ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту наказу Міністерства економіки України «Про внесення змін до наказів Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 
від 06 березня 2019 року № 358 та Міністерства розвитку економіки, 
торгівлі та сільського господарства України 
від 28 липня 2020 року № 1408»
(далі – проект наказу)

1.	Мета
Приведення норм Технічного регламенту маркування матеріалів, що використовуються для виготовлення основних складових взуття, яке надходить для продажу споживачу, затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 06 березня 2019 року № 358, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02 квітня 2019 року за № 336/33307 
(далі – Технічний регламент 1), та Технічного регламенту назв текстильних волокон і відповідного етикетування та маркування вмісту складників сировинного складу текстильних виробів, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 
від 28 липня 2020 року № 1408, зареєстрованого в Міністерстві юстиції 
України 25 вересня 2020 року за № 935/35218 (далі – Технічний регламент 2), у відповідність до норм законодавства ЄС та законодавства України.
2.	Обґрунтування необхідності прийняття акта
На сьогодні в Україні чинними є Технічний регламент 1, розроблений на основі Директиви 94/11/ЄС Європейського Парламенту та Ради 
від 23 березня 1994 року про наближення законів, підзаконних актів та адміністративних положень держав-членів про маркування матеріалів, що використовуються для виготовлення основних складових взуття, що надходить до продажу споживачу (далі – Директива 1994/11/ЄС), та Технічний 
регламент 2, розроблений на основі Регламенту (ЄC) 1007/2011 Європейського Парламенту та Ради від 27 вересня 2011 року про назви текстильних волокон та відповідне етикетування та маркування волокнистого складу текстильних виробів та скасування Директиви Ради 73/44/ЄЕС та Директив 96/73/ЄC і 2008/121/ЄС Європейського Парламенту та Ради (далі – Регламент 1007/2011/ЄС).
Згідно з переліком сфер діяльності, в яких центральні органи виконавчої влади здійснюють функції технічного регулювання, визначеним постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року № 1057, Мінекономіки здійснює функції технічного регулювання у сфері, зокрема, продукції легкої промисловості.
Статтею 20 Закону України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» (далі – Закон), зокрема встановлено обов’язок центральних органів виконавчої влади та Служби безпеки України, на яких покладаються функції технічного регулювання у визначених сферах діяльності, переглядати технічні регламенти і процедури оцінки відповідності на предмет їх відповідності вимогам цього Закону з метою визначення потреби у внесенні змін до них або визнанні їх такими, що втратили чинність.
Пунктами 4 та 5 Плану розроблення технічних регламентів на 2024 рік, затвердженого наказом Міністерства економіки України 
від 14 березня 2024 року № 6757, було заплановано перегляд у 2024 році Технічного регламенту 1 та Технічного регламенту 2.
За результатами перегляду було встановлено, що зазначені нормативно-правові акти потребують внесення змін, оскільки: 
Технічний регламент 1 містить посилання на нормативно-правовий акт, який вже втратив чинність; 
Технічний регламент 2 містить положення, яке потребує приведення у відповідність до Регламенту 1007/2011/ЄС.
Ураховуючи зазначене, Міністерство економіки України розробило проект наказу з власної ініціативи з метою приведення національного законодавства у відповідність до норм законодавства ЄС та законодавства України.
3. Основні положення проекту акта
Проектом наказу передбачається внести зміни:
актуалізувавши реквізити нормативно-правового акта, посилання на який міститься у додатку 1 до Технічного регламенту 1;
виклавши формулу обчислення складу суміші текстильних матеріалів, зазначену у додатку 5 до Технічного регламенту 2, у новій редакції. 
4. Правові аспекти 
У даній сфері суспільних відносин діють:
Закон України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності»;
постанова Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року 
№ 1057 «Про визначення сфер діяльності, в яких центральні органи виконавчої влади та Служба безпеки України здійснюють функції технічного регулювання»;

наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 
від 06 березня 2019 року № 358 «Про затвердження Технічного регламенту маркування матеріалів, що використовуються для виготовлення основних складових взуття, яке надходить для продажу споживачу», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 02 квітня 2019 року за № 336/33307;
наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 28 липня 2020 року № 1408 «Про затвердження Технічного регламенту назв текстильних волокон і відповідного етикетування та маркування вмісту складників сировинного складу текстильних виробів», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 25 вересня 2020 року 
за № 935/35218.
5. Фінансово-економічне обґрунтування 
Реалізація наказу не потребує фінансування з державного чи місцевих бюджетів.
6.	Позиція заінтересованих сторін
Проект наказу не потребує проведення публічних консультацій, проведених відповідно до Порядку проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 листопада 2010 року № 996 «Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики».
Проект наказу не стосується питань функціонування місцевого самоврядування, прав та інтересів територіальних громад, місцевого та регіонального розвитку, соціально-трудової сфери, прав осіб з інвалідністю, функціонування і застосування української мови як державної, і не потребує розгляду уповноваженими представниками всеукраїнських асоціацій органів місцевого самоврядування чи відповідних органів місцевого самоврядування, Урядовим уповноваженим з прав осіб з інвалідністю та всеукраїнськими громадськими організаціями осіб з інвалідністю, їх спілками, Уповноваженим із захисту державної мови.
Проект наказу не стосується сфери наукової та науково-технічної діяльності і не потребує розгляду Науковим комітетом Національної ради з питань розвитку науки і технологій.
Проект наказу потребує погодження Спільним представницьким органом репрезентативних всеукраїнських об’єднань профспілок на національному рівні та Спільним представницьким органом сторони роботодавців на національному рівні.
7.	Оцінка відповідності
Проект наказу за предметом правового регулювання належить до сфери технічного регулювання, стандартів, оцінки відповідності, які охоплюються положеннями статті 56 Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони (далі – Угода про асоціацію). 
У проекті наказу відсутні положення, що:
стосуються прав та свобод, гарантованих Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод;
впливають на забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків;
містять ризики вчинення корупційних правопорушень та правопорушень, пов’язаних з корупцією;
створюють підстави для дискримінації.
Проект наказу не потребує проведення цифрової експертизи та отримання висновку Міністерства цифрової трансформації України про проведення цифрової експертизи, у зв’язку з тим, що він не стосується питань інформатизації, електронного урядування, формування і використання національних електронних інформаційних ресурсів, розвитку інформаційного суспільства, електронної демократії, надання адміністративних
послуг або цифрового розвитку.
Громадська антикорупційна, громадська антидискримінаційна та громадська гендерно-правова експертизи не проводились.
8.	Прогноз результатів
Реалізація положень наказу забезпечить: приведення національного законодавства у відповідність до норм законодавства ЄС та законодавства України. 
Реалізація наказу не матиме впливу на ринкове середовище, забезпечення захисту прав та інтересів суб’єктів господарювання, громадян і держави; розвиток регіонів, підвищення чи зниження спроможності територіальних громад; ринок праці, рівень зайнятості населення; громадське здоров’я, покращення чи погіршення стану здоров’я населення або його окремих груп; екологію та навколишнє природне середовище, обсяг природних ресурсів, рівень забруднення атмосферного повітря, води, земель, зокрема забруднення утвореними відходами, та інші суспільні відносини.
Проект наказу містить положення, спрямовані на виконання Угоди про асоціацію, таким чином відповідно до абзацу дев’ятнадцятого частини другої статті 3 Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» дія цього Закону не поширюється на здійснення регуляторної діяльності, пов’язаної з його прийняттям.

Виконувач обов’язків
Міністра економіки України						 Олексій СОБОЛЕВ
___ ____________ 2024 р.