ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проєкту наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України «Про затвердження Методики визначення сортових та посівних якостей насіннєвої картоплі»

1. Резюме
Метою прийняття наказу є забезпечення належної організації робіт з польового оцінювання насаджень насіннєвої картоплі та інспектування партій насіннєвої картоплі та з метою імплементації положень Виконавчої директиви Комісії 2014/20/ЄС від 06 лютого 2014 року про визначення класів базової та сертифікованої насіннєвої картоплі та умов та позначень, застосовних до таких класів, Виконавчої директиви Комісії 2014/21/ЄС від 06 лютого 2014 року про визначення мінімальних умов та класів Співтовариства для добазової насіннєвої картоплі та Директиви Ради 2002/56/ЄС від 13 червня 2002 року про торгівлю насіннєвою картоплею.

2. Проблема, яка потребує розв’язання
Головною передумовою високорентабельного картоплярства є використання насіннєвої картоплі, яка відповідає нормам стандартів якості. 
У зв’язку з вегетативним способом розмноження та швидкою втратою продуктивності через зараження фітопатогенами існує необхідність періодичного оновлення насіннєвої картоплі на сертифіковану картоплю, вироблену у спеціалізованих підприємствах.
На сьогодні в Україні питання визначення сортових і посівних якостей насіннєвої картоплі регламентуються положеннями державного стандарту України ДСТУ 4013:2001 “Сортові та посівні якості картоплі насіннєвої. Технічні умови.”, виконання якого носить добровільний характер та який має низку неузгодженостей із положеннями директив комісії 2014/20/ЄС, директива комісії 2014/21/ЄС, директиву Ради 2002/56/ЄС.
Гармонізація українського законодавства до вимог ЄС обумовлює запровадження в Україні значних нововведень у системі сертифікації насіннєвої картоплі шляхом запровадження нової міжнародної практики оцінювання якісних характеристик насіннєвої картоплі, такої як визначення ураженості прямого потомства картоплі вірусними інфекціями. На основі результатів аналізу проводиться сертифікація насіннєвої картоплі з віднесенням даної партії насіннєвої картоплі до певного класу. Даний аспект системи сертифікації насіннєвої картоплі є ключовим у виявленні істинного стану інфікування садивного матеріалу вірусними хворобами країн – членів ЄС та інших країн із розвиненим картоплярством.
Враховуючи зазначене, виникла необхідність у розробці та затвердженні Методики визначення сортових та посівних якостей насіннєвої картоплі. 

3. Суть проєкту акта
Проєкт наказу установлює терміни та правила визначення сортових та  посівних якостей насіннєвої картоплі за показниками сортової типовості, сортової чистоти, ступеню ураження рослин вірусними та бактеріальними хворобами, наявності бульб з ознаками ураження хворобами, пошкодженнями і дефектами на сортах, унесених до Державного реєстру сортів рослин, придатних для поширення в Україні, і застосовуватиметься аудиторами із сертифікації (агрономами-інспекторами), науково-дослідними установами.

4. Вплив на бюджет
Реалізація наказу не потребує фінансування з державного чи місцевого бюджетів.

5. Позиція заінтересованих сторін
Проєкт наказу потребує погодження з Національною академією аграрних наук України. 
Прогноз впливу реалізації акта на ключові інтереси заінтересованих сторін додається.

6. Позиція заінтересованих органів
Проєкт наказу потребує погодження з Державною регуляторною службою України.
Наказ підлягає проведенню державної реєстрації у Міністерстві юстиції України.

7. Підстава розроблення проєкту акта
Проєкт наказу розроблено на виконання пункту 69 Розділу 3 Всеохоплюючої стратегії імплементації Глави IV (Санітарні та фітосанітарні заходи) Розділу IV “Торгівля і питання, пов’язані з торгівлею” Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України                  від 24 лютого 2016 року № 228-р, та пунктів 331, 332, 1121, 1122 Плану заходів з виконання Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 жовтня 2017 року № 1106.

Міністр розвитку економіки, 
торгівлі та сільського 
господарства України                                                               Ігор ПЕТРАШКО

«____» _____________ 2020 року