|
|
11.03.2026
|
Запитання
Тема:
Зміна істотних умов договору
|
Розширений перегляд
|
|
|
Замовником укладено Договір на постачання електричної енергії (споживач групи А зі встановленим локальним устаткуванням збору і обробки даних ЛУЗОД) з урахуванням Методичних рекомендації щодо особливостей здійснення публічних закупівель у сфері електроенергетики на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених наказом Мінекономіки від 07.05.2024 № 11712.
Договором передбачений механізм зміни фактичної ціни за одиницю товару за пп.7п.19 Особливостей у разі зміни регульованих цін (тарифів) та середньозважених цін на електроенергію на ринку «на добу наперед» за відповідний розрахунковий період на підставі формульного розрахунку з урахуванням погодинної ціни на ринку та погодинного фактичного обсягу споживання.
Враховуючи вищезазначене просимо надати офіційне роз’яснення : чи потребує зміна істотних умов Договору на підставі даного пункту Особливостей щомісячного укладення Додаткових угод, що фіксують ціну за одиницю товару в кожному розрахунковому періоді, або ж достатньо акта, яким передбачено, що він є правочином, спрямованим на розрахунок (зміну) ціни за одиницю Товару за розрахунковий період.
|
|
Відповідь
|
|
|
|
|
07.02.2026
|
Запитання
Тема:
Планування закупівель
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня, прошу надати роз'яснення, що саме мається на увазі у пункті 34 частини першої статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» - "послуги, пов’язані з постачанням таких товарів..." Чи можуть бути послуги пов'язані з поставкою товарів - це зокрема послуги з транспортування, установки, монтажу, наладки, інсталяції програмного забезпечення, навчання персоналу тощо, за умови, що вартість такої послуги (таких послуг) не перевищує вартості самих товарів?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 256/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/Details/c5459886-15cf-406a-b070-f94f669830a8?lang=uk-UAВодночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі. |
|
|
23.02.2026
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Мінекономіки у листі від 20.02.2026 № 3323-04/18059-06 «Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель та інформації щодо кінцевих бенефіціарних власників» посилається на пункт 2.6 Протоколу засідання Кабінету Міністрів України № 16 від 28.01.2026 та Протокол засідання Кабінету Міністрів України № 18 від 30.01.2026.
Просимо повідомити, де можна ознайомитися з текстами зазначених протоколів або отримати інформацію щодо порядку доступу до них.
Заздалегідь дякую за відповідь.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, Інформаційний ресурс Уповноваженого органу направлений на надання безоплатних консультацій рекомендаційного характеру з питань закупівель згідно Закону України "Про публічні закупівлі".
При цьому згідно Закону України "Про звернення громадян" громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, медіа, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов'язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.
У свою чергу, відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації" публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.
З огляду на викладене, з питання зазначеного у зверненні, пропонується звертатись безпосередньо до Кабінету Міністрів України.
|
|
|
26.02.2026
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Що робити якщо в ЄДР відсутня інформація про ідентифікаційний код резидента кінцевого бенефіціарного власника
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад. З 19.10.2022 на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – постанова № 1178, Особливості), яка прийнята Урядом на виконання вимог Закону. У разі якщо замовником у розумінні Закону передбачено придбання товарів, робіт і послуг, така закупівля здійснюється відповідно до вимог Закону та Особливостей, в один із способів, керуючись відповідними вартісними межами, визначеними Особливостями. При цьому зазначаємо, що оскільки Закон та постанова № 1178 визначають порядок здійснення придбання замовником товарів, робіт і послуг, інші правовідносини цим Законом та постановою № 1178 не регулюються. Поряд з цим, відповідно до пункту 6 статті 1 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань” держателем Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань є Міністерство юстиції України, яке вживає організаційних заходів, пов’язаних із забезпеченням функціонування Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. Відповідно до Положення про Міністерство юстиції України (далі - Мін’юст), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.07.2014 № 228 зі змінами, Мін’юст надає роз’яснення з питань, пов’язаних з його діяльністю та діяльністю його територіальних органів, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Міністерства, а також стосовно актів, які ним видаються. Тому із зазначеного у зверненні питання пропонується звернутися до Мін’юсту. Крім цього, зазначаємо, що питання стосовно інформації про кінцевого бенефіціарного власника при здійсненні відкритих торгів викладено в листі від 20.02.2026 № 3323-04/18059-06 "Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель та інформації щодо кінцевих бенефіціарних власників", розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=18059 |
|
|
03.03.2026
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Дозвольте уточнити питання, яке наразі викликає практичні труднощі.
Йдеться про співвідношення пунктів 28 та 47 Особливостей № 1178 у частині інформації про кінцевих бенефіціарних власників учасника-резидента.
У листі МЕУ від 20.02.2026 № 3323-04/18059-06 зазначено, що щодо резидента замовник перевіряє інформацію про КБВ відповідно до пункту 47 Особливостей та даних ЄДР, а спосіб підтвердження встановлюється лише для нерезидентів.
Водночас пункт 28 Особливостей окремим реченням передбачає, що у тендерній документації зазначається спосіб підтвердження інформації про КБВ, зокрема із зазначенням повного найменування, місцезнаходження та ідентифікаційного коду (для резидента) засновника юридичної особи, в якому така особа є кінцевим бенефіціарним власником, а також характеру та міри бенефіціарного володіння.
З логіки норми випливає, що йдеться про певну іншу інформацію, ніж та, що безпосередньо відображається в ЄДР.
Адже якщо інформація повністю міститься в Реєстрі, то відповідно до пункту 47 та статті 22 Закону № 922 замовник не вимагає її документального підтвердження.
Більше того, запис у Реєстрі типу «акціонери згідно реєстру» є інформацією, передбаченою (допустимою) пунктом 9 частини другої статті 9 Закону про державну реєстрацію. Учасник декларує в ЕСЗ, що в Реєстрі наявна інформація, передбачена цією нормою. Формально підстава для відмови відсутня.
Тоді виникає питання: чи повинен замовник шукати додатково КБВ поза межами того, що відображено в Реєстрі? І якщо так — у який саме спосіб?
Додатково прошу розглянути практичний приклад.
КОРПОРАЦІЯ «НВО “ТЕХНОЛОГІЇ ЗАХИСТУ ДОВКІЛЛЯ”», код 44519837:
має у засновниках два ТОВ;
у графі КБВ зазначені дві фізичні особи – громадяни України з відповідною інформацією.
Чи повинен замовник, виконуючи пункт 28:
перевіряти КБВ тих двох ТОВ, що є засновниками?
чи
з’ясовувати, в яких ще юридичних особах фізичні особи – КБВ корпорації – є кінцевими бенефіціарними власниками?
Або ж норма пункту 28 має на увазі іншу ситуацію?
Адже формулювання пункту 28 фактично вказує, що по резиденту замовник має встановити вимоги саме щодо засновника юридичної особи, в якому така особа є КБВ. Тобто це виглядає як інформація, яку замовник не завжди може однозначно встановити лише з даних ЄДР.
Водночас замовник у сфері публічних закупівель не є державним реєстратором і не здійснює контроль повноти розкриття інформації в ЄДР. Тому виникає ризик різного тлумачення під час моніторингу: з одного боку — не можна вимагати документи, якщо інформація є публічною; з іншого — пункт 28 прямо вимагає передбачити спосіб підтвердження.
Буду щиро вдячна, якщо Ви окреслите, в яких саме випадках замовник повинен «заглиблюватися» у структуру КБВ резидента на виконання пункту 28, і яку саме інформацію слід передбачати в тендерній документації як спосіб підтвердження.
Для нас це важливо з точки зору однакового та правомірного застосування норм і мінімізації ризиків під час моніторингу.
|
|
Відповідь
|
|
|