1. Вид та назва регуляторного акта, результативність якого відстежується, дата його прийняття та номер

Постанова Кабінету Міністрів України від 28.10.2022 № 1207  "Про затвердження Порядку надання коштів на безповоротній основі для облаштування індустріальних (промислових) парків та/або забезпечення будівництва об’єктів суміжної інфраструктури, необхідних для створення та функціонування індустріальних (промислових) парків" (далі – постанова).

2. Назва виконавця заходів з відстеження

Міністерство економіки України.

3. Цілі прийняття акта

Верховною Радою України прийнято Закон України від 07.09.2021 № 1710–ІХ "Про внесення змін до Закону України "Про індустріальні парки" та деяких інших законодавчих актів України щодо залучення інвестицій у промисловий сектор економіки шляхом  стимулювання створення індустріальних парків" (далі – Закон № 1710), який набрав чинності в жовтні 2021 року.

Законом № 1710 конкретизуються механізми державного стимулювання облаштування та функціонування індустріальних парків, у тому числі за бюджетні кошти, а також змінюється порядок включення індустріальних парків до Реєстру індустріальних (промислових) парків (далі – Реєстр).

Так, відповідно до статті 34 Закону України "Про індустріальні парки" (зі змінами, унесеними Законом № 1710) (далі – Закон України) з метою створення та функціонування індустріальних парків керуючим компаніям, ініціаторам створення – суб’єктам господарювання та учасникам індустріальних парків за рахунок коштів державного, місцевих бюджетів та з інших джерел, не заборонених законом, зокрема, надаються кошти на безповоротній основі для облаштування індустріальних парків та/або забезпечення будівництва об’єктів суміжної інфраструктури (автомобільних шляхів, ліній зв’язку, засобів тепло-, газо-, водо- та електропостачання, інженерних комунікацій тощо), необхідних для створення та функціонування індустріальних парків у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Законодавством не було врегульовано процедуру надання коштів на безповоротній основі для облаштування індустріальних парків та/або забезпечення будівництва об’єктів суміжної інфраструктури (автомобільних шляхів, ліній зв’язку, засобів тепло-, газо-, водо- та електропостачання, інженерних комунікацій тощо), необхідних для створення та функціонування індустріальних парків, як це визначено статтею 34 Закону України.

З огляду на зазначене, потенційні заявники – ініціатори створення та/або керуючі компанії індустріальних парків, включених до Реєстру, не могли скористатися цим видом державного стимулювання.

Відповідно до Прикінцевих положень Закону № 1710 Кабінету Міністрів України було доручено в шестимісячний строк з дня набрання чинності цим Законом, зокрема прийняти нормативно-правові акти, необхідні для реалізації цього Закону.

Постанову розроблено Мінекономіки на виконання пункту 9 частини першої статті 27 та пункту 2 частини третьої статті 34 Закону України з метою визначення механізму надання коштів на безповоротній основі (далі – кошти), передбачених у державному, місцевому бюджетах та інших джерелах, не заборонених законом для облаштування індустріальних парків та/або забезпечення будівництва об’єктів суміжної інфраструктури (автомобільних шляхів, ліній зв’язку, засобів тепло-, газо-, водо- та електропостачання, інженерних комунікацій тощо), необхідних для створення та функціонування індустріальних парків, інших об’єктів (далі – проекти).

Постановою затверджено Порядок надання коштів на безповоротній основі для облаштування індустріальних (промислових) парків та/або забезпечення будівництва об’єктів суміжної інфраструктури, необхідних для створення та функціонування індустріальних (промислових) парків (далі – Порядок), який буде визначати механізм надання коштів, передбачених у державному, місцевому бюджетах та інших джерелах, не заборонених законом для проектів ініціаторів створення та/або керуючих компаній індустріальних парків, включених до Реєстру (далі – заявники).

Порядком також визначено випадки, коли Мінекономіки припиняє розгляд документів та встановлює терміни для повідомлення про це заявника.

Порядок установлює, що звернення заявників розглядаються утвореною Мінекономіки діючою міжвідомчою комісією з підготовки рекомендацій щодо державного стимулювання індустріальних парків (далі – Комісія), яка готує рекомендації про надання коштів у межах визначених бюджетних асигнувань на відповідний бюджетний рік.

Водночас Порядком визначені критерії розгляду Комісією поданих звернень заявників.

Порядком визначено, що на підставі рекомендацій Комісії про надання та/або відмову в наданні коштів Мінекономіки приймає відповідний наказ та розміщує на своєму веб-сайті інформацію про обсяги надання коштів з відображенням їх розміру в розрізі заявників, а також перелік заявників, яким відмовлено в наданні коштів у поточному році.

4. Строк виконання заходів з відстеження

З 28.10.2023 по 28.11.2023.

5. Тип відстеження (базове, повторне або періодичне)

Базове відстеження.

6. Методи одержання результатів відстеження

Статистичний метод.

7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалася результативність, а також способи одержання даних

Відстеження результативності регуляторного акта здійснювалося відповідно до вимог Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" шляхом проведення аналізу кількості поданих заяв на отримання компенсації витрат, пов'язаних із підключенням або приєднанням до інженерно-транспортних мереж, кількості рішень про надання або відмову в наданні компенсації.

8. Кількісні та якісні значення показників результативності акта

Показниками результативності регуляторного акта є  кількість поданих заяв на отримання компенсації витрат, пов'язаних із підключенням або приєднанням до інженерно-транспортних мереж, кількість рішень про надання або відмову в наданні компенсації.

Протягом року після набрання чинності регуляторним актом відстеження було здійснено за такими показниками:  кількість поданих заяв на отримання компенсації витрат, пов'язаних із підключенням або приєднанням до інженерно-транспортних мереж, кількість рішень про надання або відмову в наданні компенсації, пов′язаних із дією постанови – 0.

Постанова оприлюднена на офіційному вебпорталі Верховної Ради України.

9. Оцінка результатів реалізації акта та ступеня досягнення визначених цілей

Регуляторний акт має достатній ступінь досягнення визначених цілей.

Постанова прийнята з метою визначення процедури компенсації витрат керуючої компанії, ініціатора створення – суб’єкта господарювання та учасника  індустріального парку, включеного до Реєстру, на підключення та приєднання до інженерно-транспортних мереж, як це передбачено пунктом 3 частини третьої статті 34 Закону.