ПОРІВНЯЛЬНА ТАБЛИЦЯ
до проекту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про індустріальні парки»
щодо запровадження моделі еко-індустріального парку»

Зміст положення (норми) чинного акту законодавства	Зміст відповідного положення проекту  	
Закон України «Про індустріальні парки»	
Стаття 1. Визначення термінів
1. У цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:
……….
2) здійснення господарської діяльності у межах індустріального парку - господарська діяльність учасників, керуючої компанії, ініціатора створення, інших суб’єктів індустріального парку на умовах договорів про створення та функціонування індустріального парку та/або про здійснення господарської діяльності у межах індустріального парку;

3) індустріальний (промисловий) парк (далі - індустріальний парк) - визначена ініціатором створення індустріального парку відповідно до містобудівної документації облаштована відповідною інфраструктурою територія, у межах якої учасники індустріального парку можуть здійснювати господарську діяльність у сфері переробної промисловості, переробки промислових та/або побутових відходів (крім захоронення відходів), альтернативної енергетики, зберігання енергії, а також науково-технічну діяльність, діяльність у сфері інформації і електронних комунікацій на умовах, визначених цим Законом та договором про здійснення господарської діяльності у межах індустріального парку.
На території індустріальних парків не може здійснюватися діяльність з виробництва підакцизних товарів (за виключенням виробництва біологічних видів палива (біопалива), виробництва біокомпонентів, вироблення енергії з альтернативних джерел енергії, виробництва автомобілів легкових, кузовів до них, причепів та напівпричепів, мотоциклів, транспортних засобів, призначених для перевезення 10 осіб і більше, транспортних засобів для перевезення вантажів) та господарська діяльність, що підпадає під ліцензування згідно з пунктами 18, 181, 20-22, 32 частини першої статті 7 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності";

…
Положення відсутнє

…
8) учасник індустріального парку (далі - учасник) - суб’єкт господарювання будь-якої форми власності, зареєстрований на території (в межах) індустріального парку, який згідно із законодавством набув право на земельну ділянку та/або інший об’єкт (частину об’єкта) нерухомого майна у межах індустріального парку, уклав з керуючою компанією договір про здійснення господарської діяльності у межах індустріального парку відповідно до концепції індустріального парку та має здійснювати діяльність виключно у сфері переробної промисловості, переробки промислових та/або побутових відходів (крім захоронення відходів), а також науково-технічну діяльність, діяльність у сфері інформації і телекомунікацій лише на території (в межах) індустріального парку;
…	Стаття 1. Визначення термінів
1. У цьому Законі наведені нижче терміни вживаються в такому значенні:
……….
2) здійснення господарської діяльності у межах індустріального парку - господарська діяльність учасників, керуючої компанії, ініціатора створення – суб’єкта господарювання, інших суб’єктів індустріального парку на умовах договорів про створення та функціонування індустріального парку та/або про здійснення господарської діяльності у межах індустріального парку;
3) індустріальний парк - визначена ініціатором створення індустріального парку відповідно до містобудівної документації облаштована відповідною інфраструктурою територія, у межах якої учасники та інші суб'єкти індустріального парку можуть здійснювати господарську діяльність на умовах, визначених цим Законом та договором про здійснення господарської діяльності у межах індустріального парку.
На території індустріальних парків їх учасниками:
може здійснюватися діяльність у сфері переробної промисловості, оброблення відходів (крім захоронення відходів), альтернативної енергетики, зберігання енергії, наукових досліджень та науково-технічних (експериментальних) розробок, інформації і електронних комунікацій, а також промислового симбіозу в межах індустріального парку; 
не може здійснюватися діяльність з виробництва підакцизних товарів (за виключенням виробництва біологічних видів палива (біопалива), виробництва біокомпонентів, вироблення енергії з альтернативних джерел енергії, виробництва автомобілів легкових, кузовів до них, причепів та напівпричепів, мотоциклів, транспортних засобів, призначених для перевезення 10 осіб і більше, транспортних засобів для перевезення вантажів).
На території індустріальних парків не може здійснюватися господарська діяльність, що підпадає під ліцензування згідно з пунктами 18, 181, 21, 22 частини першої статті 7 Закону України "Про ліцензування видів господарської діяльності";
      …
62) еко-індустріальний парк – індустріальний парк, на території якого керуюча компанія, учасники та інші суб'єкти індустріального парку здійснюють діяльність у сфері промислового симбіозу та використовують відновлювані джерела енергії та/або альтернативні види палива для забезпечення енергетичних потреб парку;
63) промисловий симбіоз в межах індустріального парку – співпраця на договірних засадах між керуючою компанією, учасниками та іншими суб'єктами індустріального парку щодо:
виробництва, виконання і постачання товарів, робіт і послуг, обміну ними;
оброблення відходів, утворених на одних виробництвах іншими (крім захоронення відходів);
використання побічних продуктів;
повторного використання води;
комбінованого виробництва електричної та теплової енергії (когенерації);
виробництва та використання енергії з відновлюваних джерел енергії та/альтернативних видів палива;
…
8) учасник індустріального парку (далі - учасник) - суб’єкт господарювання будь-якої форми власності, зареєстрований на території (в межах) індустріального парку, який згідно із законодавством набув право на земельну ділянку та/або інший об’єкт (частину об’єкта) нерухомого майна у межах індустріального парку, уклав з керуючою компанією договір про здійснення господарської діяльності у межах індустріального парку відповідно до концепції індустріального парку та має здійснювати діяльність виключно у сфері переробної промисловості, оброблення відходів (крім захоронення відходів), альтернативної енергетики, зберігання енергії, наукових досліджень та науково-технічних (експериментальних) розробок, інформації і електронних комунікацій, а також у сфері промислового симбіозу, лише на території (в межах) індустріального парку;
…

	
Стаття 8. 
2) бути придатною для промислового використання з урахуванням умов та обмежень, встановлених відповідною містобудівною документацією;
…	Стаття 8. 
2) бути придатною для промислового використання з урахуванням умов та обмежень, встановлених містобудівною документацією на місцевому рівні;
…	
Стаття 10. Вибір території для індустріального парку

Положення відсутнє	Стаття 10. Вибір території для індустріального парку
3. Вибір території для еко-індустріального парку на землях державної чи комунальної власності здійснюється з урахуванням пріоритету екологічної безпеки, збереження і розвитку природоохоронних територій та об’єктів.
	
Положення відсутнє	Стаття 112. Еко-індустріальні парки
1. Індустріальний парк, який включений до Реєстру індустріальних парків, визначається еко-індустріальним парком, якщо на його території (в межах) здійснюється діяльність у сфері промислового симбіозу не менше, ніж п'ятьма учасниками та/або іншими суб'єктами індустріального парку, та якщо такий індустріальний парк відповідає критеріям, визначеним Кабінетом Міністрів України для моделі еко-індустріального парку.
2. Для визначення індустріального парку, який включений до Реєстру індустріальних парків, еко-індустріальним парком та включення його до переліку еко-індустріальних парків керуюча компанія подає безпосередньо до уповноваженого державного органу заяву за затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну інвестиційну політику, формою в установленому Кабінетом Міністрів України порядку, яка розглядається протягом 30 календарних днів з дня її надходження.

Документи, подані керуючою компанією до уповноваженого державного органу, поверненню не підлягають і залишаються в уповноваженому державному органі.
3. Уповноважений державний орган залишає заяву керуючої компанії без руху в порядку, визначеному статтею 43 Закону України "Про адміністративну процедуру", у разі якщо заява не відповідає встановленій формі та/або відсутні документи, визначені порядком, зазначеним у частині другій цієї статті (далі - виявлені недоліки).
Уповноважений державний орган відмовляє у визначенні індустріального парку еко-індустріальним парком та включенні індустріального парку до переліку еко-індустріальних парків якщо індустріальний парк не відповідає критеріям, визначеним Кабінетом Міністрів України для моделі еко-індустріального парку, неусунення заявником виявлених недоліків у строк, встановлений уповноваженим державним органом, про що надає письмове обґрунтоване повідомлення керуючій компанії.
4. Перелік еко-індустріальних парків ведеться уповноваженим державним органом і оприлюднюється на його офіційному веб-сайті.
5. На території (в межах) еко-індустріального парку його керуюча компанія, учасники та інші суб'єкти індустріального парку можуть здійснювати господарську діяльність у сфері промислового симбіозу з урахуванням особливостей, визначених законом.
6. Індустріальний парк виключається з переліку еко-індустріальних парків у разі:
отримання відповідного письмового звернення керуючої компанії;
якщо індустріальний парк за результатами звітів про його функціонування не відповідає критеріям, визначеним для моделі еко-індустріального парку та якщо в звіті про функціонування індустріального парку не відображено здійснення заходів, визначених частиною четвертою статті 26 цього Закону.
Інформація про виключення індустріального парку з переліку еко-індустріальних парків оприлюднюється на офіційному веб-сайті уповноваженого державного органу впродовж п'яти робочих днів з дати отримання відповідного письмового звернення керуючої компанії або отримання звіту про функціонування такого індустріального парку.
Відомості про включення індустріального парку до переліку еко-індустріальних парків та виключення з такого переліку вносяться до Реєстру індустріальних парків уповноваженим державним органом в установленому порядку.
7. Скарги на відмову у визначенні індустріального парку еко-індустріальним парком та включенні індустріального парку до переліку еко-індустріальних парків, виключення індустріального парку з переліку еко-індустріальних парків, а також на дії або бездіяльність уповноваженого державного органу під час розгляду адміністративної справи про включення індустріального парку до переліку еко-індустріальних парків розглядаються відповідно до Закону України "Про адміністративну процедуру".
	
Стаття 14. Створення індустріального парку та включення його до Реєстру індустріальних парків
…
5. З метою державного стимулювання, передбаченого законодавством, уповноважений державний орган створює, веде та розміщує на своєму офіційному веб-сайті Реєстр індустріальних парків, до якого індустріальні парки включаються за заявою ініціаторів створення.	Стаття 14. Створення індустріального парку та включення його до Реєстру індустріальних парків
…
5. З метою державного стимулювання, передбаченого законодавством, уповноважений державний орган створює, веде та розміщує на своєму офіційному веб-сайті Реєстр індустріальних парків, до якого індустріальні парки включаються рішенням Кабінету Міністрів України.
	
Стаття 15. Перелік документів для включення індустріального парку до Реєстру індустріальних парків
…
Положення відсутнє	Стаття 15. Перелік документів для включення індустріального парку до Реєстру індустріальних парків
…
6) витяг з містобудівної документації відповідно до порядку розроблення, оновлення, внесення змін та затвердження містобудівної документації, визначеного Кабінетом Міністрів України від 01 вересня 2021 р. № 926;
7) відомості щодо здійснення стратегічної екологічної оцінки містобудівної документації».
	
Стаття 16. Включення індустріального парку до Реєстру індустріальних парків або відмова у включенні індустріального парку до Реєстру індустріальних парків
…
2. При прийнятті рішення про включення індустріального парку до Реєстру індустріальних парків враховуються такі критерії:
…
4) очікувані результати функціонування індустріального парку згідно з концепцією передбачають залучення інвестицій, створення нових робочих місць, експорт продукції, залучення суб’єктів малого та середнього підприємництва.	Стаття 16. Включення індустріального парку до Реєстру індустріальних парків або відмова у включенні індустріального парку до Реєстру індустріальних парків
…
2. Критеріями прийняття рішення про включення індустріального парку до Реєстру індустріальних парків є:

…
4) очікувані результати функціонування індустріального парку згідно з концепцією, що передбачають залучення інвестицій, створення нових робочих місць, експорт продукції, залучення суб'єктів малого та середнього підприємництва і визначають економічну, фінансову, соціальну ефективність, вплив на показники бюджету індустріального парку.
	
Стаття 17. Концепція індустріального парку
1. Ініціатор створення індустріального парку зобов’язаний розробити і затвердити концепцію індустріального парку, в якій зазначаються:
…
11) очікувані результати функціонування індустріального парку;	Стаття 17. Концепція індустріального парку
1. Ініціатор створення індустріального парку зобов’язаний розробити і затвердити концепцію індустріального парку, в якій зазначаються:
…
11) очікувані результати функціонування індустріального парку, що визначають його економічну, фінансову, соціальну ефективність, вплив на показники бюджету;».;
	
Стаття 25. Права та обов’язки ініціатора створення індустріального парку
………….
2. Ініціатор створення зобов’язаний:
……………..
7) у разі відсутності керуючої компанії щопівроку подавати уповноваженому державному органу звіти про результати функціонування індустріального парку;	Стаття 25. Права та обов’язки ініціатора створення індустріального парку
………….
2. Ініціатор створення зобов’язаний:
……………..
7) у разі відсутності керуючої компанії щопівроку подавати уповноваженому державному органу та центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику звіти про результати функціонування індустріального парку;
	
Стаття 26. Права та обов’язки керуючої компанії індустріального парку
…
2. Керуюча компанія зобов’язана:
…
9) щопівроку подавати ініціатору створення та уповноваженому державному органу звіти про функціонування індустріального парку;

…

Положення відсутнє
…

…
Положення відсутнє	Стаття 26. Права та обов’язки керуючої компанії індустріального парку
…
2. Керуюча компанія зобов’язана:
…
9) щопівроку подавати ініціатору створення, уповноваженому державному органу та центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, звіти про функціонування індустріального парку;
…

11) інформувати та надавати організаційну підтримку заінтересованих підприємств щодо можливостей діяльності у сфері промислового симбіозу;
12) впроваджувати стандарти соціальної відповідальності;
13) здійснювати співпрацю, в тому числі інформаційну та організаційну з ініціаторами створення, керуючими компаніями інших індустріальних парків;
14) надавати публічний доступ до інформації про індустріальний парк у мережі Інтернет;
15) здійснювати заходи, спрямовані на запобігання утворенню відходів та забезпечення дотримання ієрархії управління відходами.»;
…
4. Керуюча компанія еко-індустріального парку додатково забезпечує:
1) впровадження та функціонування систем екологічного та енергетичного менеджменту; 
2) планування та здійснення заходів стосовно підвищення ефективності використання ресурсів і відновлення відходів, побічних продуктів, енергоефективності, зменшення негативного впливу на навколишнє природне середовище у виробничих та інших процесах;
3) створення інформаційної платформи для обміну виробничими ресурсами, відходами, побічними продуктами та продукцією, в тому числі в рамках еко-промислового симбіозу;
4) моніторинг загального споживання води та підвищення ефективності її використання, очищення стічних вод, повторного їх використання;
5) можливість генерації та використання енергії з відновлюваних джерел та альтернативних видів палива для потреб індустріального парку.
Реалізація відповідних заходів відображається в звіті про функціонування еко-індустріального парку.	
Стаття 27. Повноваження уповноваженого державного органу
1.	Уповноважений державний орган:
1) щопівроку отримує від керуючої компанії та оприлюднює на своєму офіційному веб-сайті звіти про результати функціонування індустріального парку в порядку та за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну інвестиційну політику;

………
3) забезпечує сприятливі умови для створення та функціонування індустріальних парків;

…
7) забезпечує доступ до публічної інформації, пов’язаної з діяльністю індустріальних парків, та забезпечує інформаційну підтримку потенційних учасників з питань, що належать до його компетенції;

…
12) здійснює аналіз та узагальнення міжнародного досвіду у сфері забезпечення функціонування індустріальних парків та залучення інвестицій;
13) забезпечує до 1 квітня поточного року оприлюднення на своєму офіційному веб-сайті узагальненої та в розрізі окремих індустріальних парків інформації про стан їх функціонування. 	Стаття 27.  Повноваження уповноваженого державного органу
1.	Уповноважений державний орган:
1) щопівроку отримує від керуючої компанії, у разі її відсутності, від ініціатора створення, та оприлюднює на своєму офіційному веб-сайті звіти про результати функціонування індустріального парку в порядку та за формою, затвердженою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну інвестиційну політику за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику;
………
3) забезпечує сприятливі умови для створення та функціонування індустріальних та еко-індустріальних парків;
…
7) забезпечує доступ до публічної інформації, пов’язаної з діяльністю індустріальних парків, у тому числі веде перелік еко-індустріальних парків, та забезпечує інформаційну підтримку потенційних учасників з питань, що належать до його компетенції;
…
12) здійснює аналіз та узагальнення міжнародного досвіду у сфері забезпечення функціонування індустріальних парків та залучення інвестицій;
13) забезпечує до 1 квітня поточного року оприлюднення на своєму офіційному веб-сайті узагальненої та в розрізі індустріальних парків інформації про стан їх функціонування.	

Перший віце-прем'єр-міністр України – 
Міністр економіки України	Юлія СВИРИДЕНКО