Додаток 2

ТЕСТ 
малого підприємництва (М-Тест)

до проєкту наказу Міністерства економіки України “Про  визнання таким, що втратив чинність, наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 08.06.2001 № 260”

1.	Консультації з представниками мікро- та малого підприємництва щодо оцінки впливу регулювання
Консультації щодо визначення впливу запропонованого регулювання на суб’єктів малого підприємництва та визначення детального переліку процедур, виконання яких необхідно для здійснення регулювання, проведено розробником у період з серпня 2024 року по вересень 2024 року.

№ № п/п	Вид консультації (публічні консультації прямі (круглі столи, наради, робочі зустрічі тощо), інтернет-консультації прямі (інтернет-форуми, соціальні мережі тощо), запити (до підприємців, експертів, науковців тощо)	Кількість учасників консультацій, осіб	Основні результати консультацій (опис)	
1.	 Робочі зустрічі, наради з роботодавцями–суб’єктами господарювання	25	Обговорення необхідності прийняття зазначеного проєкту регуляторного акта	

2.	Вимірювання впливу регулювання на суб’єктів малого підприємництва (мікро- та малі):
кількість суб’єктів малого підприємництва, на яких поширюється регулювання: 130 747 (одиниць), у тому числі малого підприємництва – 
1 831 (одиниць) та мікропідприємництва – 128 916 (одиниць); 
питома вага суб’єктів малого підприємництва у загальній кількості суб’єктів господарювання, на яких проблема справляє вплив 98,56 (відсотків).

3.	Розрахунок витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання вимог регулювання
№ п/п	Найменування оцінки	У перший рік (стартовий рік впровадження регулювання)	Періодичні 
(за наступний рік)	Витрати за п’ять років	
Оцінка „прямих” витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання регулювання	
1	Придбання необхідного обладнання (пристроїв, машин, механізмів)	-	-	-	
2	Процедури повірки та/або постановки на відповідний облік у визначеному органі державної влади чи місцевого самоврядування	-	-	-	
3	Процедури експлуатації обладнання (експлуатаційні витрати - витратні матеріали)	-	-	-	
4	Процедури обслуговування обладнання (технічне обслуговування)	-	-	-	
5	Інші процедури 	-	-	-	
6	Разом, гривень	-	-	-	
7	Кількість суб’єктів господарювання, що повинні виконати вимоги регулювання, одиниць	-	-	-	
8	Сумарно, гривень	-	-	-	

Оцінка вартості адміністративних процедур суб’єктів малого підприємництва щодо виконання регулювання та звітування	
Розрахунок вартості 1 людино-години: 
норма робочого часу на 2022 рік становить при 40-годинному робочому тижні – 1987 години (норми тривалості робочого часу на 2022 рік відповідно до інформації Міністерства економіки України “Про розрахунок норми тривалості робочого часу на 2022 рік”, що розміщена на веб-сайті Міністерства економіки України https://www.me.gov.ua, рубрика „Режими роботи”); 
використовується мінімальна заробітна плата, яка згідно із Законом України “Про Державний бюджет України на 2024 рік” від 09.11.2023 № 3460-IX з 01.04.2024 року у місячному розмірі становить 8 000 грн, у погодинному розмірі – 48,00 гривень. 	
9	Процедури отримання первинної інформації про вимоги регулювання 
Формула:
витрати часу на отримання інформації про регулювання, отримання необхідних форм та заявок Х вартість часу суб’єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість форм	-	-	-	
10	Процедури організації виконання вимог регулювання 
Формула:
витрати часу на розроблення та впровадження внутрішніх для суб’єкта малого підприємництва процедур на впровадження вимог регулювання Х вартість часу суб’єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість внутрішніх процедур	-	-	-	
11	Процедури офіційного звітування
Формула:
витрати часу на отримання інформації про порядок звітування щодо регулювання, отримання необхідних форм та визначення органу, що приймає звіти та місця звітності + витрати часу на заповнення звітних форм + витрати часу на передачу звітних форм (окремо за засобами передачі інформації з оцінкою кількості суб’єктів, що користуються формами засобів – окремо електронна звітність, звітність до органу, поштовим зв’язком тощо) + оцінка витрат часу на корегування (оцінка природного рівня помилок)) Х вартість часу суб’єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість оригінальних звітів Х кількість періодів звітності за рік	-	-	-	
12	Процедури щодо забезпечення процесу перевірок 
Формула:
витрати часу на забезпечення процесу перевірок з боку контролюючих органів Х вартість часу суб’єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість перевірок за рік	-	-	-	
13	Інші процедури	-	-	-	
14	Разом, гривень
Формула:
(сума рядків 9+10+11)	-	-	-	
15	Кількість суб’єктів малого підприємництва, що повинні виконати вимоги регулювання, одиниць	130 747	-	130 747	
16	Сумарно, гривень 
Формула:
відповідний стовпчик “разом” Х кількість суб’єктів малого підприємництва, що повинні виконати вимоги регулювання (рядок 14 Х рядок 15)	0	Х	0	

Бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва 	
Розрахунок вартості 1 людино-години: 
норма робочого часу на 2022 рік становить при 40-годинному робочому тижні – 1987 години (норми тривалості робочого часу на 2022 рік відповідно до інформації Міністерства економіки України “Про розрахунок норми тривалості робочого часу на 2022 рік”, що розміщена на веб-сайті Міністерства економіки України https://www.me.gov.ua, рубрика „Режими роботи”);  
використовується посадовий оклад працівника міських, районних і міськрайонних центрів зайнятості, філій регіональні центрів зайнятості згідно із наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 26.02.2021 № 396 “Про умови оплати праці працівників Державної служби зайнятості” (у редакції наказу Мінекономіки від 28.10.2022 № 4248), та який відповідно на 09.12.2022  становить: 5 200 грн, де 250,60 грн оплата за один день та 31,33 грн у погодинному розмірі.	
Державний орган, для якого здійснюється розрахунок вартості адміністрування регулювання:
Державна служба зайнятості України	

Процедура регулювання суб’єктів малого підприємництва (розрахунок на одного типового суб’єкта господарювання малого підприємництва - за потреби окремо для суб’єктів малого та мікро-підприємництв)	Планові витрати часу на процедуру	Вартість часу співробітника органу державної влади відповідної категорії (заробітна плата)	Оцінка кількості процедур за рік, що припадають на одного суб’єкта	Оцінка кількості  суб’єктів, що підпадають під дію процедури регулювання	Витрати на адміністрування регулювання* (за рік), гривень	
1. Облік суб’єкта господарювання, що перебуває у сфері регулювання	0,3	31,33	1,97	130 747	2 421 172,95	
2. Поточний контроль за суб’єктом господарювання, що перебуває у сфері регулювання, у тому числі: 	-	-	-	-	-	
камеральні	-	-	-	-	-	
виїзні	-	-	-	-	-	
3. Підготовка, затвердження та опрацювання одного окремого акта про порушення вимог регулювання	-	-	-	-	-	
4. Реалізація одного окремого рішення щодо порушення вимог регулювання	-	-	-	-	-	
5. Оскарження одного окремого рішення суб’єктами господарювання	-	-	-	-	-	
6. Підготовка звітності за результатами регулювання	-	-	-	-	-	
7. Інші адміністративні процедури 	-	-	-	-	-	
Разом за рік	Х	Х	Х	Х	2 421 172,95	
Сумарно за п’ять років	Х	Х	Х	Х	2 421 172,95	
 
*Вартість витрат, пов’язаних з адмініструванням процесу регулювання державними органами, визначається шляхом множення фактичних витрат часу персоналу на заробітну плату спеціаліста відповідної кваліфікації та на кількість суб’єктів, що підпадають під дію процедури регулювання, та на кількість процедур за рік.

Державне регулювання не передбачає утворення нового державного органу (або нового структурного підрозділу діючого органу).

4. Розрахунок сумарних витрат суб’єктів малого підприємництва, що виникають на виконання вимог регулювання
№ п/п	Показник	Перший рік регулювання (стартовий)	За п’ять років	
1	Оцінка “прямих” витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання регулювання, гривень	-	-	
2	Оцінка вартості адміністративних процедур для суб’єктів малого підприємництва щодо виконання регулювання та звітування, гривень	-	-	
3	Сумарні витрати малого підприємництва на виконання запланованого  регулювання,  гривень	-	-	
4	Бюджетні витрати  на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва,   гривень	-	-	
5	Сумарні витрати на виконання запланованого регулювання,  гривень	-	-	

5. Розробка коригуючих (пом’якшувальних) заходів для малого підприємництва щодо запропонованого регулювання
Компенсаторні механізми на виконання запланованого регулювання не пропонуються, оскільки витрати суб’єктів господарювання, що виникають на виконання вимог регулювання, відсутні. 
Крім того, регуляторний акт спрямований на забезпечення виконання норм актів вищої юридичної сили.