АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ
до проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо ліцензування видів господарської діяльності»

I.	Визначення проблеми

Законом України «Про адміністративну процедуру» (далі – Закон про адмінпроцедуру), який набирає чинності 15.12.2023, встановлено нові підходи щодо регулювання відносин органів виконавчої влади, уповноважених здійснювати функції публічної адміністрації, з фізичними та юридичними особами щодо розгляду і вирішення адміністративних справ шляхом прийняття адміністративних актів.
У зв’язку з цим, Закон України «Про ліцензування видів господарської діяльності» (далі – Закон про ліцензування) потребує приведення у відповідність до вимог Закону про адмінпроцедуру, зокрема щодо порядку і строків залишення заяви без руху, порядку набрання чинності адміністративним актом, порядку та строків оскарження адміністративного акту, втрати чинності адміністративного акту.
Також, за результатами аналізу практики застосування положень Закону про ліцензування виявлено низку проблем, пов’язаних із його застосуванням, зокрема неузгодженість переліку видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, недосконалість певних процедур та дублювання їх за змістом.
Отже, перелік видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, встановлений у статті 7 Закону про ліцензування, не узгоджується із статтею 2 цього Закону, якою визначаються види господарської діяльності, на які не поширюється дія Закону про ліцензування. Проєктом Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо ліцензування видів господарської діяльності» (далі – проєкт Закону) пропонується впорядкувати зазначений перелік видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню.
Також проєктом Закону пропонується внести зміни до статті 7 Закону про ліцензування в частині виключення з переліку видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, господарської діяльності з перероблення, захоронення побутових відходів, з огляду на те, що Законом України 
№ 2189-VIII від 09.11.2017 «Про житлово-комунальні послуги» внесено зміни до законів України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг», «Про природні монополії», зокрема, в частині регулювання діяльності суб'єктів господарювання у сферах перероблення та захоронення побутових відходів.
У Законі України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг» виключено норми щодо повноважень Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг здійснювати ліцензування видів господарської діяльності з перероблення та 

захоронення побутових відходів в обсягах, що перевищують рівень, який встановлюється умовами та правилами провадження господарської діяльності (ліцензійними умовами), розроблення і затвердження ліцензійних умов і порядку контролю за їх дотриманням.
Прикінцевими та перехідними положеннями Закону України «Про житлово-комунальні послуги» внесено зміни до Закону України «Про природні монополії», згідно з якими виключено норми щодо регулювання діяльності суб'єктів природних монополій у сфері захоронення побутових відходів, належності до суміжних ринків, що регулюються відповідно до зазначеного Закону, перероблення побутових відходів.
Проте, відповідні зміни не внесені до Закону про ліцензування, що порушує принцип єдиної державної системи ліцензування, що реалізується шляхом встановлення єдиного переліку видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, виключно Законом про ліцензування та створюється невідповідність норм в законодавстві, що регулює господарську діяльність з перероблення та захоронення побутових відходів.
З метою вирішення неузгодженостей зазначених норм законів проєктом Закону пропонується внести зміни до статті 7 Закону про ліцензування в частині виключення з переліку видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, господарської діяльності з перероблення, захоронення побутових відходів.
Крім того, беручи до уваги аналіз практики застосування положень Закону про ліцензування, вбачається необхідність у виключенні процедури звуження провадження господарської діяльності як такої, що по суті є аналогічною процедурі анулювання ліцензії частково, що спростить порядок ліцензування видів господарської діяльності.
Також потребує впорядкування процедура переоформлення ліцензії.
Відповідно до частини сьомої статті 15 Закону про ліцензування ліцензія ліцензіата підлягає переоформленню органом ліцензування на ім’я спадкоємця з дати набуття ним такого права, за умови відповідності спадкоємця вимогам відповідних ліцензійних умов. У разі виникнення такої підстави для переоформлення ліцензії спадкоємець зобов’язаний протягом місяця подати до органу ліцензування заяву про переоформлення ліцензії та документи (їх копії (фотокопії), засвідчені спадкоємцем), що підтверджують наявність підстав для переоформлення ліцензії.
Проте частиною першою статті 1298 Цивільного кодексу встановлено, що свідоцтво про право на спадщину видається спадкоємцям після закінчення шести місяців з часу відкриття спадщини.
Отже, вищезазначені норми не узгоджується між собою, так як спадкоємець не може надати органу ліцензування документи, що підтверджують наявність підстав для переоформлення ліцензії у місячний термін.
Таким чином, проєктом Закону врегульовано зазначену неузгодженість, а також впорядковано процедуру переоформлення ліцензії.
Крім того, в ліцензуванні існує потреба в оптимізації окремих процедур, зокрема таких, що стосуються: 
- усунення дублювання функцій з внесення інформації про ліцензії до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань та ліцензійних реєстрів органів ліцензування;
- подання документів до органу ліцензування; 
- інформування органом ліцензування ліцензіата про прийняті рішення;
- підстав для прийняття органом ліцензування рішення про залишення заяви про отримання ліцензії без руху, відмову у видачі, відмову у внесенні зміни даних, зазначених у заяві, документах та відомостях, що додавалися до заяви про отримання ліцензії, анулюванні ліцензії; 
- процедури зупинення та відновлення дій ліцензії повністю або частково.
Враховуючи викладене, постала необхідність у розробленні проєкту Закону, реалізація якого сприятиме впорядкуванню процедури ліцензування та встановленню чітких вимог до провадження господарської діяльності, що ліцензується, а також призведе до підвищення рівня захисту прав та законних інтересів суб’єктів господарювання, зменшенню ризиків корупційних проявів з боку органів ліцензування.

Основними групами (підгрупи), на які проблема справляє вплив є:

Групи (підгрупи)	Так	Ні	
Громадяни		+	
Держава	+		
Суб’єкти господарювання,	+		
у тому числі суб’єкти малого підприємництва	+		

Визначені проблеми не можуть бути розв’язані за допомогою ринкових механізмів та потребують вирішення шляхом державного регулювання. Положення, викладені в проекті регуляторного акта, мають загальнообов’язковий характер і не можуть затверджуватись локальними актами суб’єктів господарювання.

II. Цілі державного регулювання
Приведення законодавчих актів України щодо ліцензування видів господарської діяльності у відповідність із Законом про адмінпроцедуру та впорядкування процедури ліцензування з встановленням чітких вимог до провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню

III. Визначення та оцінка альтернативних способів досягнення цілей
1. Визначення альтернативних способів

Вид альтернативи	Опис альтернативи	
Залишення існуючої на даний момент ситуації без змін	Не забезпечує досягнення цілі. Закон про ліцензування залишається не приведеними у відповідність до вимог Закону про адмінпроцедуру, зокрема щодо порядку і строків залишення заяви без руху, порядку набрання чинності адміністративним актом, порядку та строків оскарження адміністративного акту, втрати чинності адміністративного акту.
Залишаються неузгодженість переліку видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, недосконалість певних процедур та дублювання їх за змістом.	
Внесення змін до існуючого регулювання	Повністю відповідає потребам у вирішенні проблеми, оскільки запроваджуватимуться механізми, зокрема щодо: 
- встановлення порядку прийняття рішення органом ліцензування щодо залишення заяви про отримання ліцензії без руху;
- набуття чинності рішень про залишення заяви без руху, відмову у видачі ліцензії, видачу ліцензії, зупинення/відновлення дії ліцензії повністю або частково, анулювання ліцензії повністю або частково в залежності від доведення таких рішень до відома здобувачів ліцензії/ліцензіатів та необхідності зазначення у таких рішеннях строків та порядку їх оскарження;
- виключення положення щодо можливості звуження провадження господарської діяльності ліцензіатом, як таке, що є аналогічним по суті «анулюванню ліцензії частково»;
- скасування необхідності використання спеціально уповноваженим органом з питань ліцензування «рекомендованого листа» для надсилання повідомлень ліцензіатам, здобувачам ліцензії або органам ліцензування;
- узгодження переліку видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, які визначенні статтею 7 Закону про ліцензування, із статтею 2 цього Закону, якою визначаються види господарської діяльності, на які не поширюється дія Закону про ліцензування;
- скасування ліцензування господарської діяльності із перероблення та захоронення побутових відходів;
- встановлення, що перелік даних, про зміну яких необхідно повідомляти орган ліцензування, та форма повідомлення про зміни даних, зазначених у заяві, документах та відомостях, що додавалися до заяви про отримання ліцензії, визначається ліцензійними умовами;
- встановлення порядку прийняття рішення про внесення зміни даних або про відмову у внесенні зміни даних, зазначених у заяві, документах та відомостях, що додавалися до заяви про отримання ліцензії;
- виключення положень щодо необхідності подання до органу ліцензування опису документів, що додається до заяви про отримання ліцензії, у разі подання здобувачем ліцензії документів у паперові формі;
- усунення дублювання функцій з внесення інформації про ліцензії до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань та ліцензійних реєстрів органів ліцензування;
- внесення змін до порядку переоформлення ліцензії спадкоємцем, зокрема, в частині збільшення строку для переоформлення ліцензії з одного місяця до сьомих місяців;
- впорядкування порядку відновлення дії ліцензії повністю або частково;
- включення нових підстав для прийняття органом ліцензування рішення про анулювання ліцензії повністю або частково.	

2. Оцінка вибраних альтернативних способів досягнення цілей

Оцінка впливу на сферу інтересів держави
Вид альтернативи	Вигоди 	Витрати 	
Залишення існуючої на даний момент ситуації без змін	Відсутні.	Витрати на адміністрування процедури ліцензування відповідно до асигнувань, які щорічно затверджуються в Законі України «Про Державний бюджет України».	
Внесення змін до існуючого регулювання	Удосконалення вже запроваджених державою принципів та процедур ліцензування, з метою чіткого їх окреслення, зменшення адміністративного навантаження на ліцензіатів та органи ліцензування, усунення правових колізій та  унеможливлення порушення прав суб’єктів господарювання.
Покращення інвестиційного клімату.	Додаткових витрат не прогнозуються.	

Оцінка впливу на сферу інтересів громадян
Вид альтернативи	Вигоди 	Витрати 	
Залишення існуючої на даний момент ситуації без змін	Відсутні.	Відсутні.	
Внесення змін до існуючого регулювання	Відсутні.	Відсутні.	

Оцінка впливу на сферу інтересів суб’єктів господарювання
Показник	Великі	Середні	Малі	Мікро	Разом	
Кількість суб’єктів господарювання, що підпадають під дію регулювання, одиниць	69	2008	6787	337406	346270	
Питома вага групи у загальній кількості, відсотків**	0,02	0,58	1,96	97,44	100	
*За даними ДРС (станом на 24.02.2023, згідно щорічних ліцензійних звітів за 2022 рік, наданих органами ліцензування, відповідно до листа ДРС від 28.12.2022 № 4740/20-22 щодо виконання норм Закону про ліцензування).
** За даними Державної служби статистики України (кількість діючих суб’єктів великого, середнього, малого та мікропідприємництва за видами економічної діяльності у 2021 році)

Вид альтернативи	Вигоди 	Витрати 	
Залишення існуючої на даний момент ситуації без змін	Відсутні.
	Витрати часові та фінансові на: заповнення дублюючої інформації про ліцензії до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань та ліцензійних реєстрів органів ліцензування, заповнення опису документів. 	
Внесення змін до існуючого регулювання	Сприятиме зменшенню часових та фінансових витрат на: заповнення дублюючої інформації про ліцензії до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань та ліцензійних реєстрів органів ліцензування, заповнення опису документів. 	Прогнозуються лише незначні витрати, виключно у перший рік регулювання, на ознайомлення з новим регулюванням, а саме: 40,46 грн на 1 суб’єкта господарювання (Див.Додаток 1 до Аналізу регуляторного впливу).
Інші додаткові адміністративні витрати відсутні. 

IV. Вибір найбільш оптимального альтернативного способу досягнення цілей

Рейтинг результативності (досягнення цілей під час вирішення проблеми)	Бал результативності 
(за чотирибальною системою оцінки)	Коментарі щодо присвоєння відповідного бала	
Залишення існуючої на даний момент ситуації без змін	1	У разі залишення існуючої на даний момент ситуації без змін проблема продовжуватиме існувати, що не забезпечить досягнення поставленої мети.	
Внесення змін до існуючого регулювання	4	Повністю відповідає потребам у вирішенні проблеми, оскільки запроваджуватимуться механізми, зокрема щодо: 
- встановлення порядку прийняття рішення органом ліцензування щодо залишення заяви про отримання ліцензії без руху;
- набуття чинності рішень про залишення заяви без руху, відмову у видачі ліцензії, видачу ліцензії, зупинення/відновлення дії ліцензії повністю або частково, анулювання ліцензії повністю або частково в залежності від доведення таких рішень до відома здобувачів ліцензії/ліцензіатів та необхідності зазначення у таких рішеннях строків та порядку їх оскарження;
- виключення положення щодо можливості звуження провадження господарської діяльності ліцензіатом, як таке, що є аналогічним по суті «анулюванню ліцензії частково»;
- скасування необхідності використання спеціально уповноваженим органом з питань ліцензування «рекомендованого листа» для надсилання повідомлень ліцензіатам, здобувачам ліцензії або органам ліцензування;
- узгодження переліку видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, які визначенні статтею 7 Закону про ліцензування, із статтею 2 цього Закону, якою визначаються види господарської діяльності, на які не поширюється дія Закону про ліцензування;
- скасування ліцензування господарської діяльності із перероблення та захоронення побутових відходів;
- встановлення, що перелік даних, про зміну яких необхідно повідомляти орган ліцензування, та форма повідомлення про зміни даних, зазначених у заяві, документах та відомостях, що додавалися до заяви про отримання ліцензії, визначається ліцензійними умовами;
- встановлення порядку прийняття рішення про внесення зміни даних або про відмову у внесенні зміни даних, зазначених у заяві, документах та відомостях, що додавалися до заяви про отримання ліцензії;
- виключення положень щодо необхідності подання до органу ліцензування опису документів, що додається до заяви про отримання ліцензії, у разі подання здобувачем ліцензії документів у паперові формі;
- усунення дублювання функцій з внесення інформації про ліцензії до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань та ліцензійних реєстрів органів ліцензування;
- внесення змін до порядку переоформлення ліцензії спадкоємцем, зокрема, в частині збільшення строку для переоформлення ліцензії з одного місяця до сьомих місяців;
- впорядкування порядку відновлення дії ліцензії повністю або частково;
- включення нових підстав для прийняття органом ліцензування рішення про анулювання ліцензії повністю або частково.	

Рейтинг результативності	Вигоди (підсумок)	Витрати (підсумок)	Обґрунтування відповідного місця альтернативи у рейтингу	
Внесення змін до існуючого регулювання	У разі прийняття проекту акта вигода заключатиметься: 
для держави – удосконалення вже запроваджених державою принципів та процедур ліцензування, з метою чіткого їх окреслення, усунення правових колізій та  унеможливлення порушення прав суб’єктів господарювання.
Покращення інвестиційного клімату.

для суб’єктів господарювання - сприятиме зменшенню часових та фінансових витрат на: заповнення дублюючої інформації про ліцензії до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань та ліцензійних реєстрів органів ліцензування, заповнення опису документів.
	У разі внесення змін до існуючого регулювання:  
для держави – не прогнозуються.
для суб’єкта господарювання – прогнозуються лише незначні витрати, виключно у перший рік регулювання, на ознайомлення з новим регулюванням, а саме: 40,46 грн на 1 суб’єкта господарювання (Див.Додаток 1 до Аналізу регуляторного впливу).
Інші додаткові адміністративні витрати відсутні. 

	У разі прийняття акта задекларовані цілі будуть досягнуті повною мірою, що повністю забезпечить 
потребу у вирішенні проблеми, встановить зрозуміле загальне регулювання.	
Залишення існуючої на даний момент ситуації без змін	У разі залишення існуючої на даний момент ситуації без змін, вигоди для держави та суб’єктів господарювання  відсутні.	У разі залишення існуючої на даний момент ситуації без змін, витрати: 
для держави передбачаються в межах коштів, передбачених на фінансування органів ліцензування на відповідний бюджетний період.
для суб’єктів господарювання  - витрати часові та фінансові на: заповнення дублюючої інформації про ліцензії до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань та ліцензійних реєстрів органів ліцензування, заповнення опису документів.	У разі залишення існуючої на даний момент ситуації без змін проблема продовжуватиме існувати, що не забезпечить досягнення поставленої мети.	

Рейтинг	Аргументи щодо переваги обраної альтернативи / причини відмови від альтернативи	Оцінка ризику зовнішніх чинників на дію запропонованого регуляторного акта	
Залишення існуючої на даний момент ситуації без змін	Не забезпечується досягнення цілі щодо удосконалення вже запроваджених державою принципів та процедур ліцензування, з метою чіткого їх окреслення, усунення правових колізій та  унеможливлення порушення прав суб’єктів господарювання.
	Зовнішні чинники на дію регуляторного акта у разі залишення існуючої на даний момент ситуації без змін відсутні.	
Внесення змін до існуючого регулювання	Забезпечить удосконалення вже запроваджених державою принципів та процедур ліцензування, з метою чіткого їх окреслення, усунення правових колізій та  унеможливлення порушення прав суб’єктів господарювання.
Повністю відповідає потребам у вирішенні проблеми.	На дію цього регуляторного акта негативно може вплинути підвищення рівня інфляції, що призведе до збільшення фінансових витрат.	

V. Механізми та заходи, які забезпечать розв’язання визначеної проблеми
Механізми, які забезпечать розв’язання проблеми:
Механізмом, який забезпечує розв’язання визначеної проблеми, є внесення змін до Закону про ліцензування в частині:
- встановлення порядку прийняття рішення органом ліцензування щодо залишення заяви про отримання ліцензії без руху;
- набуття чинності рішень про залишення заяви без руху, відмову у видачі ліцензії, видачу ліцензії, зупинення/відновлення дії ліцензії повністю або частково, анулювання ліцензії повністю або частково в залежності від доведення таких рішень до відома здобувачів ліцензії/ліцензіатів та необхідності зазначення у таких рішеннях строків та порядку їх оскарження;
- виключення положення щодо можливості звуження провадження господарської діяльності ліцензіатом, як таке, що є аналогічним по суті «анулюванню ліцензії частково»;
- скасування необхідності використання спеціально уповноваженим органом з питань ліцензування «рекомендованого листа» для надсилання повідомлень ліцензіатам, здобувачам ліцензії або органам ліцензування;
- узгодження переліку видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, які визначенні статтею 7 Закону про ліцензування, із статтею 2 цього Закону, якою визначаються види господарської діяльності, на які не поширюється дія Закону про ліцензування;
- скасування ліцензування господарської діяльності із перероблення та захоронення побутових відходів;
- встановлення, що перелік даних, про зміну яких необхідно повідомляти орган ліцензування, та форма повідомлення про зміни даних, зазначених у заяві, документах та відомостях, що додавалися до заяви про отримання ліцензії, визначається ліцензійними умовами;
- встановлення порядку прийняття рішення про внесення зміни даних або про відмову у внесенні зміни даних, зазначених у заяві, документах та відомостях, що додавалися до заяви про отримання ліцензії;
- виключення положень щодо необхідності подання до органу ліцензування опису документів, що додається до заяви про отримання ліцензії, у разі подання здобувачем ліцензії документів у паперові формі;
- усунення дублювання функцій з внесення інформації про ліцензії до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань та ліцензійних реєстрів органів ліцензування;
- внесення змін до порядку переоформлення ліцензії спадкоємцем, зокрема, в частині збільшення строку для переоформлення ліцензії з одного місяця до сьомих місяців;
- впорядкування порядку відновлення дії ліцензії повністю або частково;
- включення нових підстав для прийняття органом ліцензування рішення про анулювання ліцензії повністю або частково.
Крім того, для впровадження регуляторного акта необхідно здійснити такі організаційні заходи як забезпечити інформування суб’єктів господарювання про вимоги регуляторного акта шляхом оприлюднення його в засобах масової інформації, мережі Інтернет та проведення органами ліцензування інформаційно-роз’яснювальної роботи.
Заходи, які необхідно здійснити суб’єктам господарювання:
1) ознайомитися з вимогами регулювання (пошук та опрацювання регуляторного акту в мережі Інтернет).
2)  організація виконання вимог регулювання.

VI. Оцінка виконання вимог регуляторного акта залежно від ресурсів, якими розпоряджаються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи, які повинні проваджувати або виконувати ці вимоги

Впровадження вимог регуляторного акта державними органами не потребуватиме додаткових витрат з відповідних бюджетів, оскільки здійснюватиметься в межах в межах коштів, передбачених на фінансування органів ліцензування на відповідний бюджетний період.
Державне регулювання не передбачає утворення нового державного органу (або нового структурного підрозділу діючого органу).
Розрахунок витрат на виконання вимог регуляторного акта для органів виконавчої влади згідно з додатком 3 до Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта, не проводився.
 Здійснено розрахунок витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання вимог регулювання (Додаток 4 (Тест малого підприємництва) до Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта), додається.
Розрахунок витрат на одного суб’єкта господарювання великого і середнього підприємництва, не проводився.
Досягнення цілей не передбачає додаткових організаційних заходів.
Прийняття акту не призведе до неочікуваних результатів і не потребуватиме  додаткових витрат з державного бюджету.
Можлива шкода у разі очікуваних наслідків дії акта не прогнозується.

VII. Обґрунтування запропонованого строку дії регуляторного акта

Строк дії цього регуляторного акту запропоновано встановити на необмежений термін, оскільки дія норм Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо ліцензування видів господарської діяльності», за часом не обмежена. 
Термін набрання чинності регуляторним актом – одночасно з набранням чинності Закону України “Про адміністративну процедуру”, але не раніше дня його опублікування.

VIII. Визначення показників результативності дії регуляторного акта

Прогнозними значеннями показників результативності регуляторного акта є:
1. Розмір надходжень до державного та місцевих бюджетів, пов’язаних з дією акта – прогнозується та напряму залежатиме від кількості виданих органами ліцензування ліцензій.
2. Кількість суб’єктів господарювання, на яких поширюватиметься дія акта, не обмежується (346270 станом на 24.02.2023).
3. Розмір коштів і часу, що витрачатимуться суб’єктами господарювання (юридичними та фізичними особами – підприємцями), пов’язаними з дією акту – середній (на 1 суб’єкта господарювання): 
1) кошти: 40,46 грн.
2) час: 1 год.
4. Розмір коштів і часу, що витрачатиметься органами ліцензування на адміністрування, пов’язане  з дією акту – не прогнозується.
5. Рівень поінформованості суб’єктів господарювання та фізичних осіб – підприємців з основних положень акта – вище середнього. Акт буде розміщено на офіційному вебсайті Міністерства економіки України.

Додаткові показники результативності:
кількість заяв про отримання ліцензії, поданих до органів ліцензування здобувачами ліцензій;
кількість прийнятих органом ліцензування рішень про:
-	видачу ліцензії: 
-	залишення заяви без руху;
-	відмову у видачі ліцензії;
-	переоформлення ліцензії спадкоємцю;
-	анулювання ліцензії повністю або частково (прийнятих на підставі пунктів 7, 11, 12, 13, 14 частини дванадцятої статті 16 Закону про ліцензування);
-	внесення зміни даних, зазначених у заяві, документах та відомостях, що додавалися до заяви про отримання ліцензії;
-	відмову у внесенні зміни даних, зазначених у заяві, документах та відомостях, що додавалися до заяви про отримання ліцензії;
кількість оскаржених рішень органу ліцензування про:
-	залишення заяви без руху;
-	відмову у видачі ліцензії;
-	зупинення дії ліцензії повністю або частково; 
-	анулювання ліцензії повністю або частково (прийнятих на підставі пунктів 7, 11, 12, 13, 14 частини дванадцятої статті 16 Закону про ліцензування);
-	відмову у внесенні зміни даних, зазначених у заяві, документах та відомостях, що додавалися до заяви про отримання ліцензії.

IX. Визначення заходів, за допомогою яких здійснюватиметься відстеження результативності дії регуляторного акта

Відносно цього регуляторного акта повинно послідовно здійснюватися базове, повторне та періодичне відстеження його результативності. 
Базове відстеження результативності регуляторного акта буде проведено після набрання чинності цим регуляторним актом, але не пізніше дня, з якого починається проведення повторного відстеження результативності цього акта.
Повторне відстеження результативності – через рік з дня набрання ним чинності, але не пізніше двох років з дня набрання чинності цим актом.
Періодичне відстеження результативності – один раз на кожні три роки починаючи з дня закінчення заходів з повторного відстеження результативності цього акта.
Для проведення відстеження результативності регуляторного акта буде використовуватись статистичний метод, що передбачає використання статистичних даних.
Опитування цільових груп та залучення наукових установ для проведення відстеження результативності регуляторного акта не передбачаються.

Перший віце-прем'єр-міністр України – 
Міністр економіки України 				Юлія СВИРИДЕНКО

Додаток 
ТЕСТ 
малого підприємництва (М-Тест)

1.	Консультації з представниками мікро- та малого підприємництва щодо оцінки впливу регулювання
Консультації щодо визначення впливу запропонованого регулювання на суб’єктів малого та мікропідприємництва та визначення детального переліку процедур, виконання яких необхідно для здійснення регулювання, проведено розробником у період з 01.06.2022 року по 28.02.2023 року.

№ з/п	Вид консультації (публічні консультації прямі (круглі столи, наради, робочі зустрічі тощо), інтернет-консультації прямі (інтернет-форуми, соціальні мережі тощо), запити (до підприємців, експертів, науковців тощо)	Кількість учасників консультацій, осіб	Основні результати консультацій (опис)	
1.		Телефонні розмови з ліцензіатами з різних сфер господарської діяльності.
 	35	Запропоноване регулювання  сприймається.
Отримано інформацію про те, що для виконання вимог регулювання необхідно здійснити витрати на процедури отримання первинної інформації про вимоги регулювання. В середньому витрачається 1 годину.	
2.		Робочі зустрічі (4)	10	Позитивно оцінюють та підтримують запропоновані зміни	

2.	Вимірювання впливу регулювання на суб'єктів малого підприємництва (мікро- та малі):
кількість суб'єктів малого(мікро) підприємництва, на яких поширюється регулювання: 344 193 (станом на 24.02.2023);
питома вага суб'єктів малого підприємництва у загальній кількості суб'єктів господарювання, на яких проблема справляє вплив: 99,4%.

3.	Розрахунок витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання вимог регулювання
	
№ з/п	Найменування оцінки	У перший рік (стартовий рік впровадження регулювання)	Періодичні (за наступний рік)	Витрати за
п’ять років	
Оцінка «прямих» витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання регулювання	
1.	Придбання необхідного обладнання (пристроїв, машин, механізмів)
Формула:
кількість необхідних одиниць обладнання Х вартість одиниці
	0,00
(витрати відсутні)	0,00
(витрати відсутні)	0,00
(витрати відсутні)	
2.	Процедури повірки та/або постановки на відповідний облік у визначеному органі державної влади чи місцевого самоврядування
Формула:
прямі витрати на процедури повірки (проведення первинного обстеження) в органі державної влади + витрати часу на процедуру обліку (на одиницю обладнання) Х вартість часу суб'єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість процедур обліку за рік) Х кількість необхідних одиниць обладнання одному суб'єкту малого підприємництва	0,00
(витрати відсутні)	0,00
(витрати відсутні)	0,00
(витрати відсутні)	
3.	Процедури експлуатації обладнання (експлуатаційні витрати - витратні матеріали)
	0,00
 (витрати відсутні)	0,00
 (витрати відсутні)	0,00
 (витрати відсутні)	
4.	Процедури обслуговування обладнання (технічне обслуговування)
Формула:
оцінка вартості процедури обслуговування обладнання (на одиницю обладнання) Х кількість процедур технічного обслуговування на рік на одиницю обладнання Х кількість необхідних одиниць обладнання одному суб'єкту малого підприємництва	0,00
 (витрати відсутні)	0,00
 (витрати відсутні)	0,00
 (витрати відсутні)	
5.
	Інші процедури:

	
6.	Разом, гривень
Формула:
(сума рядків 1 + 2 + 3 + 4 + 5)	0,00 грн	Х	0,00 грн	
7.	Кількість суб’єктів господарювання, що повинні виконати вимоги регулювання, одиниць.

	344193 (станом на 24.02.2023)
		344193 (за умови, що кількість суб’єктів господарювання не зміниться за 5 років)	
8.	Сумарно, гривень
Формула:
відповідний стовпчик “разом” Х  кількість суб’єктів малого підприємництва, що повинні виконати вимоги регулювання (рядок 6 Х рядок 7)	0,00 грн	Х	0,00 грн	
Оцінка вартості адміністративних процедур суб’єктів малого підприємництва 
щодо виконання регулювання та звітування	
9.	Процедури отримання первинної інформації про вимоги регулювання
Формула:
витрати часу на отримання інформації про регулювання Х вартість часу суб’єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість форм	1 год. (час, який витрачається с/г на пошук нормативно-правового акту в мережі  Інтернет та ознайомлення з ним) Х 40,461  грн = 40,46 грн	0,00
(припущено, що суб’єкт повинен виконувати вимоги регулювання лише в перший рік; за результатами консультацій)	1 год (час на  пошук нормативно-правового акту в мережі  Інтернет у перший рік) Х 40,461 грн Х 5 років = 202,3 грн	
10.	Процедури організації виконання вимог регулювання
Формула:
витрати часу на розроблення та впровадження внутрішніх для суб’єкта малого підприємництва процедур на впровадження вимог регулювання Х вартість часу суб’єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість внутрішніх процедур	0,00
(витрати відсутні)
	0,00
(витрати відсутні)	0,00
(витрати відсутні)	
11.	Процедури офіційного звітування
	0,00
(витрати відсутні)
	0,00
(витрати відсутні)	0,00
(витрати відсутні)	
12.	Процедури щодо забезпечення процесу перевірок	0,00
(витрати відсутні)
	0,00
(витрати відсутні)
	0,00
(витрати відсутні)
	
13.	Інші процедури:	-	-	-	
14.	Разом, гривень
Формула:
(сума рядків 9 + 10 + 11 + 12 + 13)	40,46	грн	Х	202,3 грн	
15.	Кількість суб’єктів малого підприємництва, що повинні виконати вимоги регулювання, одиниць.
	344193		344193	
16.	Сумарно, гривень
Формула:
відповідний стовпчик “разом” Х кількість суб’єктів малого підприємництва, що повинні виконати вимоги регулювання (рядок 14 Х рядок 15) 	13 926 048,78 
грн	Х
	69 630 243,9‬ грн (за умови, що кількість суб’єктів господарювання не зміниться за 5 років)
.	

Примітки:
1.	У розрахунку вартості 1 часу роботи використано вартість 1 часу роботи, яка відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2023 рік», з 1 січня 2023 року становить – 40,46 гривень. 

Бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб'єктів малого підприємництва

Процедура регулювання суб’єктів малого підприємництва (розрахунок на одного типового суб’єкта господарювання малого підприємництва - за потреби окремо для суб’єктів малого та мікро-підприємництв)	Планові витрати часу на процедуру	Вартість часу співробітника органу державної влади відповідної категорії (заробітна плата)	Оцінка кількості процедур за рік, що припадають на одного суб’єкта	Оцінка кількості  суб’єктів, що підпадають під дію процедури регулювання	Витрати на адміністрування регулювання* (за рік), гривень	
1. Облік суб’єкта господарювання, що перебуває у сфері регулювання.	відсутні	відсутні	відсутні	відсутні	відсутні	
2. Поточний контроль за суб’єктом господарювання, що перебуває у сфері регулювання, у тому числі:	відсутні	відсутні	відсутні	відсутні	відсутні	
камеральні	відсутні	відсутні	відсутні	відсутні	відсутні	
виїзні	відсутні	відсутні	відсутні	відсутні	відсутні	
3. Підготовка, затвердження та опрацювання одного окремого акта про порушення вимог регулювання	відсутні	відсутні	відсутні	відсутні	відсутні	
4. Реалізація одного окремого рішення щодо порушення вимог регулювання	відсутні	відсутні	відсутні	відсутні	відсутні	
5. Оскарження одного окремого рішення суб’єктами господарювання	відсутні	відсутні	відсутні	відсутні	відсутні	
6. Підготовка звітності за результатами регулювання	відсутні	відсутні	відсутні	відсутні	відсутні	
7. Інші адміністративні процедури (уточнити): копії, переоформлення, дублікат	відсутні	відсутні	відсутні	відсутні	відсутні	
Разом за рік	Х	Х	Х	Х	відсутні	
Сумарно за п’ять років	Х	Х	Х	Х	відсутні	

* Вартість витрат, пов’язаних з адмініструванням процесу регулювання державними органами, визначається шляхом множення фактичних витрат часу персоналу на заробітну плату спеціаліста відповідної кваліфікації та на кількість суб’єктів, що підпадають під дію процедури регулювання, та на кількість процедур за рік.

Державне регулювання не передбачає утворення нового державного органу (або нового структурного підрозділу діючого органу).

4.	Розрахунок сумарних витрат суб'єктів малого підприємництва, що виникають на виконання вимог регулювання
№ з/п	Показник	Перший рік регулювання (стартовий)	За п’ять років	
1.	Оцінка «прямих» витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання регулювання	0,00 грн	0,00 грн	
2.	Оцінка вартості адміністративних процедур для суб’єктів малого підприємництва щодо виконання регулювання та звітування	13 926 048,78 
грн	69 630 243,9‬ грн (за умови, що кількість суб’єктів господарювання не зміниться за 5 років	
3.	Сумарні витрати малого підприємництва на виконання запланованого  регулювання	13 926 048,78 
грн	69 630 243,9‬ грн (за умови, що кількість суб’єктів господарювання не зміниться за 5 років	
4.	Бюджетні витрати  на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва	0,00 грн	0,00 грн	
5.	Сумарні витрати на виконання запланованого регулювання	13 926 048,78 
грн	69 630 243,9‬ грн (за умови, що кількість суб’єктів господарювання не зміниться за 5 років	

5.	Розроблення коригуючих (пом'якшувальних) заходів для малого підприємництва щодо запропонованого регулювання
Не передбачається розроблення коригуючих (пом'якшувальних) заходів.