ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту постанови Кабінету Міністрів України
 «Про внесення змін у додатки 3 і 4 до Технічного регламенту обмеження використання деяких небезпечних речовин в електричному та електронному обладнанні»
(далі – проект постанови)

1. Мета
Гармонізація законодавства України щодо обмеження використання небезпечних речовин в електричному та електронному обладнанні із законодавством Європейського Союзу з метою вільного обігу електричного та електронного обладнання та запасних частин до нього на ринку України, а також усунення технічних бар’єрів у торгівлі.
2. Обґрунтування необхідності прийняття акта
Постановою Кабінету Міністрів України від 10.03.2017 № 139 затверджено Технічний регламент обмеження використання деяких небезпечних речовин в електричному та електронному обладнанні 
(далі – Технічний регламент), який розроблено на основі Директиви 2011/65/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 08.06.2011 про обмеження використання деяких небезпечних речовин в електричному та електронному обладнанні (далі – Директива ЄС). 
Внесення змін у додатки ІІІ і IV до Директиви ЄС здійснюється з метою адаптації до наукового та технічного прогресу, як це передбачено статтею 5 Директиви ЄС. 
Рішення щодо включення нових винятків з обмежень у додатки ІІІ і IV до Директиви ЄС та зміни строку дії будь-якого винятку з обмеження використання деяких небезпечних речовин в електричному та електронному обладнанні приймається Європейською Комісією з урахуванням доступності замінників речовин, які містяться в електричному та електронному обладнанні,  та соціально-економічного впливу відповідної заміни.
Так, у 2023 році у додатки ІІІ і IV до Директиви ЄС відповідними актами законодавства Європейського Союзу внесено зміни, а саме Делегованими Директивами Комісії (ЄС) № 2023/1437 від 04.05.2023 та № 2024/232
від 25.10.2023. 
Крім того, до Європейської Комісії було подано заявки на продовження строку дії винятків із обмежень за іншими пунктами додатків ІІІ і ІV до Директиви ЄС, ознайомитись із якими можна за посиланням: https://environment.ec.europa.eu/topics/waste-and-recycling/rohs-directive/implementation-rohs-directive_en, обравши файл під назвою «Exemptions list - validity and rolling plan September 2023». 
Подання таких заявок, ураховуючи положення статті 5 Директиви ЄС, є підставою для автоматичного продовження в Європейському Союзі строку дії відповідних винятків із обмежень без внесення відповідних змін до Директиви ЄС.
Згідно із статтею 56 Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони (далі – Угода про асоціацію) Україна вживає необхідних заходів з метою поступового досягнення відповідності з технічними регламентами Європейського Союзу та системами стандартизації, метрології, акредитації, робіт з оцінки відповідності та ринкового нагляду Європейського Союзу та зобов’язується дотримуватися принципів та практик, викладених в актуальних рішеннях та регламентах Європейського Союзу.
Унаслідок не внесення аналогічних змін у відповідні додатки до Технічного регламенту будуть створені технічні бар’єри у торгівлі відповідним обладнанням між Україною та Європейським Союзом.
Ураховуючи викладене, Мінекономіки розробило відповідний проект постанови.
3. Основні положення проекту акта
Проектом постанови пропонується внести зміни у додатки 3 і 4 до Технічного регламенту, продовживши строки дії певних винятків із обмежень, а також доповнивши зазначені додатки новими винятками.
4. Правові аспекти
У даній сфері суспільних відносин діють:
Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони;
Закон України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності»;
постанова Кабінету Міністрів України від 10.03.2017 № 139 «Про затвердження Технічного регламенту обмеження використання деяких небезпечних речовин в електричному та електронному обладнанні». 
5. Фінансово-економічне обґрунтування
Реалізація постанови не потребує фінансування з державного чи місцевих бюджетів.
6. Позиція заінтересованих сторін
Проект постанови не стосується питань функціонування місцевого самоврядування, прав та інтересів територіальних громад, місцевого та регіонального розвитку.
Проект постанови не стосується прав осіб з інвалідністю, функціонування і застосування української мови як державної.
Проект постанови не потребує розгляду Науковим комітетом Національної ради України з питань розвитку науки і технологій, оскільки він вже враховує рівень науково-технічного прогресу та новітніх технологій, як це передбачено Директивою ЄС.
Проект постанови потребує погодження Спільним представницьким органом сторони роботодавців на національному рівні, Спільним представницьким органом репрезентативних всеукраїнських об’єднань профспілок на національному рівні.
7. Оцінка відповідності
Проект постанови за предметом правового регулювання належить до сфер технічного регулювання, стандартів, оцінки відповідності, які охоплюються положеннями статті 56 Угоди про асоціацію та належать до пріоритетних сфер адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу.
У проекті постанови відсутні положення, що:
стосуються прав та свобод, гарантованих Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод;
впливають на забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків;
містять ризики вчинення корупційних правопорушень та правопорушень, пов’язаних з корупцією;
створюють підстави для дискримінації.
Громадська антикорупційна, громадська антидискримінаційна та громадська гендерно-правова експертизи проекту постанови не проводились.
Проект постанови буде надіслано до Національного агентства з питань запобігання корупції для визначення необхідності проведення антикорупційної експертизи.
8. Прогноз результатів
Реалізація постанови надасть можливість досягнути поставлених цілей державного регулювання шляхом продовження строку дії певних винятків із обмежень, зазначених у додатках 3 і 4 до Технічного регламенту, а також доповнення їх новими винятками. 
Очікуваний вплив реалізації постанови на ринкове середовище високий, оскільки прийняття змін дозволить встановити такі вимоги щодо вмісту деяких небезпечних хімічних речовин в електричному та електронному обладнанні, які відповідатимуть вимогам, що діють в Європейському Союзі, та забезпечить усунення технічних бар’єрів у торгівлі відповідною продукцією між Україною та Європейським Союзом, а також забезпечить наявність на ринку України такої продукції.
Критеріями ефективності реалізації постанови є:
наявність на ринку певного електричного та електронного обладнання;
задоволення інтересів виробників, імпортерів та розповсюджувачів відповідної продукції;
краще розуміння бізнесом відповідних норм і практик Європейського Союзу і, як результат – підвищення можливості захисту своїх економічних інтересів на ринку України та Європейського Союзу.
Оцінка впливу на сферу інтересів держави: впровадження вимог постанови не потребує додаткових витрат з бюджету, оскільки здійснюватиметься в межах повноважень відповідних органів та діючого законодавства. Реалізація постанови сприятиме приведенню системи технічного регулювання України у сфері електричного та електронного обладнання у відповідність до аналогічної системи Європейського Союзу, що забезпечить усунення технічних бар’єрів у торгівлі відповідною продукцією.
Оцінка впливу на сферу інтересів громадян: забезпечення можливості придбання на ринку необхідного електричного та електронного обладнання.
Оцінка впливу на сферу інтересів суб’єктів господарювання:
- покращення доступу українських виробників на міжнародні ринки і, як результат – стимулювання експорту; 
- отримання вітчизняними виробниками, що виготовляють електричне та електронне обладнання, яке повністю відповідає вимогам Європейського Союзу, переваг за рахунок підвищення їх конкурентоздатності.
Прогнозні значення впливу реалізації постанови на інші суспільні відносини на даному етапі визначити неможливо, але загальне прагнення України до інтеграції з Європейським Союзом потребує максимального наближення законодавства України до законодавства Європейського Союзу, зокрема прийняття постанови.

Вплив реалізації постанови на інтереси заінтересованих сторін

Заінтересована сторона	Вплив реалізації акта на заінтересовану сторону	Пояснення очікуваного впливу	
Споживачі певного електричного та електронного обладнання 	позитивний	Можливість придбання  на ринку відповідної продукції	
Іноземні суб’єкти господарювання, які планують реалізовувати 
або вже реалізують електричне та електронне обладнання на території України	позитивний	Усунення технічних бар’єрів у торгівлі, що надасть можливість реалізації продукції на території України без обмежень	
Вітчизняні суб’єкти господарювання, які виготовляють електричне та електронне обладнання для реалізації на території України та поза її межами	позитивний	Усунення технічних бар’єрів у торгівлі, що надасть можливість реалізації відповідної продукції не тільки на території України, а і на території країн Європейського Союзу, оскільки вона відповідатиме вимогам законодавства Європейського Союзу	

Перший віце-прем’єр-міністр України –
Міністр економіки України 		    Юлія СВИРИДЕНКО
_____ ____________ 2024 р.