ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту постанови Кабінету Міністрів України
«Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України 
щодо технічного регулювання»
(далі – проект постанови)

1. Мета
Головною метою прийняття проекту постанови є приведення положень Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 р. 
№ 1067, Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 р. 
№ 1077, форми, опису знака відповідності технічним регламентам, правил та умов його нанесення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015 р. № 1184, та спеціальних вимог до призначених органів з оцінки відповідності, затверджених постановою Кабінету Міністрів України 
від 13 січня 2016 р. № 56, у відповідність до законодавства Європейського Союзу (далі – ЄС) з метою укладення між Україною та ЄС Угоди про оцінку відповідності та прийнятність промислових товарів (далі – Угода АСАА) у секторах промислової продукції, що належать до першого пріоритету.
2. Обґрунтування необхідності прийняття акта
Угода про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і її державами-членами, з іншої сторони (далі – Угода про асоціацію), ратифікована Законом України від 16.09.2014 № 1678-VII, передбачає створення поглибленої та всеохоплюючої зони вільної торгівлі.
Статтею 57 Угоди про асоціацію передбачена домовленість Сторін додати Угоду АСАА як Протокол до Угоди про асоціацію, яка охоплює один або кілька секторів, що перелічені у Додатку ІІІ до цієї Угоди, після повного узгодження галузевого та горизонтального законодавства України, інституцій та стандартів з галузевим і горизонтальним законодавством, інституціями та стандартами ЄС. Угода АСАА передбачатиме, що торгівля товарами між Сторонами в секторах, що охоплені цією Угодою, проводитиметься на тих самих умовах, які застосовуються в торгівлі товарами між державами-членами ЄС, тобто і Україна, і країни-члени ЄС взаємно визнаватимуть результати робіт з оцінки відповідності без необхідності проведення дублюючих процедур оцінки відповідності в країні - імпортері. 
Наразі продовжується робота з підготовки до підписання Угоди АСАА в трьох пріоритетних секторах промислової продукції (низьковольтне обладнання, електромагнітна сумісність, машини). 
Європейською стороною в рамках підготовки до укладання Угоди АСАА здійснено перевірку стану наближення українського законодавства у сфері технічного регулювання до відповідних актів законодавства ЄС і надано в цілому позитивну оцінку.
Водночас, європейськими експертами були надані пропозиції до Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 р. 
№ 1067, Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 р. № 1077, спеціальних вимог до призначених органів з оцінки відповідності, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 13 січня 2016 р. № 56, та форми, опису знака відповідності технічним регламентам, правил та умов його нанесення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України 
від 30 грудня 2015 р. № 1184, щодо приведення їх окремих положень у повну відповідність до положень Директиви 2014/30/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 26 лютого 2014 р. про гармонізацію законодавства держав-членів стосовно електромагнітної сумісності, Директиви 2014/35/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 26 лютого 2014 р. про гармонізацію законодавства держав-членів стосовно надання на ринку електричного обладнання, призначеного для використання в певних межах напруги, Рішення Європейського Парламенту та Ради ЄС від 9 липня 2008 р. № 768/2008/ЄС про загальні рамки реалізації продукції та скасування Рішення Ради ЄС № 93/465/ЄЕС, та Рішення Європейського Парламенту та Ради ЄС 
від 9 липня 2008 р. № 765/2008/ЄС про встановлення вимог до акредитації та ринкового нагляду, пов'язаних з реалізацією продуктів, та про скасування Регламенту (ЄЕС) № 339/93.
У зв’язку з необхідністю врахування рекомендацій, наданих європейською стороною в рамках оцінки стану наближення зазначених актів законодавства України до відповідних актів законодавства ЄС, Мінекономіки розробило відповідний проект постанови. 
3. Основні положення проекту акта
Проектом постанови пропонується внести зміни до Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 р. № 1067, Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 р. 
№ 1077, форми, опису знака відповідності технічним регламентам, правил та умов його нанесення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України 
від 30 грудня 2015 р. № 1184, та спеціальних вимог до призначених органів з оцінки відповідності, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 13 січня 2016 р. № 56.
4. Правові аспекти
У даній сфері суспільних відносин діють:
Угода про асоціацію;
Закон України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності»;
постанова Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 р. № 1067 «Про затвердження Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання»; 
постанова Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 р. № 1077 «Про затвердження Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання»;
постанова Кабінету Міністрів України від 30 грудня 2015 р. № 1184 «Про затвердження форми, опису знака відповідності технічним регламентам, правил та умов його нанесення»;
постанова Кабінету Міністрів України від 13 січня 2016 р. № 56 «Про затвердження спеціальних вимог до призначених органів з оцінки відповідності».
5. Фінансово-економічне обґрунтування
Реалізація постанови не потребує фінансування з державного чи місцевих бюджетів.
6. Позиція заінтересованих сторін
Проект постанови не стосується питань функціонування місцевого самоврядування, прав та інтересів територіальних громад, місцевого та регіонального розвитку, соціально-трудової сфери.
Проект постанови не стосується прав осіб з інвалідністю, функціонування і застосування української мови як державної.
Проект постанови не потребує погодження з регіонами, оскільки не стосується питання розвитку адміністративно-територіальних одиниць.
Проект постанови не потребує погодження всеукраїнськими громадськими організаціями осіб з інвалідністю та їхніми спілками, уповноваженими представниками всеукраїнських асоціацій, органів місцевого самоврядування чи відповідних органів місцевого самоврядування, Уповноваженого Президента України з прав людей з інвалідністю, Урядового уповноваженого з прав осіб з інвалідністю та всеукраїнських громадських організацій осіб з інвалідністю, їх спілок, Уповноваженого із захисту державної мови.
Проект постанови не потребує розгляду Науковим комітетом Національної ради України з питань розвитку науки і технологій.
7. Оцінка відповідності
Проект постанови за предметом правового регулювання належить до сфери технічного регулювання, стандартів, оцінки відповідності, які охоплюються положеннями статті 56 Угоди про асоціацію та належать до пріоритетних сфер адаптації законодавства України до законодавства ЄС.
У проекті постанови відсутні норми, що:
порушують права та свободи, гарантовані Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод;
впливають на забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків;
містять ризики вчинення корупційних правопорушень та правопорушень, пов’язаних з корупцією;
створюють підстави для дискримінації.
Громадська антикорупційна експертиза не проводилася.
Проект постанови не потребує проведення громадської антидискримінаційної та гендерно-правової експертизи.
Проект постанови буде надіслано до Національного агентства з питань запобігання корупції для визначення необхідності проведення антикорупційної експертизи. 
8. Прогноз результатів
Реалізація постанови сприятиме гармонізації Технічного регламенту низьковольтного електричного обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 р. № 1067, Технічного регламенту з електромагнітної сумісності обладнання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 р. № 1077, форми, опису знака відповідності технічним регламентам, правил та умов його нанесення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 
від 30 грудня 2015 р. № 1184, та спеціальних вимог до призначених органів з оцінки відповідності, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 13 січня 2016 р. № 56, із відповідними актами законодавства ЄС.
Вплив реалізації постанови на інтереси заінтересованих сторін

Заінтересована сторона	Вплив реалізації акта на заінтересовану сторону	Пояснення очікуваного впливу	
Іноземні суб’єкти господарювання, які планують реалізовувати або вже реалізують відповідне обладнання на території України	позитивний	Усунення технічних бар’єрів у торгівлі, що надасть можливість реалізації продукції на території України без обмежень
	
Вітчизняні суб’єкти господарювання, які виготовляють та реалізують відповідне обладнання на території України та поза її межами	позитивний	Усунення технічних бар’єрів у торгівлі, що надасть можливість реалізації відповідної продукції не тільки на території України, а і на території країн ЄС, оскільки вона відповідатиме вимогам законодавства ЄС

Виконувач обов’язків 
Міністра економіки України			 		Олексій СОБОЛЕВ
_____ ____________ 2024 р.