ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проєкту наказу Міністерства економіки України “Про затвердження Методів відбору зразків для визначення максимально допустимих рівнів діоксинів, діоксиноподібних поліхлорованих біфінілів та недіоксиноподібних поліхлорованих біфінілів у деяких харчових продуктах для цілей державного контролю”
(далі – проєкт наказу)
1. Мета
Визначення методів відбору зразків для визначення максимально допустимих рівнів діоксинів, діоксиноподібних поліхлорованих біфінілів та недіоксиноподібних поліхлорованих біфінілів у деяких харчових продуктах для цілей державного контролю, які наразі в Україні відсутні.

2. Обґрунтування необхідності прийняття акта
Видання наказу зумовлене необхідністю:
визначити методіи відбору зразків для визначення максимально допустимих рівнів діоксинів, діоксиноподібних поліхлорованих біфінілів та недіоксиноподібних поліхлорованих біфінілів у деяких харчових продуктах для цілей державного контролю;
забезпечити виконаня зобов’язань України у сфері європейської інтеграції, а саме, зобов’язань України, передбачених пунктом 23 Всеохоплюючої стратегії імплементації Глави VI (Санітарні та фітосанітарні заходи) Розділу IV “Торгівля і питання, пов’язані з торгівлею” Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони (далі – Угода про асоціацію), схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2016 року № 228-р, а також 
пунктом 249 Плану заходів з виконання Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони (далі – План заходів), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 жовтня 2017 року № 1106.

3. Основні положення проєкту акта
Проєктом наказу пропонується затвердити Методи відбору зразків для визначення максимально допустимих рівнів діоксинів, діоксиноподібних поліхлорованих біфінілів та недіоксиноподібних поліхлорованих біфінілів у деяких харчових продуктах для цілей державного контролю з урахуванням вимог Регламенту Європейського Парламенту та Ради (ЄС) від 02 червня 
2014 року № 589/2014 “Про встановлення методів відбору проб та аналізу для контролю рівнів діоксинів, діоксиноподібних ПХБ та недіоксиноподібних ПХБ у деяких продуктах харчування та про скасування Регламенту (ЄС) 
№ 252/2012”, а саме:
процедури відбору лабораторних зразків від партій харчових продуктів;
спеціальні вимоги до відбору зразків з партії риби;
процедури підготовки лабораторних зразків для визначення максимально допустимого рівня діоксинів, діоксиноподібних поліхлорованих біфінілів та недіоксиноподібних поліхлорованих біфінілів у деяких харчових продуктах та визначення оцінки партій харчових продуктів.

4. Правові аспекти
Проєкт наказу розроблено на виконання:
частини четвертої статті 21 Закону України “Про державний контроль за дотриманням законодавства про харчові продукти, корми, побічні продукти тваринного походження, здоров’я та благополуччя тварин”;
пункту 23 Угоди про асоціацію;
пункту 249 Плану заходів.

5. Фінансово-економічне обґрунтування
Реалізація наказу не потребує додаткового фінансування з державного чи місцевого бюджетів.

6. Позиція заінтересованих сторін
Проєкт наказу не стосується питань функціонування місцевого самоврядування, прав та інтересів територіальних громад, місцевого та регіонального розвитку, соціально-трудової сфери, прав осіб з інвалідністю, функціонування і застосування української мови як державної, уповноважених представників всеукраїнських асоціацій органів місцевого самоврядування чи відповідних органів місцевого самоврядування, уповноважених представників всеукраїнських профспілок, їх об’єднань та всеукраїнських об’єднань організацій роботодавців, Уповноваженого Президента України з прав людей з інвалідністю, Урядового уповноваженого з прав осіб з інвалідністю та всеукраїнських громадських організацій осіб з інвалідністю, їх спілок, Уповноваженого із захисту державної мови.
Проєкт наказу не стосується сфери наукової та науково-технічної діяльності.
Відповідно до Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” проєкт наказу з метою забезпечення громадського обговорення опубліковано на офіційному веб-сайті Мінекономіки (http://www.me.gov.ua) у розділі “Документи”, підрозділі “Обговорення проєктів документів”.

7. Оцінка відповідності
Проєкт наказу містить положення, що стосуються зобов’язань України у сфері європейської інтеграції, а саме зобов’язань України, передбачених пунктом 23 Угоди про асоціацію та пунктом 249 Плану заходів.
У проєкті наказу відсутні положення, що стосуються прав та свобод, гарантованих Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод.
Проєкт наказу не містить положень, що впливають на забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків.
У проєкті наказу відсутні положення, що містять ризики вчинення корупційних правопорушень та правопорушень, пов’язаних з корупцією.
Проєкт наказу не містить положень, що створюють підстави для дискримінації.
Громадська антикорупційна та/або громадська антидискримінаційна експертиза не проводилася. 

8. Прогноз результатів 
Прийняття наказу матиме позитивний вплив на ринкове середовище, забезпечення прав та інтересів держави, суб’єктів господарювання, споживачів. 
Реалізація проєкту наказу матиме вплив на інтереси заінтересованих сторін:
Заінтересована сторона	Вплив реалізації акта на заінтересовану сторону	Пояснення очікуваного впливу	
Споживачі	Коротко-строковий вплив 
(до року): позитивний.
Середньо-строковий вплив (більше року): позитивний.

Забезпечення прийнятного рівня захисту здоров’я та інтересів споживачів.	Запропоновані проєктом наказу методи відбору зразків для визначення максимально допустимих рівнів діоксинів, діоксиноподібних поліхлорованих біфінілів та недіоксиноподібних поліхлорованих біфінілів у деяких харчових продуктах направлені на зниження ризиків, пов’язаних із негативним впливом на здоров’я споживачів.	
Суб’єкти господарювання	Коротко - строковий вплив (до року): позитивний.
Середньо - строковий вплив (більше року): позитивний.

Встановлення єдиного механізму до методів відбору зразків для визначення максимально допустимих рівнів діоксинів, діоксиноподібних поліхлорованих біфінілів та недіоксиноподібних поліхлорованих біфінілів у деяких харчових продуктах.	Зрозумілий та прозорий механізм застосування методів відбору зразків для визначення максимально допустимих рівнів діоксинів, діоксиноподібних поліхлорованих біфінілів та недіоксиноподібних поліхлорованих біфінілів у деяких харчових продуктах позитивно вплине на створення добросовісного та конкурентного середовища на національному та міжнародному ринках.	
Держава	Коротко - строковий вплив (до року): позитивний.
Середньо - строковий вплив (більше року): позитивний.

Встановлення єдиного механізму до методів відбору зразків для визначення максимально допустимих рівнів діоксинів, діоксиноподібних поліхлорованих біфінілів та недіоксиноподібних поліхлорованих біфінілів у деяких харчових продуктах.	Проєкт наказу:
1)	запровадить єдиний, чіткий механізм відбору зразків для визначення максимально допустимих рівнів діоксинів, діоксиноподібних поліхлорованих біфінілів та недіоксиноподібних поліхлорованих біфінілів у деяких харчових продуктах для цілей державного контролю;
2)	підвищить
конкурентоспроможності
вітчизняних харчових продуктів  на міжнародних ринках.	

Перший віце-прем’єр-міністр 
України – Міністр економіки України                          Олексій ЛЮБЧЕНКО