ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проєкту постанови Кабінету Міністрів України
“Про затвердження Порядку відпуску матеріальних
 цінностей державних резервів”
 
Метою прийняття проєкту постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку відпуску матеріальних цінностей державних резервів» є забезпечення виконання Закону України «Про державні резерви» (далі – Закон), в частині визначення порядку відпуску матеріальних цінностей державних резервів, а також визначення умов та способів їх продажу.

2. Обґрунтування необхідності прийняття акта
Проєкт постанови розроблений на виконання підпунктів 1.1, 1.2, 1.4, 1.21, 1.22, 1.23, 1.24, 1.26 та 1.30 пункту 1 Плану організації підготовки проектів актів та виконання інших завдань, необхідних для забезпечення реалізації Закону, затвердженого резолюцією Прем’єр-міністра України Дениса Шмигаля від 04.10.2023 № 28775/1/1-23.
Відповідно до частини другої, третьої статті 13 Закону, визначено, що  відпуск матеріальних цінностей державних резервів здійснюється:
1) у порядку розбронювання;
2) у зв’язку з їх освіженням;
3) для забезпечення стратегічних потреб України;
4) для забезпечення потреб України в особливий період;
5) для надання гуманітарної допомоги.
Порядок відпуску матеріальних цінностей державних резервів шляхом їх продажу на електронних аукціонах, функціонування ЕТС, організації та проведення електронних аукціонів, визначення розміру, порядку сплати та повернення гарантійних та реєстраційних внесків, винагороди операторів електронних майданчиків, плати на розвиток ЕТС, а також адміністратор ЕТС, визначаються Кабінетом Міністрів України.
Продаж матеріальних цінностей мобілізаційного резерву, що підлягають розбронюванню, здійснюється міністерствами, іншими центральними та місцевими органами виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим на електронних аукціонах, що проводяться в ЕТС, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
У зв’язку з цим виникла необхідність у розробці проєкту постанови.
З прийняттям проєкту постанови буде забезпечено виконання норм Закону, що в свою чергу дозволить своєчасно здійснювати відпуск та продаж матеріальних цінностей державних резервів, у передбачених у цьому проєкті випадках.

3. Основні положення проєкту акта
Проєктом постанови пропонується затвердити Порядок відпуску матеріальних цінностей державних резервів, який надасть можливість здійснювати відпуск матеріальних цінностей державних резервів визначеному Кабінетом Міністрів України одержувачу (споживачу) або їх продаж на електронному аукціоні, що проводиться в електронній системі.

4. Правові аспекти 
Нормативно-правовими актами у цій сфері правового регулювання є Конституція України, Закони України «Про державні резерви», «Про публічні закупівлі».

5. Фінансово-економічні обґрунтування
Реалізація проєкту постанови буде здійснена в межах коштів, передбачених у Державному бюджеті України на відповідний рік для відповідних розпорядників бюджетних коштів.

6. Позиція заінтересованих сторін
Проєкт постанови не стосується питань соціально-трудової сфери та прав осіб інвалідністю. Проєкт постанови не стосується питань функціонування місцевого самоврядування, прав та інтересів територіальних громад, місцевого та регіонального розвитку, застосування української мови як державної та не потребує погодження уповноваженими представниками всеукраїнських асоціацій органів місцевого самоврядування чи відповідними органами місцевого самоврядування, Урядовим уповноваженим з прав осіб з інвалідністю та всеукраїнськими громадськими організаціями осіб з інвалідністю, їх спілками та Уповноваженим із захисту державної мови.
Проєкт постанови не стосується сфери наукової та науково-технічної діяльності.

7. Оцінка відповідності
Проєкт постанови не належить до пріоритетних сфер зобов’язань України у сфері європейської інтеграції, у тому числі міжнародно-правових, та права Європейського Союзу (acquis ЄС).
Проєкт постанови не потребує проведення гендерно-правової експертизи.
У проєкті постанови відсутні правила і процедури, які можуть містити ризики вчинення корупційних правопорушень та правопорушень, пов’язаних з корупцією.
Проєкт постанови не потребує проведення громадської антикорупційної експертизи.
У проєкті постанови відсутні положення, які містять ознаки дискримінації. 
Проєкт постанови не потребує проведення громадської антидискримінаційної експертизи.
8. Прогноз результатів
Проєкт постанови розроблено Міністерством економіки України з метою забезпечення відпуску матеріальних цінностей державних резервів, у тому числі шляхом проведення аукціонів з продажу таких матеріальних цінностей або їх продажу/безоплатній передачі визначеному Кабінетом Міністрів України одержувачу.

Заінтересована сторона	Вплив реалізації акта на заінтересовану сторону	Пояснення очікуваного впливу	
			
Держава	Позитивний
	Удосконалення процедури відпуску матеріальних цінностей державних резервів.	
Суб’єкти господарювання, зацікавлені в придбанні матеріальних цінностей державних резервів	Позитивний
	Удосконалення та спрощення процедури проведення аукціонів, надасть можливість продажу матеріальних цінностей державних резервів.	
Підприємства системи державного резерву та суб’єкти господарювання різних форм власності – відповідальні зберігачі	Позитивний
	Скорочення бюджетних  витрат на зберігання матеріальних цінностей	

Перший віце-прем’єр-міністр України – 
Міністр економіки України                                                            Юлія СВИРИДЕНКО