|
|
23.09.2026
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Добрий день!
07.09.2026 було задане наступне запитання
"Доброго дня! Наша компанія, являється учасником закупівель, і наразі має вимогу від Замовника щодо локалізації. При цьому з 24 серпня 2026 року були внесені зміни у процедуру проведення локалізації, однак механізму підтвердження локалізації на цей час до сих пір немає. Це зриває процес закупівель. Прошу надати інформацію, щодо того, коли планується відкриття можливості підтвердження локалізації за новим механізмом?"
Департаментом сфери публічних закупівель та конкурентної політики Міністерства економіки України надано Відповідь наступного змісту:
"Шановний користувачу, повідомляємо, що з питань здійснення заходів з розроблення підзаконних нормативно-правових актів, а також технічної реалізації функціоналу в електронній системі закупівель, стосовно оновленого порядку застосування вимог локалізації виробництва у публічних закупівлях відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” від 27.05.2026 № 4888-IX (далі - Закон № 4888), які вводяться в дію з 24.08.2026, необхідно звертатися до департаменту розвитку реального сектору економіки Мінекономіки за електронною адресою: [email protected] або за поштовою адресою Міністерства: 01008, м. Київ, вул. М. Грушевського 12/2, вказуючи адресатом Департамент розвитку реального сектору економіки Мінекономіки, за довідковою інформацією можна звернутись за телефонами: 200-47-73*3725, 200-47-73* 3198.
Принагідно зазначаємо, що інформація щодо положень Закону № 4888, у тому числі стосовно локалізації, міститься у листі від № 17.08.2026 № 3323-04/76414-06 “Щодо набрання чинності та введення в дію Закону України “Про публічні закупівлі” від 27.05.2026 № 4888-IX”, що розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F76414-06".
Питання: Як приймати участь у процедурах закупівель, якщо замовники встановлюють вимогу щодо підтвердження локалізації, в той час як ВЖЕ ЦІЛИЙ МІСЯЦЬ для виробників не надана (ВІДСУТНЯ) МОЖЛИВІСТЬ додати свій товар до Переліку локалізованих товарів???
Прохання не надавати "відписуючі" відповіді, а зазначити конкретну дату відновлення функціоналу з одночасним повідомленням замовникам як діяти в такій ситуації.
Крім того, прохання надати узагальнене роз'яснення для учасників і замовників щодо вичерпного переліку документів, які має право вимагати замовник в процесі виконання договору, і чи є можливість заміни товарів на аналоги у разі форс-мажорних обставин у виробників, товари яких були зазначені під час тендеру, проте на момент виконання договору відсутня можливість їх постачання?
Заздалегідь вдячні за відповідь!
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що з питань здійснення заходів з розроблення підзаконних нормативно-правових актів, а також технічної реалізації функціоналу в електронній системі закупівель, стосовно оновленого порядку застосування вимог локалізації виробництва у публічних закупівлях відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” від 27.05.2026 № 4888-IX (далі - Закон № 4888), які вводяться в дію з 24.08.2026, необхідно звертатися до департаменту промислової політики Мінекономіки за електронною адресою: [email protected] або за поштовою адресою Міністерства: 01008, м. Київ, вул. М. Грушевського 12/2, вказуючи адресатом департамент промислової політики Мінекономіки, за довідковою інформацією можна звернутись за телефонами: 200-47-73*3725, 200-47-73* 3198. |
|
|
21.09.2026
|
Запитання
Тема:
Оприлюднення інформації про закупівлю
|
Розширений перегляд
|
|
|
Відповідно до пп.12 п.6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про публічні закупівлі" у річному плані закупівель щодо товарів, на які поширюються вимоги щодо ступеня локалізації виробництва, обов’язково зазначаються предмет закупівлі з визначенням коду за Єдиним закупівельним словником (CPV), коду за УКТ ЗЕД, очікувані обсяги та/або вартість, а також інформація щодо застосування вимог локалізації виробництва.
При створенні річного плану на закупівлю робіт потрібно зазначити також код ДК локалізованого товару, який придбавається у складі робіт. Так, необхідно придбати різні кабелі, загальна вартість яких перевищує 1 млн грн. У підсумковій відомості ресурсів проектної документації кабелі займають окремі 40 пунктів (різні технічні характеристики, маркування, типи кабелів). Яким чином зазначити інформацію про кабелі в річному плані: додавати окремо кожне найменування кабелю з кодом CPV, УКТ ЗЕД та обсягом або достатньо один раз вказати позицію "Кабелі" та зазначити один код CPV, УКТ ЗЕД та загальний обсяг кабелів?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що з питань здійснення заходів з розроблення підзаконних нормативно-правових актів, а також технічної реалізації функціоналу в електронній системі закупівель, стосовно оновленого порядку застосування вимог локалізації виробництва у публічних закупівлях відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” від 27.05.2026 № 4888-IX (далі - Закон № 4888), які вводяться в дію з 24.08.2026, необхідно звертатися до департаменту промислової політики Мінекономіки за електронною адресою: [email protected] або за поштовою адресою Міністерства: 01008, м. Київ, вул. М. Грушевського 12/2, вказуючи адресатом департамент промислової політики Мінекономіки, за довідковою інформацією можна звернутись за телефонами: 200-47-73*3725, 200-47-73* 3198. Принагідно зазначаємо, що інформація щодо положень Закону № 4888, у тому числі стосовно локалізації, міститься у листі від № 17.08.2026 № 3323-04/76414-06 “Щодо набрання чинності та введення в дію Закону України “Про публічні закупівлі” від 27.05.2026 № 4888-IX”, що розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F76414-06 |
|
|
18.09.2026
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Відповідно до пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про публічні закупівлі" тимчасово, до 31 грудня 2032 року, під час здійснення закупівлі товарів (у тому числі товарів, що закуповуються у складі робіт або послуг), визначених підпунктом 2 цього пункту, у спосіб, визначений статтями 13, 14 та 15 цього Закону, а також під час здійснення закупівель, особливості яких визначені постановами Кабінету Міністрів України відповідно до закону, за умови що вартість товару або товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, встановлюються вимоги щодо локалізації виробництва.
При цьому, за інформацією ДП "ПРОЗОРРО", на теперішній час не реалізована технічна можливість підтвердити статус виробника за чинними правилами в переліку локалізованих товарі та, відповідно, відсутня можливість подати документи за новими вимогами.
В замовника існує термінова необхідність здійснити закупівлю робіт, у складі яких закуповуються товари, що підпадають під умови локалізації.
Яким чином замовнику оголосити та провести процедуру закупівлі, якщо учасники не зможуть у складі тендерної пропозиції надати актуальну інформацію про локалізований товар?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що з питань здійснення заходів з розроблення підзаконних нормативно-правових актів, а також технічної реалізації функціоналу в електронній системі закупівель, стосовно оновленого порядку застосування вимог локалізації виробництва у публічних закупівлях відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” від 27.05.2026 № 4888-IX (далі - Закон № 4888), які вводяться в дію з 24.08.2026, необхідно звертатися до департаменту промислової політики Мінекономіки за електронною адресою: [email protected] або за поштовою адресою Міністерства: 01008, м. Київ, вул. М. Грушевського 12/2, вказуючи адресатом департамент промислової політики Мінекономіки, за довідковою інформацією можна звернутись за телефонами: 200-47-73*3725, 200-47-73* 3198. |
|
|
14.09.2026
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Відповідно до нової редакції абзацу першого пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України “Про публічні закупівлі” (далі — Закон) встановлено, що особливості здійснення закупівель щодо вимог локалізації застосовуються тимчасово, до 31 грудня 2032 року, під час здійснення закупівлі товарів (у тому числі товарів, що закуповуються у складі робіт або послуг), визначених підпунктом 2 цього пункту, у спосіб, визначений статтями 13,14 та 15 цього Закону, а також під час здійснення закупівель, особливості яких визначені постановами Кабінету Міністрів України відповідно до закону, за умови що вартість товару або товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, встановлюються такі особливості здійснення закупівель.
Водночас підпунктом 3 пункту 6-1 розділу X Закону передбачено, що Кабінет Міністрів України за погодженням із комітетом Верховної Ради України, до предмета відання якого належать питання промислової політики та розвитку окремих галузей виробництва, може затверджувати додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, в якому встановлює вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва в розмірі, що не перевищує ступінь локалізації виробництва, встановлений підпунктом 1 цього пункту на відповідний рік. Такий додатковий перелік затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2025 № 782 (далі — Постанова № 782).
У листі-роз'ясненні Міністерства економіки та довкілля України від 17.08.2026 року № 3323-04/76414 зазначалося, що «нові норми Закону № 4888 передбачають комплексне врегулювання питань застосування вимог щодо локалізації виробництва під час здійснення публічних закупівель у разі, якщо вартість предмета закупівлі (товарів, у тому числі в складі робіт чи послуг) дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень». Проте, зважаючи на буквальний зміст абзацу першого пункту 6-1 розділу X Закону, у якому зафіксовано зв'язок вартісної межі («дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень») виключно із товарами, «визначеними підпунктом 2 цього пункту», виникає неоднозначне трактування щодо поширення цієї вартісної межі. Зокрема, чітко не визначено, чи поширюються вказані вартісні межі на додатковий перелік товарів, передбачений підпунктом 3 пункту 6-1 розділу X Закону та Постановою № 782, а відтак не зрозуміло чи є вартісна межа у розмірі 1 мільйон гривень базовою та загальною для всіх товарів.
У зв'язку з цим, з метою уникнення порушень законодавства про публічні закупівлі, просимо надати роз’яснення на такі питання:
1. Чи поширюється новий вартісний поріг «дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень», визначений в абзаці першому пункту 6-1 розділу X Закону, на закупівлю товарів, внесених до додаткового переліку згідно з Постановою КМУ від 02.07.2025 № 782?
2. Чи зобов'язаний замовник застосовувати вимоги щодо підтвердження ступеня локалізації виробництва, якщо очікувана вартість товару з додаткового переліку (Постанова № 782) у складі предмета закупівлі є меншою за 1 мільйон гривень?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що з питань здійснення заходів з розроблення підзаконних нормативно-правових актів, а також технічної реалізації функціоналу в електронній системі закупівель, стосовно оновленого порядку застосування вимог локалізації виробництва у публічних закупівлях відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” від 27.05.2026 № 4888-IX (далі - Закон № 4888), які вводяться в дію з 24.08.2026, необхідно звертатися до департаменту промислової політики Мінекономіки за електронною адресою: [email protected] або за поштовою адресою Міністерства: 01008, м. Київ, вул. М. Грушевського 12/2, вказуючи адресатом департамент промислової політики Мінекономіки, за довідковою інформацією можна звернутись за телефонами: 200-47-73*3725, 200-47-73* 3198. Принагідно зазначаємо, що інформація щодо положень Закону № 4888, у тому числі стосовно локалізації, міститься у листі від № 17.08.2026 № 3323-04/76414-06 “Щодо набрання чинності та введення в дію Закону України “Про публічні закупівлі” від 27.05.2026 № 4888-IX”, що розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3323-04%2F76414-06 |
|
|
11.09.2026
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
ТОВ «Сучасні вантажівки» просить надати роз’яснення щодо практичного застосування пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» та Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861, у частині визначення показників МВ (митна вартість сировини), ІВ (вартість імпортної сировини) та ВС (виробнича собівартість товару) під час використання виробником імпортного транспортного шасі на давальницьких умовах.
Маємо таку виробничу модель:
1. Українське підприємство А, яке є резидентом України, є власником автомобільного шасі іноземного виробництва. Шасі було раніше імпортоване в Україну підприємством А, пройшло митне оформлення та обліковується у нього на балансі.
2. Підприємство А не продає шасі виробнику, а передає його українському підприємству Б на підставі договору як давальницьке майно для виробництва завершеного транспортного засобу.
3. Право власності на шасі протягом виробничого процесу залишається за підприємством А.
4. Українське підприємство Б здійснює на території України необхідні технологічні операції, використовує власні та/або придбані матеріали, вузли, агрегати і комплектуючі та за результатами виробничого процесу виготовляє новий завершений транспортний засіб.
5. Відповідно до виробничої, сертифікаційної та іншої документації саме підприємство Б є виробником завершеного транспортного засобу, який надалі може бути предметом публічної закупівлі та щодо якого виробником визначається ступінь локалізації.
Таким чином, імпортне шасі є невід’ємною складовою готового транспортного засобу, проте воно:
- не було імпортоване безпосередньо виробником Б;
- не було придбане виробником Б у постачальника-резидента;
- передано виробнику Б виключно як давальницьке майно без переходу права власності.
При цьому чинне нормативне визначення показників МВ та ІВ прямо не описує випадок, коли імпортна складова передається виробнику іншою українською юридичною особою на давальницьких умовах без продажу та без переходу права власності.
У зв’язку з цим просимо надати відповідь на такі питання:
1. Чи повинна вартість імпортного автомобільного шасі, переданого виробнику на давальницьких умовах, враховуватися при визначенні ступеня локалізації нового завершеного транспортного засобу, виробленого з використанням такого шасі?
2. Якщо така вартість повинна враховуватися, до якого саме показника формули вона має бути включена:
- до МВ;
- до ІВ;
- лише до показника ВС;
- або в іншому порядку?
3. Яка саме вартість такого давальницького імпортного шасі повинна використовуватися для цілей калькуляції локалізації:
- митна вартість шасі, визначена під час його первісного імпорту підприємством А;
- первісна бухгалтерська вартість у підприємства А;
- балансова вартість шасі на дату передачі виробнику;
- договірна/оціночна вартість, зазначена в акті передачі давальницького майна;
- або інша вартість, визначена законодавством?
4. Чи повинна вартість давальницького шасі включатися до показника ВС – виробничої собівартості завершеного товару – для цілей розрахунку ступеня локалізації, якщо відповідно до правил бухгалтерського обліку таке шасі не переходить у власність виробника та обліковується ним як давальницьке майно?
6. Чи допускається для цілей розрахунку ступеня локалізації ситуація, за якої вартість імпортного давальницького шасі не включається до показників МВ та ІВ і одночасно не включається до ВС, незважаючи на те, що це шасі фізично та функціонально є основною складовою завершеного транспортного засобу?
7. Чи правильно ми розуміємо, що сам факт використання давальницької схеми не є перешкодою для включення завершеного транспортного засобу до переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації за умови, що заявником є безпосередньо виробник завершеного транспортного засобу, який виконує передбачені законодавством технологічні операції та має належні підтверджуючі документи?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що з питань Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва згідно постанови Кабінету Міністрів України від 2 серпня 2022 р. № 861 (зі змінами), необхідно звертатися до департаменту промислової політики Мінекономіки за електронною адресою: [email protected] або за поштовою адресою Міністерства: 01008, м. Київ, вул. М. Грушевського 12/2, вказуючи адресатом департамент промислової політики Мінекономіки, за довідковою інформацією можна звернутись за телефонами: 200-47-73*3725, 200-47-73* 3198.
|