|
|
24.09.2026
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Просимо надати роз’яснення щодо практичного застосування постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2025 № 1512 «Деякі особливості визначення вартості будівництва, а також поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування в умовах воєнного стану» (далі – Постанова № 1512) під час здійснення закупівлі робіт з реконструкції дороги комунальної власності.
Відповідно до підпункту 1 пункту 1 Постанови № 1512, її положення застосовуються під час визначення вартості нового будівництва, реконструкції, капітального ремонту, поточного середнього ремонту, поточного ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування, що здійснюються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії.
Враховуючи, що замовником планується здійснення закупівлі робіт з реконструкції дороги комунальної власності за рахунок бюджетних коштів, просимо роз’яснити, чи поширюються положення Постанови № 1512 на визначення вартості таких робіт.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на питання міститься в запиті № 379/2026, що розміщений на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details/fb6b3243-b22e-4b36-9c3d-1e4344ed07b7?lang=uk-UAВодночас звертаємо увагу, що у розділі Консультації з питань закупівель реалізована можливість пошуку інформації. У разі якщо аналогічне за змістом питання надходило до інформаційного ресурсу, відповідь на нього розміщена у цьому розділі. У зв’язку з цим пропонуємо попередньо користуватися пошуком у зазначеному розділі. |
|
|
02.09.2026
|
Запитання
Тема:
Виконання договору
|
Розширений перегляд
|
|
|
Управління капітального будівництва Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області (далі — Замовник) звертається до Міністерства економіки України як до Уповноваженого органу, що здійснює регулювання та реалізує державну політику у сфері публічних закупівель, з проханням надати роз'яснення щодо застосування законодавства. Замовником за результатами проведеної процедури закупівлі (ідентифікатор закупівлі: UA-2020-09-11-011352-b) було укладено довгостроковий договір про закупівлю № 84 від 22.09.2020р. Договір є чинним до 31 грудня 2027 року, а його загальна ціна становить 124`507`105.28 грн (з ПДВ). У зв’язку з коригуванням бюджетних призначень та виділенням додаткових асигнувань на поточний 2026 рік згідно з рішенням Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області від 05.06.2026 № 4055-VIII «Про внесення змін до рішення Ізмаїльської міської ради Ізмаїльського району Одеської області «Про бюджет Ізмаїльської міської територіальної громади Ізмаїльського району Одеської області на 2026 рік» від 23.12.2025 № 3820-VIII» у Замовника виникла необхідність перенести частину фінансування (планових платежів) з 2027 року на 2026 рік. При цьому загальна сума договору залишається абсолютно незмінними, а міняється виключно графік (порядок) фінансування, графік виконання робіт та оплати за роками в межах чинності договору.
З метою приведення умов договору у відповідність до нових обсягів бюджетних асигнувань на 2026 рік, сторони планують укласти додаткову угоду про зміну річного розподілу фінансування.
Враховуючи вищевикладене, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» та Особливостями здійснення публічних закупівель, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі — Особливості), просимо надати роз’яснення з таких питань:
1. Чи підпадає зміна річного розподілу фінансування (перенесення обсягів фінансування з наступного бюджетного періоду на поточний) без зміни загальної ціни довгострокового договору, встановлені пунктом 19 Особливостей щодо зміни істотних умов договору про закупівлю?
2. Чи має право Замовник укласти додаткову угоду про перенесення фінансування з 2027 на 2026 рік, керуючись загальними нормами Цивільного та Бюджетного кодексів України, без застосування підпунктів пункту 19 Особливостей, зважаючи на те, що ціна договору не коригується?
3. Чи виникає у Замовника обов'язок оприлюднювати повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю в електронній системі Prozorro відповідно до вимог Закону та Особливостей, якщо додатковою угодою змінюється виключно річний графік фінансування та графік виконання робіт, а не істотні умови договору?
Відповідь просимо надати у встановлений законодавством строк на електронну адресу: [email protected].
|
|
Відповідь
|
|
Враховуючи частину другу статті 19 Конституції України, а також відповідно до норм Закону України "Про публічні закупівлі" та Положення про Міністерство економіки та довкілля України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2026 №1029, до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу не належить визначення правомірності дій суб'єктів сфери публічних закупівель в конкретних випадках.
|
|
|
24.08.2026
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Доброго дня! Міністерством економіки України було оприлюднено лист «Щодо врахування податку на додану вартість при плануванні публічних закупівель та звітуванні», в якому, зокрема, зазначено: «Отже, ціна, зазначена в договорі про закупівлю/документі (документах), що підтверджує (підтверджують) придбання товару (товарів), робіт чи послуги (послуг) у звіті про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, вказується з податком на додану вартість за умови, що постачальник товару/надавач послуг/виконавець робіт є платником ПДВ, а операція з постачання товару/надання послуг/виконання робіт підлягає оподаткуванню ПДВ.»
У зв'язку з цим просимо надати роз'яснення щодо застосування зазначених положень у такій ситуації: Департаментом (надалі - замовник) здійснено закупівлю робіт з розроблення проектної документації та отримано експертний звіт (позитивний). Відповідно до проектної документації вартість робіт з «Капітального ремонту будівлі» становить 1350000,00 грн. з ПДВ, дана операція оподатковується ПДВ. Закупівля проводиться замовником відповідно до планової потреби, - закупівля без використання електронної системи закупівель. Чи може річний план у сумі 1350000,00 грн. з ПДВ дорівнювати сумі договору закупівлі без використання електронної системи закупівель 1350000,00 грн. тільки вже без ПДВ у разі, якщо підрядник (виконавець робіт) ФОП не є платником ПДВ? Чи потрібно, у даному випадку, відняти 20% ПДВ від суми річного плану 1350000,00 грн. якщо виконавець робіт ФОП не є платником ПДВ та укласти договір на суму 1125000,00 грн. без ПДВ?
|
|
Відповідь
|
|
|
|
|
20.08.2026
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Не отримали відповідь на лист ваш вхідний від 05.08.2026 № 06/129996-26
а такой направляли цей самий лист від 05.06.2026 №06/90867-26 відповіді немає
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на листи Департаменту капітального будівництва Дніпровської міської ради: від 05.08.2026 № 06/129996-26 та від 05.06.2026 № 06/90867-26 надана листами Мінекономіки від 20.08.2026 № 3323-04/78415-06 та від 30.06.2026 № 3323-04/59593-07, що додаються.
|
|
|
16.07.2026
|
Запитання
Тема:
Інше
|
Розширений перегляд
|
|
|
Замовником за результатами проведення відкритих торгів з особливостями укладено договір про закупівлю робіт з капітального ремонту парку, до складу якого входять роботи з улаштування мосту.
Під час виконання робіт було виявлено необхідність коригування проєктної документації. Унаслідок коригування передбачається суттєва зміна конструктивного рішення мосту, зокрема:
змінюються несучі та інші конструктивні елементи мосту;
збільшується загальна вага конструкції;
передбачається використання іншого виду та/або марки металу;
фактично первісне конструктивне рішення мосту замінюється новим.
При цьому функціональне призначення мосту, місце його розташування та об’єкт будівництва не змінюються. Згідно з попередніми розрахунками, вартість мосту після коригування проєктної документації буде меншою, ніж вартість, передбачена початковим проєктом та договірною ціною. Загальна сума договору про закупівлю не збільшуватиметься. Договірна ціна за основним договором є твердою.
У зв’язку із зазначеним просимо надати роз’яснення щодо таких питань:
Чи може замовник після затвердження скоригованої проєктної документації внести зміни до чинного договору про закупівлю шляхом укладення додаткової угоди на підставі підпункту 3 пункту 19 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, як покращення якості предмета закупівлі, якщо загальна сума договору не збільшується, але конструктивне рішення мосту змінюється майже повністю?
Чи може суттєва зміна конструктивного рішення окремої складової об’єкта будівництва вважатися покращенням якості предмета закупівлі, якщо функціональне призначення, місце розташування та основні експлуатаційні характеристики об’єкта не змінюються, а його вартість зменшується?
Чи допускається одночасне застосування підпунктів 1 та 3 пункту 19 Особливостей №1178, а саме: зменшення обсягів робіт, передбачених початковою проєктною документацією, та включення до договору змінених обсягів і конструктивних рішень відповідно до скоригованої проєктної документації без збільшення загальної суми договору?
Якщо внесення таких змін до чинного договору не допускається, чи можуть роботи з улаштування мосту за скоригованою проєктною документацією бути закуплені у чинного підрядника без застосування відкритих торгів на підставі підпункту 8 пункту 13 Особливостей №1178 як додаткові роботи, пов’язані з предметом закупівлі основного договору, за умови дотримання обмеження щодо строку та вартості таких робіт?
Чи можуть роботи вважатися додатковими у розумінні підпункту 8 пункту 13 Особливостей №1178, якщо вони не лише доповнюють первісні обсяги, а частково або повністю замінюють роботи за початковим конструктивним рішенням мосту?
Яким чином у такому разі визначати вартість додаткових робіт та дотримання обмеження у розмірі 50 відсотків ціни основного договору: за повною вартістю робіт за новим конструктивним рішенням чи за різницею між вартістю виключених і нових робіт?
Якщо зазначені роботи не можуть бути оформлені шляхом внесення змін до чинного договору та не відповідають поняттю додаткових робіт, чи повинен замовник зменшити обсяги робіт за чинним договором і провести нові відкриті торги з особливостями на виконання робіт з улаштування мосту за скоригованою проєктною документацією?
Які документи повинні підтверджувати правомірність обраного замовником рішення, зокрема чи достатньо скоригованої проєктної документації, позитивного експертного звіту, висновків проєктної організації та авторського і технічного нагляду, дефектного акта, порівняльної відомості обсягів робіт і відповідного обґрунтування замовника?
Просимо надати узагальнену рекомендацію щодо правомірного алгоритму дій замовника у наведеній ситуації.
|
|
Відповідь
|
|
Шановний користувачу, повідомляємо, що згідно Положення про Міністерство з відновлення, інфраструктури та транспорту України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 червня 2015 р. № 460 (зі змінами), Міністерство з відновлення, інфраструктури та транспорту України є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики, зокрема у сфері технічного регулювання у будівництві, ціноутворення у будівництві та у сфері архітектурно-будівельного контролю та нагляду, тому з питань щодо змін при коригуванні ПКД слід звертатись до Міністерства з відновлення, інфраструктури та транспорту України. Принагідно зазначаємо, що відповідь на питання щодо внесення змін до договору про закупівлю у випадку покращення якості предмета закупівлі, а також здійснення контролю міститься в листах від 24.11.2020 № 3304-04/69987-06 “ Щодо укладення, виконання, змін та розірвання договору про закупівлю” та від 10.02.2025 № 3323-04/13367-07 “Щодо оскарження, здійснення контролю та моніторингу закупівель” та запитах № № 317/2025, 1156/2022, 316/2026, що розміщені на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу за посиланнями: https://www.me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList?id=f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884&tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=3304-04%2F69987-06https://me.gov.ua/InfoRez/DocumentsList/f2e30594-ba6c-420f-9c24-2a852415a884?tag=InforezKnowledgeDb&lang=uk-UA&fNum=13367 https://me.gov.ua/InfoRez/Details/e5b01175-13ae-4c6f-b5e6-060f4cd9f903?lang=uk-UA https://me.gov.ua/InfoRez/Details/c36aaf90-ebbb-4fee-84b7-374bdb158b16?lang=uk-UA https://me.gov.ua/InfoRez/Details/7e5ba30d-c537-437b-bb5b-01ea88689f15?lang=uk-UA Одночасно інформуємо, що на офіційному сайті Мінекономіки в розділі “Публічні закупівлі” рубрики “Аналітика та методологія” розміщено Методичні рекомендації щодо особливостей здійснення публічних закупівель робіт з будівництва на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджені наказом Мінекономіки від 22.11.2024 року № 26335 та “Огляд закупівельної практики щодо випадків внесення змін до істотних умов договору про закупівлю”, з якими пропонуємо ознайомитись за посиланнями: https://me.gov.ua/Documents/Detail/893e575b-7919-48fc-a536-8de3ce474c1a?lang=uk-UA&title=NakazMinekonomikiVid22-11-2024-Roku26335-proZatverdzhenniaMetodichnikhRekomendatsiiSchodoOsoblivosteiZdiisnenniaPublichnikhZakupivelRobitZBudivnitstvaNaPeriodDiiPravovogoRezhimuVonnogoStanuVUkrainiTaProtiagom90-DnivZDniaYogoPripinenniaaboskasuvannia- https://me.gov.ua/Documents/MoreDetails?lang=uk-UA&id=2049ebb8-abf3-45cc-be85-5ca5cf4b3ebb&title=OgliadZakupivelnoiPraktikiSchodoVipadkivVnesenniaZminDoIstotnikhUmovDogovoruProZakupivliuПри цьому, враховуючи частину другу статті 19 Конституції України, а також відповідно до норм Закону, оскільки до компетенції Мінекономіки як Уповноваженого органу з питань закупівель не належить визначення правомірності дій суб’єктів сфери закупівель в конкретних випадках, будь-які рішення щодо закупівель приймаються замовниками самостійно. |