ПРОЄКТ

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від                             2021 р.     №

Київ

Про затвердження Порядку розроблення, введення в дію та перегляду професійних стандартів

Відповідно до статті 39 Закону України «Про освіту», статті 6 Закону України «Про оплату праці» та статті 96 Кодексу законів про працю України Кабінет Міністрів України постановляє: 

1. Затвердити Порядок розроблення, введення в дію та перегляду професійних стандартів, що додається.
2. Визнати такою, що втратила чинність, постанову Кабінету Міністрів України від 31 травня 2017 р. № 373 «Про затвердження Порядку розроблення та затвердження професійних стандартів».
3. Міністерству розвитку економіки, торгівлі та сільського господарствапротягом одного місяця з дня набрання чинності цієї постанови передати Національному агентству кваліфікацій Реєстр заявок на розроблення професійних стандартів та Реєстр професійних стандартів.
4. Міністерствам та іншим центральним органам виконавчої влади привести свої нормативно-правові акти у відповідність до цієї постанови.

Прем'єр-міністр України                                                                Д.ШМИГАЛЬ

ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Кабінету Міністрів України
від                             2021 р.     №

ПОРЯДОК
розроблення, введення в дію та перегляду професійних стандартів

1. Цей Порядок встановлює загальні вимоги до процедури розроблення, громадського обговорення, затвердження, введення в дію, перегляду та внесення змін до професійних стандартів. 
2. Проєкти професійних стандартів можуть розроблятися роботодавцями, їх організаціями та об’єднаннями, органами державної влади, науковими установами, галузевими (міжгалузевими) радами, громадськими об’єднаннями, іншими зацікавленими суб’єктами (далі – розробник).
3. Проєкти професійних стандартів розробляються відповідно до Методичних рекомендацій з розроблення професійних стандартів, затверджених Національним агентством кваліфікацій(далі – Агентство).
4. Етапами розроблення та затвердження професійного стандарту є:
прийняття рішення про розроблення проєкту професійного стандарту, подання та реєстрація заявки на його розроблення;
формування робочої групи та підготовка проєкту професійного стандарту;
проведення громадського обговорення проєкту професійного стандарту;
проведення перевірки щодо дотримання вимог цього Порядку (далі – перевірка);
затвердження професійного стандарту.
5. Розробник приймає рішення про розроблення проєкту професійного стандарту за власною ініціативою або за зверненнями юридичних чи фізичних осіб,в яких обґрунтовано необхідність розроблення професійного стандарту, а також залежно від потреби роботодавців. Рішення оформлюється у вигляді заявки за формою згідно з Додатком 1 до цього Порядку, яка подається до Агентства.
У заявці зазначаються:
назва проєкту професійного стандарту;
вид економічної діяльності за КВЕД-2010 (секція, розділ, група, клас);
код і назва професії за ДК 003:2010(за наявності);
назва професійної (-их) кваліфікації (-й) (попередній перелік);
найменування розробника проєкту професійного стандарту;
контактні дані особи, яка є відповідальною за розроблення проєкту професійного стандарту;
орієнтовний строк проведення робіт із розроблення проєкту професійного стандарту;
адреса вебсайту розробника, де буде розміщено проєкт професійного стандарту для проведення громадського обговорення.
6. Агентство, у строк, що не перевищує п’яти робочих днів із моменту отримання заявки, опрацьовує її та, в разі відповідності заявки вимогам, встановленим цим Порядком, і відсутності аналогічного професійного стандарту чи раніше зареєстрованої заявки на розроблення проєкту відповідного професійного стандарту, реєструє її (присвоює реєстраційний номер і вносить відповідну інформацію до Реєстру професійних стандартів (далі – Реєстр)). Агентство у строк до п’яти робочих днів із моменту отримання заявки інформує про її реєстрацію: 
розробника; 
Мінекономіки;
Державну службу України з питань праці;
Спільний представницький орган сторони роботодавців на національному рівні;
Спільний представницький орган репрезентативних всеукраїнських об'єднань профспілок на національному рівні.
7. У разі невідповідності заявки встановленим вимогам, наявності зареєстрованої заявки на розроблення проєкту відповідного стандарту або аналогічного професійного стандарту в Реєстрі, у строк, що не перевищує п’яти робочих днів, Агентство повертає заявку розробнику із зазначенням підстав відмови в її реєстрації.
8. Після надходження повідомлення про реєстрацію заявки розробник створює робочу групу. 
У разі існування галузевої (міжгалузевої) ради з питань розроблення професійних стандартів, робоча група з розроблення проєкту професійного стандарту формується відповідно до внутрішніх процедур такої ради.
9. До складу робочої групи обов’язково включаються: представники роботодавців, їх організацій, об’єднань організацій роботодавців; представники профспілок, їх організацій та об’єднань.  
До складу робочої групи за згодою можуть входити інші фахівці (працівники) за видом(-ами) економічної діяльності, для якого(-их) розробляється професійний стандарт.
10. Робоча група розробляє проєкт професійного стандарту відповідно до форми професійного стандарту (Додаток 2), яка передбачає наявність таких відомостей:
1) загальні відомості професійного стандарту:
основна мета професійної діяльності;
назва виду економічної діяльності;
код і назва професії за ДК 003:2010(за наявності);
узагальнена назва професії (за потреби); 
професійна(-і) кваліфікація(-ї); 
документи, що підтверджують освітню та/або професійну кваліфікацію. 
2) навчання та професійний розвиток (за потреби):
первинна професійна підготовка (назва кваліфікації); 
перепідготовка (назва кваліфікації); 
підвищення кваліфікації з присвоєнням нового рівня освіти (назва кваліфікації); 
підвищення кваліфікації без присвоєння нового рівня освіти (назва кваліфікації); 
спеціальне навчання.
3) умови праці (за потреби).
4) умови допуску до роботи за професією (за потреби).
5) перелік трудових функцій (умовні позначення трудових функцій).
6) розподіл трудових функцій та компетентностей за професійними кваліфікаціями (за потреби).
7) опис трудових функцій:
трудові функції; 
професійніта загальні компетентності (цифрова, навчальна тощо); 
знання;
уміння/навички, комунікація; 
відповідальність і автономія;
методи оцінювання компетентностей;
предмети і засоби праці (обладнання, устаткування, матеріали, продукти, інструменти (за потреби)). 
8) оцінювання здобувачів професійної (-их) кваліфікації (-й):
загальні положення;
допуск до оцінювання;
теоретична частина оцінювання;
практична частина оцінювання.
9) абревіатури, скорочення.
10) відомості щодо розроблення та затвердження професійного стандарту:
розробник професійного стандарту; 
суб’єкт перевірки професійного стандарту; 
дата затвердження професійного стандарту; 
дата внесення професійного стандарту до Реєстру; 
рекомендована дата наступного перегляду професійного стандарту.
11. Якщо зазначений розробником строк розроблення проєкту професійного стандарту порушено, розробник інформує про причини такого порушення Агентство, яке може продовжити строк або скасувати заявку, про що повідомляє розробника, Мінекономіки та вносить до Реєстру відповідні відомості. 
Якщо впродовж одного місяця з дня закінчення строку розроблення проєкту професійного стандарту розробник не повідомив Агентство про причини порушення строків, заявка скасовується, про що Агентство повідомляє розробника та Мінекономіки.
12. Підготовлений робочою групою проєкт професійного стандарту підлягає громадському обговоренню, яке організовує та проводить розробник.
До громадського обговорення можуть залучатися: роботодавці, їх організації та об’єднання організацій роботодавців; профспілки, їх організації та об’єднання; професійні громадські організації та об’єднання; органи державної влади; наукові установи; галузеві (міжгалузеві) ради та інші зацікавлені суб’єкти.
Строк проведення громадського обговорення становить не менш ніж один місяць із дня оприлюднення проєкту професійного стандарту.
13. Етапами громадського обговорення є:
1) оприлюднення на вебсайті розробника:
проєкту професійного стандарту;
повідомлення про громадське обговорення, що включає відомості про розробника та контактні дані особи, яка є відповідальною за розроблення проєкту професійного стандарту;
повідомлення про строк і форму подання пропозицій (зауважень) та про строк і спосіб оприлюднення результатів громадського обговорення;
2) направлення розробником проєкту професійного стандарту зацікавленим суб’єктам (за необхідності);
3) опрацювання робочою групою висловлених до проєкту професійного стандарту пропозицій (зауважень);
4) узагальнення та оприлюднення результатів громадського обговорення.
14. У разі потреби розробник може прийняти рішення стосовно додаткових форм громадського обговорення (конференцій, форумів, засідань круглого столу, зустрічей, інтернет-конференцій тощо).
15. Робоча група аналізує отримані за результатами громадського обговорення пропозиції (зауваження) та в разі потреби вносить зміни до проєкту професійного стандарту та оприлюднює оновлений проєкт професійного стандарту навебсайтірозробника. 
Результати розгляду отриманих пропозицій (зауважень) оформлюються протоколом.
16. Після завершення громадського обговорення, схвалений робочою групою проєкт професійного стандарту подається розробником на перевірку.
17. Перевірку проєкту професійного стандарту проводять суб’єкти перевірки, до яких належать:
Спільний представницький орган сторони роботодавців на національному рівні;
Агентство.
18. У разі, коли розробник – галузеве об’єднання-член Спільного представницького органу сторони роботодавців на національному рівні та в якому створено галузеві ради з питань розроблення професійних стандартів (до складу обов’язково входять представники підприємств, професійних спілок, наукових та освітніх установ), для отримання висновку, необхідного для затвердження професійного стандарту, такий розробник звертається до Спільного представницького органу сторони роботодавців на національному рівні.
Якщо проєкт професійного стандарту готується розробником, який не є членом Спільного представницького органу сторони роботодавців на національному рівні, такийпроєкт професійного стандарту подається на перевірку до Агентства. 
Перевірку проєкту професійного стандарту в Агентстві проводить Комітет професійних стандартів, до складу  якого за згодою залучаються представники Спільного представницького органу репрезентативних всеукраїнських об'єднань профспілок на національному рівні, Спільного представницького органу сторони роботодавців на національному рівні та інших зацікавлених суб’єктів. 
19. Для проведення перевірки розробник подає підготовлені робочою групою у паперовому та електронному вигляді:
проєкт професійного стандарту;
довідку про результати громадського обговорення проєкту професійного стандарту із зазначенням поданих пропозицій (зауважень) і відомостей щодо їх урахування;
пояснювальну записку про результати роботи з підготовки проєкту професійного стандарту, що містить інформацію щодо проведення аналізу професійної діяльності та складу робочої групи із зазначенням найменувань організацій і посад експертів.
У разі подання розробником документів, що не відповідають переліку,зазначеному в пункті 19 цього Порядку, суб’єкт перевірки впродовж п’яти робочих днів повертає документи розробнику із зазначенням причини повернення та пропонує погодити їх із встановленими вимогами.
20. Перевірка проєкту професійного стандарту проводиться суб’єктом перевірки у строк, що не перевищує десяти робочих днів із дати його отримання.
21. За результатами перевірки суб’єкт перевірки у строк, що не перевищує п’яти робочих днів із дати завершення перевірки, готує і надсилає висновок або про дотримання вимог цього Порядку, або про відхилення, або про необхідність доопрацювання проєкту професійного стандарту.
22. Висновок про відхилення проєкту професійного стандарту чи про необхідність його доопрацювання суб’єкт перевірки надсилає розробнику з обґрунтуванням підстав відхилення або обґрунтуванням необхідності доопрацювання.
23. У разі, коли розробник не є членом Спільного представницького органу сторони роботодавців на національному рівні, Спільний представницький орган сторони роботодавців на національному рівні може залучатися за згодою на етапах розроблення та затвердження професійного стандартудо затвердження професійного стандарту.
24. Висновок про дотримання вимог цього Порядку разом із документами, зазначеними у пункті 19 цього Порядку, подаються суб’єктом перевірки до Мінекономіки не пізніше п’яти робочих днів після його підписання.
25. Мінекономіки у строк, що не перевищує один місяць, затверджує проєкт професійного стандарту. 
26. За відсутності в ДК 003:2010 назви професії чи назви повних професійних кваліфікацій та часткових професійних кваліфікацій визначених в професійному стандарті після затвердження професійного стандарту Мінекономіки вносить відповідні зміни до ДК 003:2010 у строк до десяти робочих днів.
27. Мінекономіки впродовж п’яти робочих днів після затвердження передає професійний стандарт до Агентства для реєстрації.
28. Реєстрація Агентством відбувається впродовж п’яти робочих днів із моменту отримання затвердженого професійного стандарту шляхом внесення його до Реєстру.
29. Професійний стандарт вважається введеним в дію з моменту внесення його до Реєстру. 
30. Професійний стандарт переглядається не менше ніж один раз на п’ять років із урахуванням особливостей галузі. За шість місяців до рекомендованої дати перегляду професійного стандарту, Агентство повідомляє про це розробника.
31. З метою перегляду професійного стандарту розробник утворює робочу групу відповідно до пунктів 8, 9цього Порядку.
За результатами аналізу змісту професійного стандарту робоча група приймає рішення стосовно необхідності та доцільності внесення змін до професійного стандарту.
32. У разі прийняття рішення про недоцільність внесення змін до професійного стандарту, перебіг строку його перегляду поновлюється. Про прийняте рішення розробник із відповідним обґрунтуванням повідомляє Мінекономіки та Агентство.
33. У разі прийняття рішення про необхідність внесення змін до професійного стандарту, розробник звертається до Агентства із заявкою на внесення змін до професійного стандарту. Заявка формується відповідно до Додатку 3 цього Порядку.
34. Внесення змін до професійного стандарту проводиться за такою самою процедурою, яку встановлено цим Порядком для розроблення професійного стандарту, з урахуванням особливостей, передбачених пунктами 33-34 цього Порядку. На етапі громадського обговорення нової редакції професійного стандарту розглядаються пропозиції (зауваження) лише щодо запропонованих змін до професійного стандарту.

Додаток 1до Порядку
ЗАЯВКА
на розроблення проєкту професійного стандарту
___________________________________________
(назва проєкту професійного стандарту)
Прошу зареєструвати заявку на розроблення проєкту професійного стандарту_____________________________________________________________________________________________________________________________________
(назва проєкту професійного стандарту)

________________________________________________________________
вид економічної діяльності за КВЕД-2010 (секція, розділ, група, клас)
________________________________________________________________
код і назва професії за ДК 003:2010(за наявності)
_______________________________________________________________________
(назва професійної(-их) кваліфікації(-й) (попередній перелік))
Найменування розробника: _______________________________________________________________________
Контактні дані особи, яка є відповідальною за розроблення проєкту професійного стандарту: _________________________________________________
_______________________________________________________________________
(ПІБ, телефон, електронна адреса)
Строк розроблення проєкту професійного стандарту: _______________________________________________________________________
Адреса вебсайту розробника, де буде розміщений проєкт професійного стандарту для проведення громадського обговорення:
_______________________________________________________________________
__________________
(найменування посади
керівника організації-
розробника)	_______
(підпис)	_____________________
(ініціали та прізвище)
	
____ ____________ 20___ р.

Додаток 2 до Порядку

Форма професійного стандарту
(назва професії)
1. Загальні відомості професійного стандарту	
1.1. Основна мета професійної діяльності	
Стисло зазначається найбільш характерна ознака професійної діяльності.	
1.2. Назва виду економічної діяльності	
Зазначаються назва секції, розділу, групи та класу виду економічної діяльності та їхній код згідно з Національним класифікатором України ДК 009:2010 "Класифікація видів економічної діяльності".	
1.3. Код і назва професії за ДК 003:2010(за наявності);	
1.4. Узагальнена назва професії (за потреби)	
1.5. Професійна(-і) кваліфікація(-ї)	
Зазначається повні та часткові (де це необхідно) професійні кваліфікації чи професійна кваліфікація за розрядом (класом, категорією, групою) і її приналежність до рівня НРК. 	
1.6. Документи, що підтверджують освітню та/або професійну кваліфікацію	
Зазначаються назви документів про присвоєння освітньої (за наявності) та професійної кваліфікацій (диплом, свідоцтво, посвідчення, сертифікат тощо); їх віднесення до рівня НРК на момент видачі (за наявності).	
2. Навчання та професійний розвиток	
2.1. Первинна професійна підготовка (назва кваліфікації)	
2.2. Перепідготовка (назва кваліфікації)	
2.3. Підвищення кваліфікації з присвоєнням нового рівня освіти (назва кваліфікації)	
2.4. Підвищення кваліфікації без присвоєння нового рівня освіти (назва кваліфікації). Зазначити за необхідності період для підвищення кваліфікації. 	
2.5. Спеціальне навчання 	
3. Умови праці (за потреби)	
Зазначаються умови праці, які характеризують виконання робіт за відповідною професією, зокрема шкідливі, важкі та несприятливі (температурні, радіаційні та атмосферні характеристики, допустимі рівні запилення, шуму, вібрації); інформація щодо наявності засобів індивідуального захисту (ЗІС) та засобів колективного захисту (ЗКЗ) тощо.	
4. Умови допуску до роботи за професією (за потреби)	
Зазначаються відомості щодо необхідності проходження медичного огляду, психофізіологічної експертизи; навчання безпечному веденню робіт; навчання з охорони праці та пожежної безпеки; навчання з технічної експлуатації обладнання; отримання дозволу на виконання робіт із підвищеною небезпекою; стажування на робочому місці у визначений керівництвом строк;сертифікація/ліцензування/акредитація тощо.	
5. Перелік трудових функцій (умовні позначення трудових функцій)	
6. Розподіл трудових функцій та компетентностей за професійними кваліфікаціями (за потреби)	
7. Опис трудових функцій
Трудові функції; професійніта загальні компетентності; знання; уміння/навички, комунікація; відповідальність і автономія; методи оцінювання компетентностей; предмети і засоби праці (обладнання, устаткування, матеріали, продукти, інструменти (за потреби)).	

Додаток 2 до Порядку (продовження)

Трудові функції	Професійні/ загальні компетентності (загальні компетентності можуть не виділятися окремо)	Знання	Уміння/ навички, комунікація	Відповідальність і автономія	Методи оцінювання компетентностей (варіанти методів оцінювання у порядку пріоритетності використання)	
	Предмети та засоби праці (обладнання, устаткування, матеріали, продукти, інструменти (за потреби))	
8. Оцінювання здобувачів професійної (-их) кваліфікації (-ій)	
8.1. Загальні положення
 Зазначаються:
 - оптимально достатній зміст оцінювання, для чого за необхідності відбираються найбільш важливі для виконання трудового процесу трудові функції, професійні компетентності, уміння/навички, комунікація, відповідальність та автономія; 
 - «вага» критеріїв оцінювання (може не визначатися, якщо розробник вважає, що кожен із критеріїв є істотним для оцінювання); 
 - шкала оцінювання.	
8.2. Допуск до оцінювання 
 Особливі вимоги, без виконання яких заборонений допуск до оцінювання: вимоги охорони праці, галузевих нормативно-правових актів, медичні протипоказання тощо.	
8.3. Теоретична частина оцінювання
 Визначається:
 - чи є теоретична частина оцінювання допуском до виконання практичної частини оцінювання;
 - умови застосування методу оцінювання теоретичної складової (обсяг тестової бази, обсяг покриття тестовими завданнями змісту оцінювання, усні або письмові іспити тощо).	
8.4. Практична частина оцінювання 
 Визначається місце проведення оцінювання:
 - на реальному робочому місці, на навчальному полігоні, в навчальній майстерні, лабораторії тощо;
- у модельних умовах за допомогою розрахункових завдань, кейсів, симуляторів, тренажерів, імітації тощо.	
9. Абревіатури, скорочення	
10. Відомості щодо розроблення та затвердження професійного стандарту	
10.1. Розробник професійного стандарту	
10.2. Суб’єкт перевірки професійного стандарту	
10.3. Дата затвердження професійного стандарту	
10.4. Дата внесення професійного стандарту до Реєстру професійних стандартів	
10.5. Рекомендована дата наступного перегляду професійного стандарту	

Додаток 3 до Порядку

ЗАЯВКА
на внесення змін до професійного стандарту
___________________________________________
(назва професійного стандарту)
Прошу зареєструвати заявку на внесення змін до професійного стандарту _____________________________________________________________________________
                            (назва професійного стандарту, номер та дата наказу про затвердження)
_____________________________________________________________________________

Розробник _______________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(найменування та місцезнаходження організації-розробника, зазначені в професійному стандарті)
Обґрунтування внесення змін до професійного стандарту _____________________________________________________________________________

Номер телефону розробника ________________________________________________
Електронна адреса розробника ______________________________________________
Контактні дані особи, яка є відповідальною за розроблення професійного стандарту зі змінами (у новій редакції)
_____________________________________________________________________________
(прізвище, ім’я, по батькові, телефон, електронна адреса)
Строк розроблення проєкту професійного стандарту зі змінами (у новій редакції) ________________________________________________________________

________________________________
(найменування посади
уповноваженої особи розробника або заявника)	________ 
(підпис)	______________________
(ініціали та прізвище)

____ ____________ 20___ р.