надати узагальнене роз'яснення для учасників і замовників щодо вичерпного переліку документів, які має право вимагати замовник в процесі виконання договору, і чи є можливість заміни товарів на аналоги у разі форс-мажорних обставин у виробників, товари яких були зазначені під час тендеру, проте на момент виконання договору відсутня можливість їх постачання?
Заздалегідь вдячні за відповідь!
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що з питань здійснення заходів з розроблення підзаконних нормативно-правових актів, а також технічної реалізації функціоналу в електронній системі закупівель, стосовно оновленого порядку застосування вимог локалізації виробництва у публічних закупівлях відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” від 27.05.2026 № 4888-IX (далі - Закон № 4888), які вводяться в дію з 24.08.2026, необхідно звертатися до департаменту промислової політики Мінекономіки за електронною адресою: [email protected] або за поштовою адресою Міністерства: 01008, м. Київ, вул. М. Грушевського 12/2, вказуючи адресатом департамент промислової політики Мінекономіки, за довідковою інформацією можна звернутись за телефонами: 200-47-73*3725, 200-47-73* 3198. |
|
|
22.09.2026
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Під час аналізу документів та інформації щодо виконання
ТОВ «ТОРГОВО-ЕКСПЕРТНА ПАЛАТА УКРАЇНИ» зобов’язань за Договором про закупівлю консультаційних послуг з питань підприємницької діяльності та управління за
ДК 021:2015 79410000-1 (послуги з проведення незалежної оцінки активів (майна) і забезпечення рецензування звіту про оцінку майна) щодо нерухомого майна за ухвалою
Івано-Франківського міського суду від 03.10.2022 у справі № 344/12232/22 від 15.07.2026
№ 06 (далі – Договір).
За результатами розгляду матеріалів встановлено, що відповідно до пункту 4.5 Договору результатом надання Послуг є Звіт у повній формі, Висновок про вартість майна та Рецензія на Звіт.
Відповідно до пункту 5.4.1 Договору Суб’єкт оціночної діяльності зобов’язаний надати Послуги своєчасно і в повному обсязі відповідно до умов Договору.
Строк виконання зобов’язань за Договором встановлено до 01.09.2026.
04.09.2026 до Голови АРМА подано доповідну записку № 1831/6.9-26 щодо невиконання ТОВ «ТОРГОВО-ЕКСПЕРТНА ПАЛАТА УКРАЇНИ» зобов’язань за Договором у встановлений строк. У доповідній записці запропоновано, зокрема, доручити відповідному структурному підрозділу забезпечити розірвання Договору та нарахування передбаченої Договором пені.
На зазначеній доповідній записці Головою АРМА накладено резолюцію «до опрацювання» заступником директора департаменту – начальником відділу Ковалем Б.В.
За результатами опрацювання зазначеного питання та з урахуванням положень Договору АРМА 08.09.2026 направило ТОВ «ТОРГОВО-ЕКСПЕРТНА ПАЛАТА УКРАЇНИ» Повідомлення № 1701/6.1-33-26/6.9 про дострокове розірвання Договору від 15.07.2026 № 06 у спосіб односторонньої відмови від Договору в повному обсязі.
Відповідно до пункту 5.1.6 Договору Замовник має право розірвати Договір у спосіб односторонньої відмови від Договору в повному обсязі згідно з умовами пункту 10.3 розділу 10 Договору.
Згідно з пунктом 10.3 Договору Замовник має право розірвати Договір у спосіб односторонньої відмови від Договору в повному обсязі, зокрема у разі невиконання або неналежного виконання Суб’єктом оціночної діяльності своїх зобов’язань за Договором.
Відповідно до пункту 10.4 Договору Замовник надсилає Суб’єкту оціночної діяльності повідомлення про розірвання Договору у паперовому вигляді. Моментом розірвання Договору є день, наступний після отримання Суб’єктом оціночної діяльності повідомлення про розірвання Договору.
Згідно з документами, що підтверджують отримання поштового відправлення, Повідомлення АРМА від 08.09.2026 № 1701/6.1-33-26/6.9 отримано
ТОВ «ТОРГОВО-ЕКСПЕРТНА ПАЛАТА УКРАЇНИ» 17.09.2026.
Таким чином, відповідно до пункту 10.4 Договору моментом його дострокового розірвання є 18.09.2026.
Крім того, відповідно до пункту 6.2 Договору за порушення строків виконання зобов’язання Замовник має право вимагати від Суб’єкта оціночної діяльності сплати пені у розмірі 0,1 відсотка вартості Послуг, з яких допущено прострочення виконання, за кожний день прострочення.
У зв’язку з порушенням ТОВ «ТОРГОВО-ЕКСПЕРТНА ПАЛАТА УКРАЇНИ» строків виконання зобов’язань за Договором АРМА нараховано подвійну пеню у розмірі 1 022,00 грн.
08.09.2026 АРМА Повідомлення про сплату штрафних санкцій до договору від 15.07.2026 № 06, укладеного між АРМА та ТОВ «ТОРГОВО-ЕКСПЕРТНА ПАЛАТА УКРАЇНИ» (вих. № № 17006/6.1-33-26/6.9 від 08.09.2026).
Враховуючи викладене, встановлений факт дострокового розірвання Договору від 15.07.2026 № 06 з 18.09.2026 відповідно до пункту 10.4 Договору.
Чи достатньо достроково розірваного договору у зв'язку з невиконанням договірних зобов'язань та пред’явленої штрафної санкції у вигляді пені, щоб у наступних закупівлях відхиляти тендерну пропозицію цього самого учасника ТОВ «ТОРГОВО-ЕКСПЕРТНА ПАЛАТА УКРАЇНИ», керуючись підпунктом 2 пункту 45 Особливостей?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 431/2025, розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details/23a1ff32-44a6-4a26-a24b-52b47444ee1e?lang=uk-UA
Водночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі.
|
|
|
18.09.2026
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Добрий день!
У зв'язку з внесенням змін до постанови Кабінету Міністрів України від 19 листопада 2025 р. № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану» (далі – Постанова) звертаємося з проханням надати роз'яснення щодо практичного застосування положень зазначеної постанови, а також кошторисних норм України «Настанова щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси» (далі – Настанова), в частині поставлених запитань.
Постановою аналіз цін на матеріальні ресурси запроваджено як самостійну обов'язкову процедуру обґрунтування вартості будівництва, суть якої полягає в зіставленні вартості матеріальних ресурсів у кошторисі з ринковою ціною з використанням Бази даних цін у Єдиній державній електронній системі у сфері будівництва (далі – ЄДЕССБ). Підпунктом 1 пункту 1 Постанови визначено етапи проведення аналізу з розмежуванням обов'язків, зокрема: підрядник під час складання інвесторської кошторисної документації у випадку, коли розроблення проектної документації покладається на підрядника, та підготовки актів приймання виконаних будівельних робіт у разі застосування динамічної договірної ціни. Деталізацію цієї процедури визначає і Настанова. Відповідно до якої, на етапі проведення взаєморозрахунків перелік матеріальних ресурсів формується з урахуванням розрахунку їх вартості щодо конкретного акта приймання виконаних будівельних робіт. Таким чином, нормативно-правовими актами визначено суб’єктів, стадії та порядок здійснення аналізу цін на матеріальні ресурси. Водночас на практиці виникає питання щодо того, який саме обсяг матеріальних ресурсів повинен охоплювати кожний наступний аналіз цін при поетапному виконанні робіт та оформленні декількох актів приймання виконаних будівельних робіт за одним договором із динамічною договірною ціною.
У зв’язку з наведеним просимо надати роз’яснення з таких питань.
1. У разі якщо з дати проведення попереднього аналізу цін минув строк, протягом якого його результати можуть використовуватися, який обсяг матеріальних ресурсів повинен охоплювати кожний новий аналіз цін на матеріальні ресурси при виконанні договору з динамічною договірною ціною:
• виключно матеріальні ресурси, вартість яких включена до конкретного акта приймання виконаних будівельних робіт;
• весь залишок матеріальних ресурсів за договором, які ще не включені до попередніх актів приймання виконаних будівельних робіт;
• чи весь обсяг матеріальних ресурсів, передбачений договором (договірною ціною), у тому числі матеріальні ресурси, вартість яких уже була включена до попередніх актів?
3. Чи повинен кожний звіт з аналізу цін, сформований підрядником під час підготовки чергового акта приймання виконаних будівельних робіт при динамічній договірній ціні, завантажуватися до ЄДЕССБ окремо?
Просимо надати роз’яснення щодо зазначених питань з метою забезпечення правильного та однакового застосування положень Постанови та Настанови під час проведення взаєморозрахунків за договорами підряду з динамічною договірною ціною. Дякуємо за сприяння та надання роз’яснення.
З повагою!
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 379/2026, що розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details/fb6b3243-b22e-4b36-9c3d-1e4344ed07b7?lang=uk-UAВодночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі. |