ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА 
до проекту постанови Кабінету Міністрів України 
“Про затвердження порядків надання компенсації вартості збудованих заявником або інвестором із значними інвестиціями об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури та компенсації витрат на підключення та приєднання до інженерно-транспортних мереж, необхідних для реалізації інвестиційного проекту із значними інвестиціями” 
1. Мета 
Проект постанови Кабінету Міністрів України “Про затвердження порядків надання компенсації вартості збудованих заявником або інвестором із значними інвестиціями об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури та компенсації витрат на підключення та приєднання до інженерно-транспортних мереж, необхідних для реалізації інвестиційного проекту із значними інвестиціями”  (далі – проект постанови)  розроблено з метою визначення механізму надання компенсації вартості збудованих заявником або інвестором із значними інвестиціями об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури та механізму надання компенсації витрат на підключення та приєднання до інженерно-транспортних мереж, необхідних для реалізації інвестиційного проекту із значними інвестиціями.  
 
2. Обґрунтування необхідності прийняття акта 
Положеннями Закону України від 09.08.2023 № 3311-IX “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реалізації інвестиційних проектів із значними інвестиціями” (далі – Закон № 3311-IX) запроваджено нові форми державної підтримки інвестиційних проектів із значними інвестиціями, зокрема:
компенсацію за рахунок коштів державного, місцевих бюджетів та з інших джерел, не заборонених законом, вартості збудованих заявником або інвестором із значними інвестиціями об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури (автомобільних шляхів, ліній зв’язку, засобів тепло-, газо-, водо- та електропостачання, інженерних комунікацій тощо), необхідних для реалізації інвестиційного проекту із значними інвестиціями;
компенсацію витрат на підключення та приєднання до інженерно-транспортних мереж, необхідних для реалізації інвестиційного проекту із значними інвестиціями.
Відповідно до пунктів  4 та 5 частини першої статті 3 Закону України “Про державну підтримку інвестиційних проектів із значними інвестиціями в Україні” (із змінами, внесеними Законом № 3311-IX) Кабінетом Міністрів України встановлюється порядок надання компенсації вартості збудованих заявником або інвестором із значними інвестиціями об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури, необхідних для реалізації інвестиційного проекту із значними інвестиціями (далі – Порядок компенсації будівництва), та порядок компенсації витрат на підключення та приєднання до інженерно-транспортних мереж, необхідних для реалізації інвестиційного проекту із значними інвестиціями (далі – Порядок компенсації підключення). 
У зв’язку з цим виникла необхідність розробити проект постанови.  
 3. Основні положення проекту акта 
Проектом постанови пропонується затвердити Порядок компенсації будівництва, відповідно до якого: 
визначається термінологія, необхідна для особливостей застосування Порядку компенсації будівництва;
компенсація, яка надається інвестору із значними інвестиціями за рахунок коштів державного бюджету, здійснюється Мінекономіки;
інвестор із значними інвестиціями подає до Мінекономіки не пізніше 1 листопада відповідного року, в якому передбачається отримання такої компенсації, заяву запропонованої форми (у випадку, якщо умовами спеціального інвестиційного договору передбачено надання такої форми державної підтримки як компенсація за рахунок державного бюджету);
встановлено чіткий перелік документів, що додаються до заяви;
для отримання компенсації щодо обʼєктів інженерно-транспортної інфраструктури, які збудовані та введені в експлуатацію до набрання чинності постановою, інвестор із значними інвестиціями подає заяву, до якої додаються оригінал звіту про незалежну оцінку вартості заміщення/відтворення об’єкта інженерно-транспортної інфраструктури, визначеної за витратним методом, та рецензію такого звіту;
передбачені випадки, коли Мінекономіки припиняє розгляд заяви;
визначено  рішення, які приймає Мінекономіки за результатами розгляду заяви;
врегульовано випадки, коли відсутні кошти у державному бюджеті для виплати компенсації та можливість інвестору із значними інвестиціями повторно подати заяву у  наступних бюджетних періодах в рамках дії спеціального інвестиційного договору.   
Порядком компенсації будівництва рекомендується керуватися органам місцевого самоврядування при прийняті рішення щодо надання компенсації вартості збудованих заявником або інвестором із значними інвестиціями об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури за рахунок коштів місцевого бюджету. 
Також проектом постанови пропонується затвердити Порядок компенсації підключення, відповідно до якого:
визначається термінологія, необхідна для особливостей застосування Порядку компенсації підключення;
компенсація, яка надається інвестору із значними інвестиціями за рахунок коштів державного бюджету, здійснюється Мінекономіки;
інвестор із значними інвестиціями подає до Мінекономіки не пізніше 1 листопада відповідного року, в якому передбачається отримання такої компенсації, заяву запропонованої форми (у випадку якщо умовами спеціального інвестиційного договору передбачено надання такої форми державної підтримки як компенсація за рахунок державного бюджету);
встановлено вичерпний перелік обов'язкових документів, що додаються до заяви;
передбачені випадки, коли Мінекономіки припиняє розгляд заяви;
визначено рішення, які приймає Мінекономіки за результатами розгляду заяви;
врегульовано випадки, коли відсутні кошти у державному бюджеті для виплати компенсації та можливість інвестору із значними інвестиціями повторно подати заяву у наступних бюджетних періодах в рамках дії спеціального інвестиційного договору.
Порядком компенсації підключення рекомендується керуватися органам місцевого самоврядування при прийняті рішення щодо надання компенсації витрат на підключення та приєднання до інженерно-транспортних мереж, необхідних для реалізації інвестиційного проекту із значними інвестиціями за рахунок коштів місцевого бюджету. 
 4. Правові аспекти 
Закон України “Про державну підтримку інвестиційних проектів із значними інвестиціями в Україні” (із змінами, внесеними Законом № 3311-IX).
 5. Фінансово-економічне обґрунтування 
Реалізація постанови буде здійснюватися в межах видатків бюджету, передбачених у законі про Державний бюджет України на відповідний рік, зокрема  додатком № 3 до Закону України “Про Державний бюджет України на 2024 рік”  Мінекономіки, як головному розпоряднику бюджетних коштів, передбачено видатки у спеціальному фонді за новою бюджетною програмою КПКВК 1201360 “Забезпечення державної підтримки реалізації інвестиційних проектів із значними інвестиціями” у сумі 3 000 000,00 тис. грн (зокрема за напрямками надання компенсації вартості збудованих заявником або інвестором із значними інвестиціями об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури та компенсації витрат на підключення та приєднання до інженерно-транспортних мереж, необхідних для реалізації інвестиційного проекту із значними інвестиціями).
Фінансово-економічні розрахунки відповідно до пунктів 2 та 3 параграфу 34 Регламенту Кабінету Міністрів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.07.2007 № 950 (із змінами), додаються.  
	6. Позиція заінтересованих сторін 
Проект постанови не стосується питань функціонування місцевого  самоврядування, прав та інтересів територіальних громад, місцевого та регіонального розвитку, соціально-трудової сфери, прав осіб з інвалідністю.  
Проект постанови буде розміщено для громадського обговорення з  урахуванням вимог Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”.  
Консультації із заінтересованими сторонами щодо проекту постанови не проводилися. Проект постанови не потребує розгляду Науковим комітетом Національної ради України з питань розвитку науки і технологій. 
 7. Оцінка відповідності 
 У проекті постанови відсутні положення, що стосуються зобов’язань України у сфері європейської інтеграції; прав та свобод, гарантованих Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод; впливають на забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків; містять ризики вчинення корупційних правопорушень та правопорушень, пов’язаних з корупцією; створюють підстави для дискримінації.
8. Прогноз результатів 
Прийняття постанови дозволить визначити чіткий порядок дій інвестора із значними інвестиціями та Мінекономіки щодо надання зазначених компенсацій. 
Ефективність реалізації постанови буде оцінюватися за такими показниками: кількість поданих заяв на отримання таких компенсації; сума виплачених компенсацій; кількість інвесторів із значними інвестиціями, які отримали компенсації. 
 
Заінтересована сторона | Вплив реалізації акта на заінтересовану сторону | Пояснення очікуваного впливу
Інвестор із значними інвестиціями | Позитивний | Передбачуваність дій щодо отримання державної підтримки у формах компенсації вартості збудованих заявником або інвестором із значними інвестиціями об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури та компенсації витрат на підключення та приєднання до інженерно-транспортних мереж, необхідних для реалізації інвестиційного проекту із значними інвестиціями, що дасть змогу використовувати отримані кошти для подальшого розвитку підприємства.
Органи державної влади, органи місцевого самоврядування | Позитивний | Унормування надання  компенсації вартості збудованих заявником або інвестором із значними інвестиціями об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури та компенсації витрат на підключення та приєднання до інженерно-транспортних мереж, необхідних для реалізації інвестиційного проекту із значними інвестиціями,  дає змогу ефективно надавати державну підтримку та уникнути ситуацій щодо перевищення загального обсягу державної підтримки.

Перший віце-прем’єр-міністр  
України – Міністр економіки України  			          Юлія СВИРИДЕНКО  
 
___ ____________________ 2024 р.