ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту постанови Кабінету Міністрів України “Деякі питання поширення дії галузевої (міжгалузевої) угоди, її окремих положень”

1.	Мета 
Проект постанови розроблено з метою запровадження механізму поширення дії галузевої (міжгалузевої) угоди, її окремих положень.
2.	Обґрунтування необхідності прийняття акта 
Законом України від 12.05.2022 № 2253-IX “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення захисту прав працівників” (далі – Закон № 2253) внесено зміни, зокрема, до Закону України “Про колективні договори і угоди”, а саме доповнено новою статтею 91 стосовно поширення дії галузевої (міжгалузевої) угоди, її окремих положень. Частиною другою статті 91 Закону України “Про колективні договори і угоди” встановлено, що порядок поширення дії галузевої (міжгалузевої) угоди, її окремих положень затверджується Кабінетом Міністрів України.
На виконання доручення Прем’єр-міністра України Дениса Шмигаля    від 30.05.2022 № 12951/1/1-22 до Закону № 2253 та пунктів 1.1. та 1.3. Плану організації підготовки проектів актів та виконання інших завдань, необхідних для забезпечення реалізації Закону № 2253 Мінекономіки розроблено проект постанови Кабінету Міністрів України “Деякі питання поширення дії галузевої (міжгалузевої) угоди, її окремих положень” (далі – проект акта).
Крім того, проект акта розроблено на виконання п. 1337 Плану заходів з виконання Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.10.2017 № 1106. 

3.	Основні положення проекту акта
Проектом акта пропонується затвердити Порядок поширення дії галузевої (міжгалузевої) угоди, її окремих положень (далі – Порядок) та внести зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2013 № 115 “Про порядок повідомної реєстрації галузевих (міжгалузевих) і територіальних угод, колективних договорів” з метою приведення у відповідність із Законом № 2253.
Проектом Порядку пропонується визначити умови, за якими центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері трудових відносин прийматиметься рішення щодо поширення дії галузевої (міжгалузевої) угоди, її окремих положень; надання можливості роботодавцям (за наявності відповідного обґрунтування) не підпадати під її дію та достатній проміжок часу для висловлення відповідної позиції.
4.	Правові аспекти
1. Закон України “Про колективні договори і угоди” (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 36, ст. 361 із наступними змінами);
2. Закон України “Про соціальний діалог в Україні” (Відомості Верховної Ради України, 2011 р., № 28, ст. 255 із наступними змінами);
3. Закон України “Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності” (Відомості Верховної Ради України, 1999 р., № 45, ст. 397 із наступними змінами);
4. Закон України “Про організації роботодавців, їх об’єднання, права і гарантії їх діяльності” (Відомості Верховної Ради України, 2013 р., № 22, ст. 216 із наступними змінами);
5. Постанова Кабінету Міністрів України від 13.02.2013 № 115 “Про порядок повідомної реєстрації галузевих (міжгалузевих) і територіальних угод, колективних договорів” (Офіційний вісник України, 2013 р., № 16, ст. 554 із наступними змінами).
5.	Фінансово-економічне обґрунтування 
Реалізація проекту акта не потребує додаткового фінансування з державного та місцевих бюджетів.
6.	Позиція заінтересованих сторін 
Проект акта стосується соціально-трудової сфери та потребує погодження із Спільним представницьким органом сторони роботодавців на національному рівні, Спільним представницьким органом репрезентативних всеукраїнських об’єднань профспілок на національному рівні.
Проект акта не стосується питань функціонування місцевого самоврядування, прав та інтересів територіальних громад, місцевого та регіонального розвитку, прав осіб з інвалідністю, функціонування і застосування української мови як державної, сфери наукової та науково-технічної діяльності.
7.	Оцінка відповідності 
Проект акта не містить норм, що порушують права та свободи, гарантовані Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод. 
У проекті акта відсутні положення, які порушують принципи забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків, які містять ознаки дискримінації чи які створюють підстави для дискримінації, які містять ризики вчинення корупційних правопорушень та правопорушень, пов’язаних з корупцією. 
Для визначення необхідності проведення антикорупційної експертизи проект акта потребує подання його до Національного агентства з питань запобігання корупції. 
Громадська антидискримінаційна та антикорупційна експертизи не проводилися.
8.	Прогноз результатів 
Реалізація проекту акта вплине на забезпечення захисту прав та інтересів громадян, в першу чергу працівників через застосування суб’єктами господарювання положень галузевої (міжгалузевої) угоди, її окремих положень, що сприятиме підвищенню соціальних гарантій для працюючих у відповідних галузях. Запровадження механізму поширення сфери дії галузевої (міжгалузевої) угоди, її окремих положень створить однакові конкурентні умови для роботодавців однієї галузі (виду економічної діяльності), що в подальшому збільшуватиме надходження до державного, місцевих бюджетів та фондів загальнообов’язкового державного страхування. 
Реалізація проекту акта матиме вплив на інтереси заінтересованих працівників та роботодавців.

Заінтересована сторона	Вплив реалізації акта на заінтересовану сторону	Пояснення очікуваного впливу	
Працівники, зайняті у відповідній сфері економічної діяльності	позитивний 	Підвищення доходів, соціальних гарантій, відрахувань зі сплати єдиного соціального внеску.	
Суб’єкти господарювання (роботодавці) відповідного виду економічної діяльності	позитивний	Сприятиме створенню рівних конкурентних умов для суб’єктів господарювання галузі, незалежно від форми власності.	

Перший віце-прем’єр-міністр України – 
Міністр економіки України		                                     Юлія СВИРИДЕНКО

___ ____________ 2022 р.