1. Вид та назва регуляторного акта, результативність якого відстежується, дата його прийняття та номер
Постанова Кабінету Міністрів України від 19.05.2021 № 515 “Про затвердження вимог до техніко-економічного обґрунтування інвестиційного проекту із значними інвестиціями” (далі – постанова).
2. Назва виконавця заходів з відстеження
Міністерство економіки України.
3. Цілі прийняття акта
Основною метою прийняття постанови є затвердження вимог до змісту техніко-економічного обґрунтування (далі – ТЕО), яке заявник, який має намір реалізувати інвестиційний проект із значними інвестиціями, подає до уповноваженого органу (Мінекономіки).
ТЕО, зокрема, має містити інформацію про:
коротке резюме результатів підготовки техніко-економічного обґрунтування;
оцінку технічної здійсненності проекту та опис технічних рішень;
обсяг значних інвестицій та оціночна вартість утримання (експлуатації) об’єкта інвестування;
результати юридичного аналізу проекту;
аналіз соціальних, економічних показників проекту та оцінку соціального ефекту від реалізації проекту за результатами проведення aналізу витрат та вигод;
опис ринкового середовища;
результати аналізу комерційної привабливості проекту;
результати аналізу фіскального впливу (бюджетної ефективності) проекту;
аналіз фінансових показників та фінансовий аналіз проекту за результатами аналізу фінансової моделі проекту;
загальну характеристику державної підтримки, опис форм та загального обсягу державної підтримки, що пропонуються до надання для реалізації проекту;
результати аналізу екологічних аспектів проекту;
перелік виявлених ризиків проекту, їх оцінку, а також визначення форми управління такими ризиками;
строк та етапи реалізації проекту, результати попередньої оцінки організації та управління виконанням робіт.
4. Строк виконання заходів з відстеження
З 10.11.2023 по 10.12.2023.
5. Тип відстеження (базове, повторне або періодичне)
Повторне відстеження.
6. Методи одержання результатів відстеження
Аналіз та збір статистичних даних.
7. Дані та припущення, на основі яких відстежувалася результативність, а також способи одержання даних
Відстеження результативності регуляторного акта здійснювалося відповідно до вимог Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" шляхом проведення аналізу кількості поданих техніко-економічних обґрунтувань інвестиційного проекту із значними інвестиціями у складі заявки та прийнятих відповідних рішень, а також оперативної інформації про стан супроводу інвестиційних проектів із значними інвестиціями.
8. Кількісні та якісні значення показників результативності акта
Показниками результативності регуляторного акта є кількість поданих заявок, кількість висновків про доцільність/недоцільність реалізації інвестиційних проектів із значними інвестиціями, кількість укладених спеціальних інвестиційних договорів, кількість реалізованих інвестиційних проектів.
Протягом року після набрання чинності регуляторного акта відстеження було здійснено за такими показниками, а саме:
розмір надходжень до державного та місцевих бюджетів і державних цільових фондів, пов'язаних із дією акта – 0 ;
кількість суб'єктів господарювання, на яких поширювалася дія акта (заявники) – на всіх потенційних заявників – суб’єктів господарювання;
рівень поінформованості суб’єктів господарювання з основних положень акта – високий;
кількість поданих (заявок) проектів із значними інвестиціями, які надійшли до уповноваженого органу (Мінекономіки) для проведення їх оцінки – 2;
кількість висновків про доцільність/недоцільність реалізації інвестиційних проектів із значними інвестиціями – надано один висновок про недоцільність реалізації інвестиційного проекту із значними інвестиціями та відмову в укладанні спеціального інвестиційного договору, припинено проведення оцінки інвестиційного проекту із значними інвестиціями відповідно до абзацу восьмого частини першої статті 8 Закону України “Про державну підтримку інвестиційних проектів із значними інвестиціями в Україні” (далі – Закон) та пункту 8 Порядку та методології проведення оцінки інвестиційного проекту із значними інвестиціями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.07.2021 № 819;
кількість укладених спеціальних інвестиційних договорів – 0;
кількість реалізованих інвестиційних проектів – 0.
Постанову опубліковано в Офіційному віснику України від 08.06.2021 (2021 р., № 43, стор. 35, стаття 2626, код акта 105132/2021), Урядовому кур’єрі від 27.05.2021 № 100 та оприлюднено на офіційному веб-порталі Верховної Ради України.
Водночас необхідно зауважити, що у зв’язку з військовою агресією російської федерації проти України указом Президента України було введено воєнний стан в Україні, що вплинуло на інвестиційну активність потенційних заявників – суб’єктів господарювання та на кількість поданих інвестиційних проектів із значними інвестиціями для проведення оцінки, як наслідок, на кількість укладених спеціальних інвестиційних договорів та реалізованих інвестиційних проектів із значними інвестиціями.
9. Оцінка результатів реалізації акта та ступеня досягнення визначених цілей
Постанова потребує внесення змін у зв’язку з прийняттям Закону України від 09.08.2023 № 3311-ІХ “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реалізації інвестиційних проектів із значними інвестиціями” (далі – Закон № 3311-ІХ).
Законом № 3311-ІХ унесено зміни до Закону для стимулювання залучення зовнішніх та внутрішніх інвестицій шляхом спрощення вимог до інвестиційних проектів із значними інвестиціями, удосконалення форм державної підтримки для реалізації таких проектів для створення сприятливих умов для залучення більшого кола інвесторів та збільшення кількості інвестиційних проектів із значними інвестиціями тощо.
Наразі Мінекономіки здійснюються заходи щодо внесення змін до чинних підзаконних нормативно-правових актів, які визначають механізм надання державної підтримки для реалізації інвестиційних проектів із значними інвестиціями, зокрема затвердження порядку та методології проведення оцінки інвестиційного проекту із значними інвестиціями (далі – порядок) у новій редакції, врегулювання спрощеної процедури та втрату чинності постанови Кабінету Міністрів України від 28 липня
2021 року № 819.