|
|
08.01.2020
|
Запитання
Тема:
Виконання договору
|
Розширений перегляд
|
|
|
Суть питання викладена у листі, що додається
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06, розміщено лист від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю”.
Одночасно зазначаємо, що пунктом 2 частини четвертої статті 36 Закону встановлено імперативну норму, згідно з якою зміна ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків може здійснюватися виключно у разі наявності коливання ціни такого товару на ринку. Отже, оскільки коливання ціни товару на ринку може відбуватися як в бік збільшення так і в бік зменшення, сторони можуть вносити зміни до договору про закупівлю на підставі пункту 2 частини четвертої статті 36 Закону лише відповідно та у межах наявного коливання ціни на ринку. При цьому внесення змін до договору має бути обґрунтованим та документально підтвердженим.
|
|
|
04.01.2020
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
12 грудня 2019 року Замовником оголошено відкриті торги за предметом закупівлі код ДК 021:2015 03410000-7 — Деревина (деревинна тріска), оголошення № UA-2019-12-12-001168-b. Однією з вимог тендерної документації Замовника було наступне: "Тендерна пропозиція подається учасником закупівлі з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг», а також Закону України «Про електронні довірчі послуги», тобто повинна містити накладений електронний цифровий підпис/печатку або кваліфікований електронний підпис/печатку учасника закупівлі, який підписав/подав документи тендерної пропозиції/тендерну пропозицію.".
Під час розгляду пропозиції одного із учасників торгів встановлено, що тендерна пропозиція не містить накладений електронний цифровий підпис/печатку або кваліфікований електронний підпис/печатку учасника закупівлі.
Згідно ч. 1 ст. 30 Закону України "Про публічні закупівлі" Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі її невідповідності умовам тендерної документації.
Натомість, учасником (після закінчення строку подання тендерних пропозицій, на етапі розгляду його пропозиції) надано лист від майданчика Zakupki.Prom.ua згідно якого учасник не мав можливості накласти ЕЦП через збій системи.
Просимо надати розяснення чи повинен Замовник враховувати інформацію, яка подана після закінчення строку для подання тендерних пропозицій?
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься у запиті № 639/2019 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=089ff18d-10d8-4ace-9f9f-c40799b762f3&lang=uk-UA
Разом з тим у запиті № 227/2016 за посиланням http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=f1c9869d-5a23-4f58-a507-18943df1d1a5&lang=uk-UA розглянуто питання щодо внесення змін до тендерної пропозиції.
При цьому рішення приймаються замовником самостійно.
|
|
|
03.01.2020
|
Запитання
Тема:
Відкриті торги
|
Розширений перегляд
|
|
|
18 грудня 2019 року філією в якості Замовника було оголошено Відкриті торги на закупівлю газового палива (газу природного) для потреб філії на період з 01.02.2020 року по 31.12.2020 року в обсязі 102 тисячі м.3 на очікувану суму закупівлі 1 073 040,00 грн. з ПДВ – ІДЕНТИФІКАТОР ЗАКУПІВЛІ - UA-2019-12-18-001652-b https://my.zakupki.prom.ua/
03.01.2020 року відбувся електронний аукціон, за результатами якого було визначено 4-х учасників, які подали свої тендерні пропозиції по даній закупівлі.
Як з’ясувалось при огляді тендерних пропозицій учасників, Учасник № 1 та Учасник № 2 - цінова пропозиція яких по предмету закупівлі становить 510 000,00 грн. з ПДВ – ОДНА І ТА САМА ФІРМА – ТзОВ «ЛЬВІВГАЗ ЗБУТ» (ЄДРПОУ – 39594527). Відмінність полягає лише в тому, що Учасник № 1 не подав повного пакету документів у складі тендерної пропозиції, а Учасником № 2 – подано весь пакет документів.
Отже, вбачається, що в порушення вимог статті 25 Закону України «Про публічні закупівлі» - один учасник - ТзОВ «ЛЬВІВГАЗ ЗБУТ» (ЄДРПОУ – 39594527). подав дві тендерні пропозиції, ймовірно - через різні електронні майданчики. Оскільки ст.30 Закону передбачені чіткі підстави для відхилення тендерних пропозицій, то з огляду на них - дискваліфікувати зазначеного Учасника у філії немає змоги.
У зв’язку з такою ситуацією, просимо надати нам роз’яснення з приводу правомірності таких дій Учасника ТзОВ «ЛЬВІВГАЗ ЗБУТ» (ЄДРПОУ – 39594527), а також надати рекомендації, які саме дії, з метою недопущення порушень Замовником законодавства у сфері публічних закупівель, повинен вчинити в такому випадку Замовник.
ЛИСТІ-ЗАПИТ ДОДАЄТЬСЯ
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання зазначена у запитах № 403/2019 та № 296/2017 за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=e4245dab-31a6-4b79-870e-9a130d1acc94&lang=uk-UA, http://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=156e51cd-0f55-44b7-901c-cc6e34f0470a&lang=uk-UA
|
|
|
02.01.2020
|
Запитання
Тема:
Зміна істотних умов договору
|
Розширений перегляд
|
|
|
Термін дії договору з експлуатаційного утримання мосту - 31.03.2020. До кінця будівельного сезону 2019 підрядник з об'єктивних причин не встиг виконати всі необхідні роботи. Будівельний сезон 2020 розпочнеться у квітні-травні. Чи можливо продовжити строк дії договору до жовтня-листопада 2020 без збільшення суми, визначеної в договорі? Затримки фінансування не було, обставин непереборної сили також.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади
Водночас на Інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель, за посиланнями http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F34307-06, http://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3302-06%2F42560-06%20, розміщено листи від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 “Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю” та від 30.12.2016 № 3302-06/42560-06 “Щодо укладення, виконання, зміни та розірвання договору про закупівлю”.
|
|
|
28.12.2019
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня!
Нами було направлено запити на роз’яснення положень нової редакції Закону України «Про публічні закупівлі» за номерами: № 981/2019, № 983/2019, № 1035/2019, № 1053/2019, № 982/2019.
Ми отримали від вас відповідь наступного змісту: «Запит опрацьовано та надано відповідь, яка розміщена за посиланням: Посилання на відповідь розміщене на сайті Мінекономрозвитку»
Звертаємо увагу, що посилання здійснюється на лист Мінекономіки від 21.12.2019 № 3304-04/55553-06 щодо набрання чинності та введення у дію нової редакції Закону.
Зазначений лист не містить жодної відповіді на наші запитання, він має загальний характер та не дає відповідей щодо окреслених нами проблем у запитах № 981/2019, № 983/2019, № 1035/2019, № 1053/2019, № 982/2019.
Враховуючи зазначене, просимо надати відповіді на указані запити.
У разі ненадходження відповідей у встановлений законодавством термін, будемо звертатись до Міністра Мінекономіки.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що Закон України “Про внесення змін до Закону України “Про публічні закупівлі” та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель” від 19.09.2019 № 114-ІХ (далі – нова редакція Закону) набрав чинності 20.10.2019 та буде введений в дію з 19.04.2020.
Принагідно інформуємо, що наразі Міністерством та Державним підприємством “Прозорро” розробляються необхідні нормативно-правові акти та здійснюється робота з технічної реалізація вимог законодавства в електронній системі закупівель.
З огляду на це, після введення в дію нової редакції Закону, Уповноважений орган буде виконувати функції відповідно до статті 9 Закону, зокрема надавати безоплатні консультації рекомендаційного характеру з питань закупівель на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу та надавати узагальнені відповіді рекомендаційного характеру щодо застосування законодавства у сфері закупівель.
Одночасно зазначаємо, що порядок проведення спрощених закупівель визначений статтею 14 нової редакції Закону.
Відповідно до частини восьмої статті 14 нової редакції Закону для проведення спрощеної закупівлі із застосуванням електронного аукціону має бути подано не менше двох пропозицій.
У разі якщо була подана одна пропозиція, електронна система закупівель після закінчення строку подання пропозицій автоматично переходить до етапу розгляду на відповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі пропозиції учасника.
При цьому звертаємо увагу, що питання оскарження під час здійснення спрощеної закупівлі передбачено частиною двадцятою статті 14 нової редакції Закону. Так, відповідно до абзацу другого частини двадцятої статті 14 нової редакції Закону рішення та дії замовника можуть бути оскаржені учасником спрощеної закупівлі у судовому порядку.
|