ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту постанови Кабінету Міністрів України 
«Про затвердження базового нормативу відрахування частки прибутку,                          що спрямовується на виплату дивідендів за результатами фінансово-господарської діяльності у 2023 році господарських товариств, у статутному капіталі яких є корпоративні права держави»

1. Мета
Забезпечення права держави, як акціонера, на отримання дивідендів за результатами фінансово-господарської діяльності у 2023 році господарських товариств, у статутному капіталі яких є корпоративні права держави, а також господарських товариств, 50 і більше відсотків акцій (часток) яких належать господарським товариствам, частка держави в яких становить 100 відсотків, у тому числі дочірніх підприємств (далі – суб’єкти господарювання).

2. Обґрунтування необхідності прийняття акта
Частиною п’ятою статті 11 Закону України «Про управління об’єктами державної власності» (далі – Закон) встановлено, що господарська організація, у статутному капіталі якої є корпоративні права держави, за підсумками календарного року зобов'язана спрямувати частину чистого прибутку на виплату дивідендів згідно з порядком, затвердженим Кабінетом Міністрів. Рішення про відрахування частини чистого прибутку на виплату дивідендів господарськими товариствами приймаються до 1 травня року, що настає за звітним.
Згідно з пунктом 8 Порядку формування та реалізації дивідендної політики держави, затвердженого постановою Кабінету Міністрів від 12.05.2007 № 702             (далі – Порядок), Кабінетом Міністрів України за поданням Мінекономіки щороку затверджуються базові нормативи відрахування частки прибутку, що спрямовується на виплату дивідендів господарськими товариствами, у статутних капіталах яких є корпоративні права держави (далі – базовий норматив). 
Відповідно до пункту 5 Порядку суб’єкти управління корпоративними правами держави готують і подають Мінекономіки пропозиції щодо встановлення базового нормативу частки прибутку, що спрямовується на виплату дивідендів за результатами фінансово-господарської діяльності господарських організацій у поточному фінансовому році.
На запит Мінекономіки від 11.10.2023 № 3222-06/55032-03 більшістю суб’єктів управління об’єктами державної власності (корпоративними правами) запропоновано встановити базовий норматив у розмірі 50 відсотків.
Мінфін (лист від 21.11.2023 № 24020-08-5/31930) повідомив, що Законом України «Про Державний бюджет України на 2024 рік» надходження до державного бюджету частини чистого прибутку та дивідендів на державну частку передбачені у сумі 66 097,6 млн. грн (загальний фонд – 64 653,9 млн. грн, спеціальний фонд –                      1 443,7 млн. грн, дивіденди на державну частку від ПрАТ «Українська фінансова житлова компанія» з подальшим їх спрямуванням на забезпечення товариством доступного іпотечного кредитування громадян України відповідно до умов, затверджених Кабінетом Міністрів України).
Прогноз доходів в частині надходжень дивідендів на державну частку здійснювався, виходячи з встановлення нормативу відрахування дивідендів на державну частку господарськими товариствами на рівні 80 відсотків, що відповідає рівню нормативу, встановленого для державних підприємств, які сплачують частину чистого прибутку.
При цьому для АТ «Ощадбанк» Мінфіном запропоновано норматив відрахувань у розмірі 30 відсотків (з урахуванням умов діючих договорів про залучення коштів на зовнішніх ринках капіталу).
АТ «Ощадбанк» листом від 18.10.2023 № 10-07/69744/2023 надало обгрунтування необхідності встановлення для банку базового нормативу у розмірі 30 відсотків.
Міноборони (лист від 17.10.2023 № 1787/3036) підтримано позицію Мінфіну щодо встановленого  нормативу  відрахування  частки  прибутку  на  виплату дивідендів, що відповідає рівню нормативу встановленого для державних підприємств (80 відсотків).
Приват Банк (лист від 18.10.2023 № Е.14.0.0.0/4-231018/58978), з  огляду  на  прогнозний  рівень  адекватності  капіталу  банку,  відповідно  до  проекту  бюджету  банку на 2024 рік, запропонував встановити  Приват Банку базовий норматив  відрахування частки прибутку, що спрямовується на виплату дивідендів за результатами фінансово-господарської діяльності у 2023 році, на рівні 80 відсотків.
ДУС (лист від 16.10.2023 № 02-01/16/2508/23 р.в.с.) запропонувало установити для ПрАТ «Президент-Готель» базовий норматив у розмірі 80 відсотків.
Ураховуючи викладене, з метою забезпечення доходної частини державного бюджету в 2024 році, відповідно до наданих пропозицій і обґрунтувань, Мінекономіки розроблено проект постанови Кабінету Міністрів України 
«Про затвердження базового нормативу відрахування частки прибутку,                          що спрямовується на виплату дивідендів за результатами фінансово-господарської діяльності у 2023 році господарських товариств, у статутному капіталі яких є корпоративні права держави».

3. Основні положення проекту акта
Проектом передбачається:
- затвердити базовий норматив відрахування частки прибутку, що спрямовується на виплату дивідендів за результатами фінансово-господарської діяльності суб’єктів господарювання у 2023 році, у розмірі 50 відсотків; 
- для АТ «Ощадбанк» та «Укрфінжитло» у розмірі 30 відсотків;
- для ПрАТ «Президент-Готель», АТ «ПриватБанк» та господарських товариств, суб’єктом управління корпоративними правами держави у статутному капіталі яких є Міноборони у розмірі 80 відсотків;
- для АТ «НАК «Нафтогаз України» у розмірі 95 відсотків;
- встановити, що суб’єкти господарювання державного сектору економіки, можуть приймати рішення щодо відрахування частки прибутку, що спрямовується на виплату дивідендів за результатами їх фінансово-господарської діяльності у 2023 році, у розмірі більшому, ніж визначено;
- доручити:
Мінекономіки довести базовий норматив відрахування частки прибутку, що спрямовується на виплату дивідендів за результатами фінансово-господарської діяльності у 2023 році, до суб’єктів управління корпоративними правами, що належать державі у статутному капіталі господарських товариств;
суб’єктам управління корпоративними правами, що належать державі у статутному капіталі господарських товариств:
- забезпечити безумовну сплату господарськими товариствами, зазначеними у пункті 1 цієї постанови, дивідендів до державного бюджету за результатами їх фінансово-господарської діяльності у 2023 році у повному обсязі.
- у разі невиплати до 1 липня 2024 року господарським товариством дивідендів до державного бюджету за результатами його фінансово-господарської діяльності у 2023 році вжити заходів до розірвання контракту з керівником такого господарського товариства.

4. Правові аспекти
Проект розроблено відповідно до Законів України «Про акціонерні товариства», «Про управління об’єктами державної власності» та постанови Кабінету Міністрів України від 12.05.2007 № 702 «Про затвердження Порядку формування та реалізації дивідендної політики держави».

5. Фінансово-економічне обґрунтування 
Реалізація проекту не потребує додаткових витрат з державного та місцевих бюджетів. 

6. Оцінка відповідності
В проекті акта відсутні норми, що стосуються зобов’язань України у сфері європейської інтеграції, прав та свобод, гарантованих Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, створюють підстави для дискримінації, а також впливають на забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків або містять ризики вчинення корупційних правопорушень та правопорушень, пов’язаних з корупцією.

7. Прогноз результатів
Прийняття проекту акта забезпечить отримання державою, як акціонером, дивідендів за результатами фінансово-господарської діяльності у 2023 році суб’єктів господарювання.

Перший віце-прем’єр-міністр України – 
Міністр економіки України 				             Юлія СВИРИДЕНКО