Консультації з питань публічних закупівель
Доброго ранку. У нас є договір у якому прописано, що інформація у рамках договору являється комерційною таємницею,розголошення якої передбачає кримінальну відповідальність. Згідно плану закупівель, по предмету закупівлі, що в цьому договорі, повинен публікуватися звіт про укладений договір, бо сума предмету закупівлі на рік більше 50 тис. грн. Я, як секретар тендерного комітету, повинна оприлюднити звіт про укладений договір, висвітливши інформацію, яка є в договорі,а також оприлюднивши скан-копію самого договору. Як бути в такій ситуації? Чи маю я право на такі дії? Дуже вдячна за швидку відповідь.
Відповідь
Питання полягає в наступном: У зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти незалежної та суверенної держави України. Кабінетом Міністрів України було прийнято Постанову Деякі питання здійснення оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану № 169 зі змінами № 723 від 24.06.2022. В якій саме вищий орган у системі органів виконавчої влади відповідно до статті 64 Конституції України, статті 12-1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану”, пункту 3 частини першої статті 4 Закону України “Про оборонні закупівлі”, Указу Президента України від 24 лютого 2022 р. № 64 “Про введення воєнного стану в Україні” Кабінет Міністрів України постановляє: Установити, що в умовах воєнного стану: Замовники (крім тих, що визначені в абзацах першому та другому цього підпункту) (данної постанови) здійснюють (вищий виконавчий орган в імперативній формі постановляє здійснювати, тобто вимагає) публічні закупівлі, вартість яких становить або перевищує 50 тис. гривень, із використанням електронного каталогу та/або порядку проведення спрощених закупівель, встановленого Законом України “Про публічні закупівлі”. В свою чергу відповідно до Стаття 7 ЗУ Про публічні закупівлі Мінекономіка є Уповноваженим органом, котрий здійснює регулювання та реалізує державну політику у сфері закупівель у межах повноважень, визначених цим Законом. Таким чином згідно Стаття 9 ЗУ Про публічні закупівлі
1. Основними функціями Уповноваженого органу є:
1) розроблення і затвердження нормативно-правових актів, необхідних для виконання цього Закону та регулювання державної політики у сфері закупівель.
Чи не буде являтись порушеням, якщо Замовники (крім тих, що визначені в абзацах першому та другому цього підпункту) (данної постанови), всупереч розділу IX
ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ стаття 44. Відповідальність за порушення вимог цього Закону частини 1 За порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання цього Закону, будуть здійснювати процедури закупівель?
Відповідь
Добрий день. На теперішній час діє Закон України «Про публічні закупівлі» (надалі Закон) та у замовника існує потреба здійснити закупівлю для забезпечення ПОТОЧНИХ потреб. Відповідно до ч.5 ст. 17 Закону, Замовник самостійно перевіряє учасника/переможця процедури закупівлі на відповідність вимогам ст. 17 Закону та не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Як замовнику перевірити учасника/переможця процедури закупівлі на відповідність вимогам пунктам 2,3,4,8,9 ч. 1 ст. 17 Закону, якщо єдині державні реєстри не працюють? Дякую.
Відповідь
Відділом освіти в Луганській області здійснювалися закупівлі електро побутових приладів згідно ДК 021:2015 -39710000-2, а саме: водонагрівач, картоплечистка, шафа сушильна, електро мясорубка, пекарскі шафи,холодильна шафа, холодильник побутовий, холодильна камера. На тперешній час відділом освіти планується проведення закупівля послуг з ремонту та технічного обслуговування вищезазначеної техніки. Питання: згідно якого ДК 021:2015 законно провести закупівлі послуг з ремонту та обслуговування ? Заздалегіть вдячний за відповідь.
Відповідь
Прошу надати консультацію щодо однозначного тлумачення вимог частини шостої статті 41 Закону України "Про публічні закупівлі" з урахуванням змін від 19.09.2019 року.
В даній статті зазанчено, що замовник має право продовжити дію договору в наступному році на суму, яка не перевищує 20% суми, визначеної в початковому договорі про закупівлю, укладеному в попередньому році. Керуючись даною нормою Закону квартирно-експлуатаційний відділ м. Вінниця уклав з постачальниками ряд додаткових угод на збільшення обсягів закупівлі товарів у 2022 році на суму не більше 20% саме від початкової суми договору. Нажаль, Головне управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області відмовилось зареєструвати дані додаткові угоди, мотивуючи своє рішення розясненнями, які надані в листі Мінекономіки від 24.11.2020 №3304-04/69987-06. На їх думку, в додатковій угоді необхідно брати 20% від кінцеого варіанту договору з усіма змінами до нього. У вищезазначеному листі зазначено, що 20% буруться від суми договору без конкретизації якого саме договору. У той же час в пункті 8 Додатку 1 до листа "Випадки зміни істотних умов додговору про закупівлю" в графі "Коментар" акцентовано, що 20% відраховуються від остаточної (кінцевої) вартості укладеного договору про закупівлю з урахуванням змінвнесених до нього. З форми документу не зрозуміло, чи це коментар до закону, чи це розяснення щодо порядку застосування даної норми закону.
У звязку з цим прошу розяснити правомірність дії казначейських органів та директивність коментаря, який викладений у пункті 8 Додатку 1 до листа. Проблема з даного питання не в перше піднімається замовниками. На даний час однозначної відповіді стосовно 20% угод немає. Дякую за розуміння.
Відповідь