|
|
21.12.2020
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Ми, спеціалізоване комунальне підприємство «Ритуальна служба», утворене Тернопільською міською радою, основна мета діяльності якого організація поховань та надання ритуальних послуг на території Тернопільської територіальної громади.
Фінансування нашої діяльності здійснюється з коштів, які підприємство отримує від своєї комерційної діяльності, і частково підприємству виділяються кошти з місцевого бюджету на прибирання і благоустрій міських кладовищ.
Кошти з місцевого бюджету у вигляді субвенції надаються для утримання міських кладовищ та акумулюються на казначейському рахунку відкритому підприємством спеціально для цілей на, які вони виділяються. Видатки з даного рахунку покривають витрати, які виникли виключно для здійснення діяльності по утриманню міських кладовищ (прибирання, охорона, вивіз сміття), та не об’єднуються з видатками, що пов’язані із комерційною діяльністю підприємства, в тому числі закупівлею та реалізацією для населення ритуальної атрибутики. Кошти від комерційної діяльності акумулюються на рахунку відкритому у комерційному банку. Статутний капітал підприємства складається з комунального майна, що передане підприємству на підставі рішення Тернопільської міської ради та грошових коштів від комерційної діяльності підприємства.
Одним з основних видів нашої діяльності є продаж ритуальної атрибутики, тобто трун, хрестів, та іншого похоронного спорядження.
Просимо надати роз’яснення норм законодавства про публічні закупівлі чи зобов’язані ми проводити закупівлі через електронну систему закупівель на товари, які ми реалізуємо шляхом продажу, та чи відноситься до нас норма статті 2 частини 1 пункту 3 ЗУ «Про публічні закупівлі» .
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (в редакції Закону № 114-IX від 19.09.2019) визначає правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад.
Питання стосовно визначення поняття замовників у розумінні Закону розглянуто в листах Мінекономрозвитку від 21.05.2020 № 3304-04/32275-06 “Щодо визначення замовників” та від 04.06.2020 № 3304-04/34929-06 “ Щодо замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання”, розміщених на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланнями:
https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA fNum=3304-04%2F32275-06 та
http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?lang=uk-UA&id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&pageNumber=7&fCtx=inName&fSort=date&fSdir=desc.
|
|
|
18.03.2020
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Відділ освіти Слов’янської міської ради просить надати роз’яснення у зв’язку з введенням в дію з 12 березня до 3 квітня 2020 року на усій території України карантину, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16.03.2020 №215 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої корона вірусом SARS-CoV-2», посадові особи органів місцевого самоврядування виконують покладені на них обов’язки, відповідно посадової інструкції, в режимі реального часу через Інтернет.
При проведенні тендерної компанії - Чи можливе визначення переможця, або відхилення тендерної пропозиції Учасника шляхом завантаження протоколу засідання тендерного комітету у форматі «doc» без підпису голови, заступника голови, членів тендерного комітету, секретаря тендерного комітету в зв’язку відсутності необхідної техніки.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що постановою Кабінету Міністрів України від 16 березня 2020 р. № 215 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 "Про запобігання поширення на території України коронавірусу СОVID-19" (далі - постанова № 211).
Так, згідно з постановою № 211 (зі змінами) центральним і місцевим органам виконавчої влади, іншим державним органам, органам місцевого самоврядування, підприємствам, установам, організаціям рекомендовано забезпечити організацію позмінної роботи працівників, а за технічної можливості — також роботи в режимі реального часу через Інтернет.
Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Згідно з частиною четвертою статті 11 Закону рішення тендерного комітету або уповноваженої особи оформлюється протоколом. У рішенні відображаються результати поіменного голосування членів комітету, присутніх на засіданні тендерного комітету, з кожного питання. Протокол підписується всіма членами комітету, присутніми на його засіданні, або всіма уповноваженими особами. У разі відмови члена тендерного комітету або однієї з уповноважених осіб підписати протокол про це зазначається у протоколі з обґрунтуванням причин відмови.
Отже, Законом установлено імперативну норму щодо підписання протоколу засідання тендерного комітету.
При цьому Закон не містить положень щодо способів проведення засідання та накладення підпису.
Закон України “Про електронні довірчі послуги” від 05.10.2017 № 2155-VIII визначає правові та організаційні засади надання електронних довірчих послуг, у тому числі транскордонних, права та обов’язки суб’єктів правових відносин у сфері електронних довірчих послуг, порядок здійснення державного нагляду (контролю) за дотриманням вимог законодавства у сфері електронних довірчих послуг, а також правові та організаційні засади здійснення електронної ідентифікації.
Згідно зі статтею 17 цього Закону кваліфікований електронний підпис має таку саму юридичну силу, як і власноручний підпис, та має презумпцію його відповідності власноручному підпису. Використання електронних довірчих послуг не змінює порядку вчинення правочинів, встановленого законом. Результати надання кваліфікованих електронних довірчих послуг повинні визнаватися в усіх державних установах та іншими користувачами цих послуг.
|
|
|
02.04.2020
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
У зв'язку з тимчасовим припиненням проведення особистого прийому громадян керівництвом та посадовими особами органів ДПС у м.Києві через оголошення в країні карантину відповідно до Постанови КМУ від 11.02.2020 № 211 у переможця процедури відкриті торги не має можливості отримати довідку про відсутність заборгованості за обов'язкоими платежами та завантажити її в систему Прозорро. Як вчинити в такому випадку, щоб нашу пропзицію не відилили і ми не порушили Закон?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що інформація стосовно відсутності/наявності заборгованості із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) у зв’язку з інтеграцією з Державною податковою службою України міститься у запиті 923/2019 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f3c7f51f-6a8b-46cf-b0c5-92c5577e5c5e&lang=uk-UA
Поряд з цим перелік підстав відхилення тендерних пропозицій учасників визначений статтею 30 Закону України "Про публічні закупівлі" та є вичерпним.
Рішення про відхилення тендерної пропозиції приймається замовником самостійно за наявності підстав, встановлених у статті 30 Закону.
При цьому до компетенції Мінекономіки не належить визначення правомірності дій суб'єктів сфери закупівель у конкретних випадках.
|
|
|
07.05.2020
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Замовником висунута вимога до переможця відкритих торгів: надати "Документ на підтвердження, що службова (посадова) особа Переможця, яку уповноважено переможцем представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є Переможцем, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми." Підскажіть, де можна отримати цей документ (у якому реєстрі)/або яким Уповноваженим органом він видається?
На сайті МВС не має жодної інформації щодо отримання цього Документу (Постановою Кабінету Міністрів України від 18.04.2012 № 303 затверджено Положення про створення та функціонування Єдиного державного реєстру злочинів торгівлі людьми (далі - Реєстр). Відповідно до пункту 5 Положення Держателем (володільцем) Реєстру є МВС).
Чи можна нам (переможцю торгів) надати цю інформацію в довільній формі аби не допустити відхиленя нашої тендерної пропозиції?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F55553-06%20 Мінекономіки розміщено лист від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 “Щодо набрання чинності та введення в дію нової редакції Закону”, яким зокрема, повідомлялося, що узагальнені відповіді рекомендаційного характеру щодо застосування вимог нової редакції Закону будуть поступово готуватися та розміщуватися на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу після введення його в дію.
Наразі Мінекономіки готує узагальнену відповідь щодо застосування вимог статті 17 Закону, ураховуючи численні запити, що надходять від користувачів Інфоресурсу. У зв'язку з цим, просимо Вас очікувати відповідь в узагальненому листі, який буде розміщений на Інформаційному ресурсі Уповноваже
|
|
|
23.06.2020
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
Стаття 26 ЗУ "Про публічні закупівлі" регламентує, Механізм виправлення помилок. Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Стаття 29. Розгляд та оцінка тендерних пропозицій/пропозицій. 16. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю. Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей повинно містити наступну інформацію: 1) перелік виявлених невідповідностей; 2) посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо яких виявлені невідповідності; 3) перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. Замовник не може розміщувати щодо одного й того ж учасника процедури закупівлі більш ніж один раз повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції. ЗАПИТАННЯ: Якщо Учасником у складі тендерної пропозиції на підтвердження кваліфікаційних критерієв не дозавантажено додаток до договору, який є невідємною частиною, що вимагалось у тендерній пропозиції Учасників. Чи може в такому випадку Учасник виправити даний недолік шляхом завантаження недостоючего документу, чи це стосується ВИКЛЮЧНО ВИПРАВЛЕННЯ НАДАНИХ ДОКУМЕНТІВ?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що аналогічна відповідь на питання міститься у запиті 800/2020 (питання 1) за посиланням https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=75635800-f094-4918-84ac-a065fabc9d36&lang=uk-UA
|