Консультації з питань публічних закупівель
Запит щодо надання інформації:
Добрий день! Дочірнє підприємство «Нафтогаз Біоенергія» НАК «Нафтогаз України» (далі – Підприємство) просить надати роз’яснення з наступного питання:
Статтею 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) передбачено 4 категорії замовників, віднесення до однієї з яких зобов’язує відповідний суб’єкт діяти як Замовник в розумінні Закону під час здійснення закупівель товарів, робіт і послуг.
Відповідно до п.4 ч.4 статті 2 Закону Підприємство може відноситися до четвертої категорії, а саме: юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у пункті 4 частини першої статті 2 Закону.
Відповідно до п.4 ч.1 ст. 2 Закону встановлено, що:
юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання, визначених частиною другою статті, та відповідають хоча б одній з таких ознак:
- органам державної влади, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування або іншим замовникам належить частка у статутному капіталі юридичної особи та/або суб’єкта господарювання в розмірі більше ніж 50 відсотків або такі органи чи інші замовники володіють більшістю голосів у вищому органі юридичної особи та/або суб’єкта господарювання чи правом призначати більше половини складу виконавчого органу або наглядової ради юридичної особи та/або суб’єкта господарювання;
- наявність спеціальних або ексклюзивних прав - прав, наданих у межах повноважень органом державної влади або органом місцевого самоврядування на підставі будь-якого нормативно-правового акта та/або акта індивідуальної дії, що обмежують провадження діяльності у сферах, визначених цим Законом, однією чи кількома особами, що істотно впливає на здатність інших осіб провадити діяльність у зазначених сферах. Не вважаються спеціальними або ексклюзивними права, що надані за результатами конкурсів (тендерів, процедур закупівель), інформація про проведення яких разом з критеріями відбору попередньо оприлюднювалася та була наявна у публічному доступі, можливість участі у таких конкурсах (тендерах, процедурах закупівель) не була обмежена та якщо надання таких прав здійснювалося на основі об’єктивних критеріїв.
Щодо здійснення діяльності в окремих сферах господарювання Підприємством, то фактично діяльність, визначена частиною другою статті 2 Закону, Підприємством не здійснюється, проте статутом Підприємства, затвердженим рішенням правління акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» від 27.10.2022, протокол №335 передбачені види діяльності, які підпадають під частину другу статті 2 Закону, зокрема виробництво, транспортування та постачання теплової енергії, електричної енергії тощо.
Питання 1: Чи може в такому випадку Підприємство вважатися таким, що здійснює діяльність в окремих сферах господарювання, якщо фактично така діяльність не здійснюється?
Також, враховуючи, що вищим органом управління Підприємства є Засновник – акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», яке є Замовником у розумінні закону, то Підприємство підпадає під ознаку абзацу другого п.4 ч.1 ст. 2 Закону та що Підприємство є єдиним учасником ТОВ «Нафтогаз Біоенергія – Т», яке є Замовником в розумінні Закону.
Питання 2: Враховуючи все вище перелічене чи вважається Підприємство Замовником в розумінні Закону?
Відповідь
Доброго дня!Якщо виникає нагальна потреба в проведенні ремонтних робіт, поточного ремонту в підпорядкованому закладі освіти (Наприклад :прорвало трубу,чи зірвало дах в приміщенні)і проведення необхідних робіт перевищить вказану в законі суму,понад 50 тисяч.Чи можна якимось чином виставити в системі договір як звіт про виконаний договір і не проводити спрощену/допорогову закупівлю, так як ремонт повинен бути терміново виконаний?
Відповідь
У підприємства, яке є Замовником в розумінні Закону, є потреба у закупівлі послуг з Проведення технічного обслуговування і/або ремонту автомобіля (-ів) Замовника з одночасним використанням при цьому запчастин та витратних матеріалів Виконавця(ДК 021:2015 - 50110000-9 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання). Річна потреба вартості таких послуг до 50 тисяч гривень. Чи може замовник закуповувати такі послуги складовою яких є витратні матеріали Виконавця(гальмівні диски та колодки, фільтра повітряні, масляні та фільтра салону, олива моторна, очисник спрей, тощо).
Відповідь
Доброго дня!31.12.2020 року відділ освіти, який обслуговував заклади освіти ліквідовано. Заклади освіти передано до Об'єднаної Територіальної громади. Роботи які було проведено відділом освіти у вигляді відкритих торгів у 2020 році на термін 2 роки (2020-2021 роки) не завершені. Підскажіть будь ласка,які дії новоутвореної установи щодо укладення договорів, проведення закупівель, що стосується вищевказаних робіт?
Відповідь
Доброго дня. Чи можливо закуповуючи електроенергію у постачальника останньої надії укласти Договір, відповідно до 272 постанови Кабінету Міністрів України від 31.03.2021, із постачальником універсальних послуг, а у зв'язку із закінченням термінів дії постанови 272 укласти Договір із постачальником останньої надії?Дякую.
Відповідь