ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту постанови Кабінету Міністрів України
"Про затвердження Порядку надання коштів на безповоротній основі для облаштування індустріальних парків та/або забезпечення будівництва об’єктів суміжної інфраструктури, необхідних для створення та функціонування індустріальних парків"
1. Мета
Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку надання коштів на безповоротній основі для облаштування індустріальних парків та/або забезпечення будівництва об’єктів суміжної інфраструктури, необхідних для створення та функціонування індустріальних парків" (далі –проект акта) розроблено з метою визначення механізму надання коштів на безповоротній основі (далі – кошти), передбачених у державному, місцевому бюджетах та інших джерелах, не заборонених законом для облаштування індустріальних парків та/або забезпечення будівництва об’єктів суміжної інфраструктури (автомобільних шляхів, ліній зв’язку, засобів тепло-, газо-, водо- та електропостачання, інженерних комунікацій тощо), необхідних для створення та функціонування індустріальних парків, інших об’єктів (далі – проекти).

2. Обґрунтування необхідності прийняття акта
Проект акта розроблено Мінекономіки на виконання пункту 9 частини першої статті 27 та пункту 2 частини третьої статті 34 Закону України "Про індустріальні парки" (далі – Закон) (зі змінами, внесеними Законом України від 07.09.2021 № 1710-ІХ "Про внесення змін до Закону України "Про індустріальні парки" та деяких інших законодавчих актів України щодо залучення інвестицій у промисловий сектор економіки шляхом стимулювання створення індустріальних парків").
Вказаними змінами конкретизуються механізми державного стимулювання облаштування та функціонування індустріальних парків, зокрема, для облаштування індустріальних парків та/або забезпечення будівництва об’єктів суміжної інфраструктури, необхідних для створення та функціонування індустріальних парків, інших об’єктів.
Прикінцевими положеннями Закону України від 07.09.2021 № 1710-ІХ "Про внесення змін до Закону України "Про індустріальні парки" та деяких інших законодавчих актів України щодо залучення інвестицій у промисловий сектор економіки шляхом стимулювання створення індустріальних парків" Кабінету Міністрів України доручено у шестимісячний строк з дня набрання чинності цим Законом, зокрема прийняти нормативно-правові акти, необхідні для реалізації цього Закону.
У зв'язку із цим, виникла необхідність розроблення даного проекту акта.

3. Основні положення проекту акта
Проектом акта пропонується затвердити Порядок надання коштів на безповоротній основі для облаштування індустріальних парків та/або забезпечення будівництва об’єктів суміжної інфраструктури, необхідних для створення та функціонування індустріальних парків (далі – Порядок), який буде визначати механізм надання коштів, передбачених у державному, місцевому бюджетах та інших джерелах, не заборонених законом для проектів ініціаторів створення та/або керуючих компаній індустріальних парків включених до Реєстру індустріальних (промислових) парків (далі – заявники).
Відповідно до Порядку, кошти для проектів спрямовуються на безповоротній основі.
Порядок встановлює, що загальна сума коштів для проектів, що надається будь-якому заявнику одного індустріального парку за рахунок коштів державного бюджету не може перевищувати 60 млн гривень і 80 % кошторисної вартості проекту.
Надання коштів для проектів за рахунок коштів державного бюджету одному заявникові здійснюється лише один раз.
Також, Порядок визначає випадки, коли Мінекономіки припиняє розгляд документів та встановлює терміни для повідомлення про це заявника.
Порядок встановлює, що звернення заявників розглядаються утвореною Мінекономіки постійно діючою міжвідомчою комісією з підготовки рекомендацій щодо державного стимулювання індустріальних парків (далі – Комісія), яка готує рекомендації про надання коштів у межах визначених бюджетних асигнувань на відповідний бюджетний рік.
Разом із цим, Порядком визначені критерії розгляду Комісією поданих звернень заявників.
Порядком визначено, що на підставі рекомендацій Комісії про надання та/або відмову в наданні коштів Мінекономіки приймає відповідний наказ та розміщує на своєму веб-сайті інформацію про обсяги надання коштів з відображенням їх розміру в розрізі заявників, а також перелік заявників, яким відмовлено в наданні коштів у поточному році.

4. Правові аспекти
Закон України "Про індустріальні парки".

5. Фінансово-економічне обґрунтування
Реалізація проекту акта не потребує додаткового фінансування з державного та місцевих бюджетів, оскільки проектом акта передбачається затвердження норм саме щодо процедури надання коштів заявникам, як передбачено Законом.

6. Позиція заінтересованих сторін
Проект акта не стосується питань функціонування місцевого самоврядування, прав та інтересів територіальних громад, місцевого та регіонального розвитку, соціально-трудової сфери, прав осіб з інвалідністю, функціонування і застосування української мови як державної.
Консультації із заінтересованими сторонами щодо проекту акта не проводилися. Проект акта не потребує розгляду Науковим комітетом Національної ради України з питань розвитку науки і технологій.

7. Оцінка відповідності
У проекті акта відсутні положення, що стосуються зобов’язань України у сфері європейської інтеграції; прав та свобод, гарантованих Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод; впливають на забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків; містять ризики вчинення корупційних правопорушень та правопорушень, пов’язаних з корупцією; створюють підстави для дискримінації.
Для визначення необхідності проведення антикорупційної експертизи проект постанови буде подано до Національного агентства з питань запобігання корупції.

8. Прогноз результатів
Ефективність реалізації проекту акта буде оцінюватися за такими показниками: кількість поданих звернень для отримання коштів, кількість підготовлених рішень про надання та/або відмову в наданні коштів.

Заінтересована сторона	Вплив реалізації акта на заінтересовану сторону	Пояснення очікуваного впливу	
Ініціатор створення та/або керуюча компанія індустріального парку	Позитивний	Порядок сприятиме чіткому розумінню процедури отримання коштів заявниками, пов'язаними з облаштуванням індустріальних парків та/або забезпеченням будівництва об’єктів суміжної інфраструктури.	
Органи державної влади та місцевого самоврядування	Позитивний	Забезпечення дотримання вимог законодавства.