ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проєкту постанови Кабінету Міністрів України
«Про внесення змін до Порядку сплати зборів за дії, 
пов'язані з охороною прав на об'єкти інтелектуальної власності»

1.	Мета
Метою прийняття проєкту постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Порядку сплати зборів за дії, пов'язані з охороною прав на об'єкти інтелектуальної власності» (далі – проєкт постанови) є актуалізація положень Порядку сплати зборів за дії, пов'язані з охороною прав на об'єкти інтелектуальної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.12.2004 № 1716, з урахуванням змін, які були внесені 
у 2019-2020 роках до спеціальних законів у сфері інтелектуальної власності. 

2. Обґрунтування необхідності прийняття акта
Проєкт постанови розроблено на виконання пункту 6 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформи патентного законодавства» 
від 21.07.2020 № 816-IX (далі – Закон 816) та пункту 7 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення охорони і захисту прав на торговельні марки і промислові зразки та боротьби з патентними зловживаннями» від 21.07.2020 № 815-IX (далі – Закон 815) та цілі державної політики «5.9 Правова охорона та захист інтелектуальної власності» Програми діяльності Кабінету Міністрів України, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 12.06.2020 № 471.

3. Основні положення проекту акта
Закон 815 і Законом 816 внесено зміни, зокрема, до законів України «Про охорону прав на винаходи і корисні моделі», «Про охорону прав на промислові зразки», «Про охорону прав на знаки для товарів і послуг». Також у 2019 році були внесені зміни до законів України щодо правової охорони компонувань напівпровідникових виробів та географічних зазначень. Цими змінами визначено нові та уточнено чинні збори за дії, за дії, пов'язані з охороною прав на об'єкти інтелектуальної власності.
Відповідно до статті 23 Закону України «Про охорону прав на знаки для товарів і послуг» розмір передбачених цим Законом зборів, строки і порядок їх сплати визначаються Кабінетом Міністрів України.
Аналогічні норми містяться в інших спеціальних законах у сфері інтелектуальної власності.
У зв’язку з цим, до Порядку сплати зборів за дії, пов'язані з охороною прав на об'єкти інтелектуальної власності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.12.2004 № 1716, запропоновано внести зміни з урахуванням нових норм спеціальних законів у сфері інтелектуальної власності, зокрема:
•	введено нові види зборів;
•	змінені формулювання видів зборів відповідно до нової термінології;
•	виключені збори, не передбачені чинними спеціальними законами у сфері інтелектуальної власності;
•	змінена нумерація кодів зборів у зв’язку з введенням нових зборів;
•	виключені формулювання щодо надання документів про сплату зборів;
•	змінені назви об’єктів права інтелектуальної власності;
•	змінена термінологія відповідно до вимог законів у сфері інтелектуальної власності;
•	примітки до кодів, що стосуються подання заявок на об’єкти інтелектуальної власності в електронній формі, узагальнені та перенесені до Порядку для всіх об’єктів права інтелектуальної власності;
•	виключено додатковий збір за публікацію кольорового зображення промислового зразка та торговельної марки, оскільки законом передбачена електронна публікація в електронному бюлетені;
•	приведено у відповідність вимогу спеціальних законів у сфері інтелектуальної власності щодо призначення та використання зборів виключно для забезпечення розвитку та функціонування державної системи правової охорони інтелектуальної власності.

4. Правові аспекти 
У цій сфері суспільних відносин діють: Конституція України; Цивільний кодекс України; Закони України “Про охорону прав на винаходи і корисні моделі”, “Про охорону прав на промислові зразки”, “Про охорону прав на знаки для товарів і послуг”, “Про охорону прав на компонування напівпровідникових виробів”, “Про правову охорону географічних зазначень”. 

5. Фінансово-економічне обґрунтування
Реалізація проекту постанови не потребує фінансування з державного чи місцевого бюджетів.
У зв’язку з цим, фінансово-економічні розрахунки впливу реалізації акта на надходження та витрати державного та/або місцевого бюджетів до цієї пояснювальної записки не додаються.

6. Позиція заінтересованих сторін
Проєкт постанови потребує проведення публічних консультацій з громадськістю.
Проєкт постанови не стосується питань соціально-трудової сфери, функціонування місцевого самоврядування, прав та інтересів територіальних громад, місцевого та регіонального розвитку, прав осіб з інвалідністю, функціонування і застосування української мови як державної.
Проєкт постанови не потребує погодження із уповноваженими представниками всеукраїнських асоціацій органів місцевого самоврядування чи відповідними органами місцевого самоврядування, уповноваженими представниками всеукраїнських профспілок, їх об’єднаннями та всеукраїнськими об’єднаннями організацій роботодавців, Уповноваженим Президента України з прав людей з інвалідністю, Урядовим уповноваженим з прав осіб з інвалідністю та всеукраїнськими громадськими організаціями осіб з інвалідністю, їх спілками, Уповноваженим із захисту державної мови. 
Проєкт постанови не стосується сфери наукової та науково-технічної діяльності.
З метою проведення громадського обговорення проєкт постанови повторно розміщено на офіційному веб-сайті Мінекономіки (www.me.gov.ua), в якому враховані пропозиції та зауваження професійної спільноти та громадськості, що були надані під час громадського обговорення у січні-лютому 2021 р., в тому числі під час онлайн-обговорення проєкту постанови на платформі ZOOM (03.02.2021).

7. Оцінка відповідності
У проєкті постанови відсутні положення, що стосуються зобов’язань України у сфері європейської інтеграції.
У проєкті постанови відсутні положення, що стосуються прав та свобод, гарантованих Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод.
У проєкті постанови відсутні положення, які впливають на забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків.
У проєкті постанови відсутні правила і процедури, які можуть містити ризики вчинення корупційних правопорушень та правопорушень, пов’язаних з корупцією.
У проєкті постанови відсутні положення, які створюють підстави для дискримінації.
У проєкті постанови відсутні правила і процедури, які можуть містити ризики вчинення корупційних правопорушень.
Проєкт постанови не потребує проведення громадської антикорупційної, громадської антидискримінаційної та громадської гендерно-правової експертизи.

8. Прогноз результатів
		Очікується, що прийняття проєкту постанови матиме такий вплив:
-	приведення у відповідність системи зборів за дії, пов’язані з охороною прав на об’єкти інтелектуальної власності до вимог спеціальних законів у сфері інтелектуальної власності;
-	забезпечення покращення показників, які відображають результати здійснення дій, пов’язаних з охороною прав на об’єкти інтелектуальної власності;
-	створення належних умов для досягнення європейських стандартів якості послуг, відкритості та прозорості діяльності відповідних органів та структур у сфері інтелектуальної власності.
	Очікується, що прийняття акта забезпечить отримання економічно обґрунтованих розмірів зборів та сприятиме удосконаленню політики стримуючих та стимулюючих економічно значимих факторів всієї системи розмірів зборів за дії, пов’язані з охороною прав на об’єкти інтелектуальної власності. В цілому це збалансує державну систему правової охорони інтелектуальної власності в Україні та посилить її вплив на інтенсифікацію науково-технічного та економічного розвитку держави.
Реалізація проєкту постанови не матиме вплив на ринкове середовище, забезпечення захисту прав та інтересів суб’єктів господарювання, громадян і держави; розвиток регіонів, підвищення чи зниження спроможності територіальних громад; ринок праці, рівень зайнятості населення; громадське здоров’я, покращення чи погіршення стану здоров’я населення або його окремих груп; екологію та навколишнє природне середовище, обсяг природних ресурсів, рівень забруднення атмосферного повітря, води, земель, зокрема забруднення утвореними відходами, інші суспільні відносини. 

Заінтересована сторона	Вплив реалізації акта 
на заінтересовану сторону
	Пояснення очікуваного впливу	
Громадяни, суб’єкти господарювання 	Позитивний	Прийняття акта забезпечить
визначення актуалізованих положень Порядку сплати зборів за дії, пов'язані з охороною прав на об'єкти інтелектуальної власності, що покращить взаємодію з заявниками, власниками охоронних документів та третіми особами в процесах набуття, охорони та захисту прав на об'єкти інтелектуальної власності;
дозволить сформувати належне відношення до охоронних документів та зменшити кількість заявок, що не мають потенціалу бути комерціалізованими
	
Держава	Позитивний	Прийняття акта забезпечить удосконалення нормативно-правового регулювання у сфері інтелектуальної власності; приведення системи зборів за дії, пов’язані з охороною прав на об’єкти інтелектуальної власності, у відповідність з положеннями чинних спеціальних законів у сфері інтелектуальної власності; покращить показники діяльності зазначеної сфери; створить передумови для подальшого кількісного та якісного розвитку сфери інтелектуальної власності в Україні.

Міністр розвитку економіки, торгівлі
та сільського господарства України				Ігор ПЕТРАШКО

____  _____2021 р.