ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту постанови Кабінету Міністрів України
"Про внесення змін до порядків, затверджених постановою 
Кабінету Міністрів України від 21 червня 2022 р. № 738"
 (далі - проект акта)

1.	Мета
Проект акта розроблено з метою підтримки вдов/вдівців загиблих учасників/учасниць бойових дій, діяльності з розведення аквакультур, оренди водойм, гідротехнічних споруд для розвитку галузі рибного господарства, а також,  врегулювання деяких питань підтримки суб'єктів підприємництва в рамках діючих програм надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, надання грантів на створення або розвиток власного бізнесу учасникам бойових дій, особам з інвалідністю внаслідок війни, членам їх сімей. 

2. Обґрунтування необхідності прийняття акта
У процесі реалізації грантових програм, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 червня 2022 р. № 738 "Деякі питання надання грантів бізнесу" (далі – Постанова № 738), виникає потреба удосконалення механізмів підтримки суб’єктів господарювання в рамках діючих грантових програм згідно з Постановою № 738. 
Практика реалізації грантових програм вимагає врегулювання деяких питань надання грантових коштів отримувачам, а саме:
удосконалення процедури отримання грантових коштів; 
стабілізація фінансових надходжень за грантовими програмами;
зростання позитивного іміджу органів влади як основних провайдерів процесу реалізації грантових програм;
посилення інтеграції ветеранів та колишніх комбатантів до цивільного життя завдяки грантовим програмам.
Разом з тим, на сьогодні у суспільстві сформувався запит і виникла нагальна потреба у наданні фінансової грантової підтримки підприємницьких ініціатив:
другого з подружжя учасників бойових дій, осіб з інвалідністю внаслідок війни,  які загинули (пропали безвісти) або померли внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних під час бойових дій, захисту України від повномасштабної військової агресії;
підприємців з числа молоді.
Водночас, на сучасному етапі потребують фінансової державної підтримки:
одна з найважливіших складових галузі рибного господарства –  розведення аквакультур як драйвер посилення експортного потенціалу України;
галузь виноробства.
Крім того,    пунктом   2    доручення   Прем’єр-міністра   України   від  30.07.2024 № 24676/0/1-24 за результатами робочої поїздки Прем’єр-міністра України до Херсонської області, що відбулася  25 липня 2024 року, встановлено опрацювати питання щодо надання грантів суб’єктам господарювання, що провадять діяльність на територіях активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси, зокрема, у рамках реалізації Постанови № 738.
Отже, для подальшого здійснення господарської діяльності в умовах воєнного стану виникає потреба додаткового стимулювання підтримки малого та середнього бізнесу та створення нових робочих місць шляхом внесення змін до Порядку надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, Порядку надання грантів на створення або розвиток власного бізнесу учасникам бойових дій, особам з інвалідністю внаслідок війни та членам їх сімей, затверджених Постановою № 738.

3. Основні положення проекту акта
Проектом акта пропонується внести зміни до Порядку надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, Порядку надання грантів на створення або розвиток власного бізнесу учасникам бойових дій, особам з інвалідністю внаслідок війни та членам їх сімей, затверджених Постановою № 738, які головним чином спрямовані на:
1)	залучення АТ КБ "ПриватБанк" як ще одного уповноваженого банку до надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, грантів на створення або розвиток власного бізнесу учасникам бойових дій, особам з інвалідністю внаслідок війни та членам їх сімей;
2)	надання можливості отримання грантів для членів сім’ї – дружині або чоловіку загиблих учасників/учасниць бойових дій;
3)	надання можливості отримання грантів в сумі до 150 000 грн підприємцям з числа молоді у разі зобов’язання зареєструватись як ФОП;
4)	надання можливості подавати заяву на отримання грантів для виробництва (без додавання спирту) та/або реалізації вин виноградних, вин плодово-ягідних, напоїв медових;
5)	надання можливості подавати заяву на отримання грантів суб’єктам господарювання, що провадять діяльність на територіях активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси;
6)	розширення переліку регіонів, максимальний розмір мікрогранту для яких збільшується на 100 відсотків;
7)	надання можливості фінансування коштом гранту закупівлі аквакультур для їх розведення, оренди водойм, гідротехнічних споруд з метою розвитку галузі рибного господарства;
8)	зменшення обов’язкового періоду перебування в статусі ФОП для отримання можливості подання заяви на отримання гранту до 12 місяців (замість 36);
9)	забезпечення можливості поєднання державної грантової підтримки з підтримкою за рахунок коштів місцевих бюджетів, зокрема, з урахуванням підтримки від  підприємств, установ, організацій, міжнародних та благодійних організацій за їх згодою на договірній основі;
10)	удосконалення механізму документального підтвердження відсутності у отримувачів мікрогрантів/грантів податкового боргу;
11)	надання можливості для ДЦЗ перенесення строку прийняття рішень про надання мікрогранту/гранту через обставини, спричинені російською військовою агресією, в тому числі через обмеження та/або припинення постачання електричної енергії;
12)	збільшення строку та періоду виконання обов’язкової умови договору гранту щодо працевлаштування осіб на створені робочі місця;
13)	надання можливості для отримувачів, які уклали контракти на проходження військової служби, тимчасового зупинення виконання обов’язкової умови договору надання мікрогранту/гранту та її продовження після демобілізації таких отримувачів;
14)	уточнення щодо коштів, за рахунок яких здійснюються судові витрати.

4. Правові аспекти
Проект акта розроблено відповідно до Законів України "Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні", "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", "Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", "Про зайнятість населення", постанови Кабінету Міністрів України від 21 червня 2022 р. № 738 "Деякі питання надання грантів бізнесу".

5. Фінансово-економічне обґрунтування
Реалізація акта не потребуватиме додаткових витрат з державного бюджету і здійснюватиметься в межах бюджету Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття на 2024 рік за напрямом "мікрогранти та гранти на створення або розвиток власного бізнесу, переробних підприємств з метою сприяння зайнятості населення", а також,  коштів, що надходять на рахунок Мінекономіки "Фонд підтримки малого та середнього бізнесу", відкритий у Національному банку, на який зараховуються добровільні внески (благодійні пожертви) від фізичних та юридичних осіб приватного права та/або публічного права в національній та іноземній валюті.

6. Позиція заінтересованих сторін
Публічні консультації не проводились.
Проект акта не стосується питань функціонування місцевого самоврядування, прав та інтересів територіальних громад, місцевого та регіонального розвитку, соціально-трудової сфери, прав осіб з інвалідністю, функціонування і застосування української мови як державної.
Проект акта не стосується сфери наукової та науково-технічної діяльності.

7.	Оцінка відповідності
Проект акта за предметом правового регулювання належить до сфер, правовідносини в яких регулюються міжнародно-правовими зобов’язаннями України у сфері європейської інтеграції, але не спрямований на імплементацію актів законодавства Європейського Союзу.
У проекті акта відсутні положення, що стосуються гарантованих Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, які впливають на забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків, містять ризики вчинення корупційних правопорушень та правопорушень, пов’язаних з корупцією, створюють підстави для дискримінації, стосуються інших ризиків та обмежень, які можуть вплинути під час реалізації проекту акта.
Проект акта буде направлено до Національного агентства з питань запобігання корупції для визначення необхідності проведення антикорупційної експертизи.
Громадська антикорупційна, громадська антидискримінаційна та громадська гендерно-правова експертизи не проводились.

8.	Прогноз результатів
Реалізація акта матиме позитивний вплив щодо отримання підприємцями безповоротних коштів (грантів та мікрогрантів) на створення та розвиток бізнесу, створення нових робочих місць.

Заінтересована сторона	Вплив реалізації акта на заінтересовану сторону	Пояснення очікуваного впливу	
Суб’єкти підприємництва (в т.ч. з числа учасників бойових дій, осіб з інвалідністю внаслідок війни, членів їх сімей)	Позитивний	Розширення можливостей отримання фінансування для створення/ведення бізнесу. 	
Державні органі (установи), залучені до реалізації програми надання мікрогрантів/грантів	Позитивний 	Удосконалення механізму надання мікрогрантів/грантів	

Виконувач обов’язків 
Міністра економіки України                                                              Олексій СОБОЛЕВ

___ ___________ 2024 р.