АНАЛІЗ РЕГУЛЯТОРНОГО ВПЛИВУ
до проекту постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення термінів, до настання яких торговці мають забезпечити можливість здійснення безготівкових розрахунків (у тому числі з використанням електронних платіжних засобів, платіжних застосунків або платіжних пристроїв) за продані ними товари (надані послуги)»

І. Визначення проблеми
Рішенням Правління Національного банку України затверджено Стратегію розвитку фінансового сектору України до 2025 року (далі – Стратегія), метою якої є забезпечення подальшого реформування та розвитку фінансового сектору України відповідно до провідних міжнародних практик й імплементації заходів, передбачених Угодою про асоціацію між Україною та ЄС й іншими міжнародними зобов’язаннями України. Стратегією визначені цілі 
Однією із стратегічних цілей Стратегії за напрямом «Фінансова інклюзія» є «Підвищення доступності та рівня користування фінансовими послугами». Досягнення зазначеної цілі стає можливим завдяки, зокрема, стимулюванню розвитку платіжної інфраструктури для здійснення безготівкових операцій, у тому числі у сільській місцевості та у віддалених територіях.
Останні роки широке розповсюдження набули виплати заробітної плати, пенсій, соціальних виплат на платіжні картки. Тому безготівкові розрахунки стають все більше популярними серед українців. 
Карантинні обмеження, запровадженні Урядом з метою подолання наслідків пандемії COVID-19, зумовили пришвидшення зміни не лише в платіжних звичках громадян у бік безготівкових розрахунків, а й обумовили інтенсивне розширення платіжної інфраструктури.
Споживачі при розрахунку за товари (послуги) активно використовують безконтактні картки, смартфони, інші NFC-пристрої для здійснення безконтактних платежів. Їх популярність зумовлена високим рівнем безпеки, швидкістю та зручністю таких операцій.
За даними Національного банку України За 2021 рік загальна кількість емітованих платіжних карток в Україні зросла на 21,3% та становила 89,1 млн шт. Кількість платіжних карток, з якими щомісяця здійснювалися видаткові операції, за рік зросла на 17,8% – із 39,3 млн шт. у січні 2021 року до 46,3 млн шт. у грудні 2021 року. Загалом протягом 2021 року щомісяця для здійснення видаткових операцій використовувалося близько 55% від кількості всіх емітованих платіжних карток.
У 2021 році кількість безготівкових операцій із використанням платіжних карток у порівнянні з 2020 роком збільшилася на 35,1% та становила 7039,9 млн шт. Більше ніж половина від загальної кількості безготівкових операцій з платіжними картками (52,4 %) у 2021 році склали розрахунки в торговельних мережах. 
При цьому, запровадження безготівкових розрахунків в інших сферах діяльності (діяльність закладів роздрібної торгівлі, громадського харчування, надання побутових, готельних, туристичних, транспортних, платних медичних та освітніх послуг, послуг відпочинку та розваг тощо), а також в сільській місцевості залишається на низькому рівні.
За даними дослідження, проведеного компанією InMind на                 замовлення Mastercard (https://allretail.ua/analytics/71995-doslidzhennya-mastercard-polovina-ukrajinciv-gotovi-povnistyu-vidmovitisya-vid-vikoristannya-gotivki#), споживачі хотіли б бачити більше можливостей для здійснення безготівкових розрахунків на ринках (61 %), в кіосках і невеликих магазинах (47 %), в громадському транспорті (38 %), а також в перукарнях і салонах краси (37 %), в таксі (31 %), при придбанні квитків (21 %), при оплаті доставки та послуг кур’єра, чайові (20 %).
Високий рівень готівки в обороті гальмує ріст економіки, знижує рівень прозорості та затримує активний розвиток сучасних сервісів і технологій. Держава несе витрати, пов’язані із введенням в обіг, поширенням і зберіганням готівки.
Суб’єкти господарювання, які в процесі діяльності приймають оплату за товари (надані послуги) виключно готівкою, втрачають клієнтів, які надають перевагу суб’єктам господарювання, які можуть забезпечити швидкий, зручний та безпечний спосіб оплати – безготівковий. Також, суб’єкти господарювання втрачають можливість підняти середній чек на 28, 6 %, у разі не прийняття до оплати платіжні картки (джерело: https://onlinebank.dp.ua/terminal/).
Слід зазначити, що відсутність можливості розрахуватися платіжною карткою за товари (послуги) порушує права споживачів на вільне використання електронних платіжних засобів з урахуванням обов’язкових для продавця (виконавця) форм (видів) розрахунків, установлених законодавством України (при тому, що продавець (виконавець) зобов’язаний всіляко сприяти споживачеві у вільному виборі форм її оплати) (частина друга статті 17 Закону України «Про захист прав споживачів»).
За інформацією Нацбанку кількість суб’єктів господарювання, які приймають платіжні картки, у 2021 році зросла на 13,7 % у порівнянні з 2020 роком і становила 371,6 тис. од. 
Мережа торговельних pos-терміналів в Україні у 2021 році зросла на 13,7%. У порівнянні з 2016 роком їх кількість збільшилася більш ніж вдвічі – з 199,8 тис. од. до 426,5 тис. од.
Кількість платіжних терміналів у розрахунку на 1 млн постійного населення України станом на 01.01.2022 становить 10,7 тис. шт. (на 01.01.2021 цей показник складав 9,4 тис. шт. на 1 млн населення). 
Водночас, незважаючи на зростання кількості платіжних терміналів, регіональний розподіл термінальної мережі на території України залишається нерівномірним. Найбільша кількість платіжних терміналів у розрахунку на 1 млн населення спостерігається у місті Києві (26,3 тис. терміналів), Київській (16,4 тис. терміналів) та Дніпропетровській (12,9 тис. терміналів) областях. Найменша – у Закарпатській (6,3 тис. терміналів), Донецькій (4,3 тис. терміналів) та Луганській (2,6 тис. терміналів) областях.
Відповідно до статті 14 Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» було прийнято постанову Кабінету Міністрів України від 29.09.2010 № 878 «Про здійснення розрахунків за продані товари (надані послуги) з використанням спеціальних платіжних засобів» (далі – Постанова № 878), якою встановлені терміни, відповідно до яких суб’єкти господарювання повинні забезпечити можливість здійснення безготівкових розрахунків. 
Вимоги вищезазначеної постанови поширюються на суб’єктів господарювання, які здійснюють діяльність у сфері продажу товарів, громадського харчування та послуг в населених пунктах з чисельністю населення від 25 тисяч осіб та використовують у своїй діяльності реєстратори розрахункових операцій. 
Суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в населених пунктах менше ніж 25 тисяч населення, а також підприємства торгівлі з торговельною площею до 20 кв. метрів, заклади громадського харчування закритого типу були звільнені від обов’язкового приймання електронних платіжних засобів. 
На сьогодні Постанова № 878 не відповідає вимогам статті 14 Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні», якою встановлено обов’язок суб’єкта господарювання забезпечувати можливість здійснення споживачами розрахунків за продані товари (надані послуги) з використанням електронних платіжних засобів, та втратила актуальність.
Наразі прийнято Закон України «Про платіжні послуги» (далі – Закон про платіжні послуги), який вводиться в дію з 01.08.2022. При цьому з введенням в дію Закону про платіжні послуги Закон України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» втрачає чинність.
Частиною двадцять восьмою статті 38 Закону про платіжні послуги встановлено, що торговці зобов’язані забезпечувати можливість здійснення безготівкових розрахунків за продані товари (надані послуги).
При цьому здійснення безготівкових розрахунків можливе за допомогою електронних платіжних засобів (платіжних карток) та/або платіжних застосунків (програмне забезпечення, що дає змогу користувачу ініціювати платіжну операцію з рахунку платника), та/або платіжних пристроїв (платіжний термінал, програмно-апаратне середовище мобільного телефону, програмно-технічний комплекс самообслуговування, інший пристрій).
Таким чином, вимоги Закону про платіжні послуги щодо забезпечення можливості здійснення безготівкових розрахунків поширюються на всіх суб’єктів господарювання, які продають товари (надають послуги) споживачам, незалежно від виду господарської діяльності, наявності або відсутності реєстраторів розрахункових операцій при здійсненні розрахунків, розміру населених пунктів.
Крім того, вимогами частини двадцять дев’ятої статті 38 Закону про платіжні послуги на Кабінет Міністрів України покладено завдання визначити терміни, до настання яких торговці мають забезпечити можливість здійснення безготівкових розрахунків (у тому числі з використанням електронних платіжних засобів, платіжних застосунків або платіжних пристроїв) за продані ними товари (надані послуги).
У зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України та  введенням воєнного стану у споживачів виникали труднощі при здійсненні оплати за придбані товари. 
Окремі суб’єкти господарювання, що реалізують товари чи надають послуги на території України приймають від громадян лише готівкові кошти, позбавляючи їх можливості придбати такі товари чи послуги в інший спосіб (розрахуватися платіжною карткою).
Саме під час війни виникла гостра необхідність запровадження безготівкових розрахунків, оскільки не завжди є можливість зняти готівкові кошти.
За даними Приватбанку, у березні 2022 кількість оплат на один POS-термінал зросла на 7,8% у порівнянні з довоєнним періодом. 
Ураховуючи вимоги Закону про платіжні послуги, а також те, що  питання розвитку безготівкових розрахунків до цього часу залишається актуальним, розроблено проект постанови Кабінету Міністрів України «Про встановлення термінів, до настання яких торговці мають забезпечити можливість здійснення безготівкових розрахунків (у тому числі з використанням електронних платіжних засобів, платіжних застосунків або платіжних пристроїв) за продані ними товари (надані послуги)» (далі – проект постанови). 

Основні групи на які проблема справляє вплив:

Групи (підгрупи)	Так	Ні	
Громадяни	+	-	
Держава	+	-	
Суб’єкти господарювання, 	+	-	
у тому числі суб’єкти малого підприємництва	+	-	

Врегулювання проблеми не може бути здійснено за допомогою:
ринкових механізмів, оскільки Законом про платіжні послуги, встановлено обов’язковість забезпечення торговцями можливості здійснення безготівкових розрахунків за продані товари (надані послуги) у терміни, визначені Кабінетом Міністрів України;
діючих регуляторних актів, оскільки Постанова № 878, якою встановлені терміни, відповідно до яких суб’єкти господарювання повинні забезпечити можливість здійснення безготівкових розрахунків, втратила актуальність. 

ІІ. Цілі державного регулювання
Основними цілями державного регулювання є: 
розширення сфер діяльності, які прийматимуть оплату за продані товари (надані послуги) у безготівковій формі;
розвиток платіжної інфраструктури в невеликих населених пунктах та в сільській місцевості;
створення зручностей для населення при розрахунках за придбані товари та отримані послуги;
зменшення витрат держави на підтримку готівкового обігу.
ІІІ. Визначення та оцінка альтернативних способів досягнення цілей
1.	 Визначення альтернативних способів
Вид альтернативи	Опис альтернативи	
Альтернатива 1.
Збереження чинного регулювання

Така альтернатива є неприйнятною, оскільки Постанова № 878 не відповідає вимогам статті 14 Закону України «Про платіжні системи та переказ коштів в Україні» та втратила актуальність. Крім того, вищезазначений Закон втрачає чинність з 01.08.2022.
Вимоги Закону про платіжні послуги не буде виконано, що не дозволить досягти поставлених цілей державного регулювання
	
Альтернатива 2.
Розроблення проекту акта, яким встановлюватимуться терміни, до настання яких торговці мають забезпечити можливість здійснення безготівкових розрахунків (у тому числі з використанням електронних платіжних засобів, платіжних застосунків або платіжних пристроїв) за продані ними товари (надані послуги) за продані ними товари (надані послуги)
	Така альтернатива вирішує описану розділі І  проблему та досягнення цілей державного регулювання, а також надає можливість забезпечити виконання вимог Закону про платіжні послуги та скасувати нормативно-правовий акт, який втратив актуальність. 

2. Оцінка вибраних альтернативних способів досягнення цілей
Оцінка впливу на сферу інтересів держави
Вид альтернативи	Вигоди	Витрати	
Альтернатива 1.
Збереження чинного регулювання
	Ситуація залишиться на існуючому рівні.
	Витрати на забезпечення готівкового обігу залишаться на існуючому рівні.	
Альтернатива 2.
Розроблення проекту акта, яким встановлюватимуться терміни, до настання яких торговці мають забезпечити можливість здійснення безготівкових розрахунків (у тому числі з використанням електронних платіжних засобів, платіжних застосунків або платіжних пристроїв) за продані ними товари (надані послуги)
	Зменшення рівня тіньової економіки.
	Прогнозується зменшення витрат на забезпечення готівкового обігу.	

Оцінка впливу на сферу інтересів громадян
Вид альтернативи	Вигоди	Витрати	
Альтернатива 1.
Збереження чинного регулювання
	Ситуація залишиться на існуючому рівні
	Витрати часу на зняття готівки.
Витрати коштів на сплату відсотків банківським установам при знятті готівки.	
Альтернатива 2.
Розроблення проекту акта, яким встановлюватимуться терміни, до настання яких торговці мають забезпечити можливість здійснення безготівкових розрахунків (у тому числі з використанням електронних платіжних засобів, платіжних застосунків або платіжних пристроїв) за продані ними товари (надані послуги)
	Розширення сфер діяльності, де можна оплатити куплені товари (надані послуги) у безготівковій формі 
Економія часу та зручність при розрахунках за товари (послуги)
 	Відсутні.	
Оцінка впливу на сферу інтересів суб’єктів господарювання
Показник	Великі	Середні	Малі	Мікро	Разом	
Кількість суб’єктів господарювання, що підпадають під дію регулювання, одиниць*

станом на 01.01.2021
КВЕД: 45.2, 45.32, 47, 49.1, 49.3, 50.1, 50.3, 51.1, 53.1, 53.2, 55, 56, 65, 77.1, 77.2, 79, 85.4, 85.5, 86, 90, 91, 93, 95, 96	-
	-
	9672	559252	568924	
Питома вага групи у загальній кількості, відсотків	-	-	1,7	98,3	100	
* В Україні, згідно даних Держстату, кількість діючих суб’єктів господарювання сфери торгівлі, громадського харчування та послуг  становить 924924 одиниці (Джерело: http://www.ukrstat.gov.ua/). Зважаючи на те, що кількість суб’єктів господарювання, які приймають платіжні картки, складає 371,6 тис. одиниць (https://bank.gov.ua/ua/news/all/cashless-rozrahunki-v-ukrayini-stabilno-zrostayut), а також припускаючи, що суб’єктами великого та середнього підприємництва дані вимоги вже виконані, оцінка впливу здійснюватиметься відносно 568924 суб’єктів малого та мікропідприємництва. 
 
Вид альтернативи	Вигоди	Витрати	
Альтернатива 1.
Збереження чинного регулювання
	Відсутні
Ситуація залишиться на існуючому рівні.	Неможливо обрахувати загальні витрати, оскільки вимоги Постанови № 878 будуть поширюватися на новостворених суб’єктів господарювання

Витрати одного суб’єкта господарювання при встановленні платіжного POS-терміналу (з комісією за еквайринг 2,0 %, яка діяла на момент проведення консультацій) становлять:

в перший рік впровадження регулювання – 19 343 грн.;

наступний рік – 17 700 грн. (розрахунок наведено в М-Тесті).

 Витрати одного суб’єкта господарювання при встановленні платіжного POS-терміналу (з комісією за еквайринг 1,8 %, розмір якої зменшили банківські установи) становлять:

 в перший рік впровадження регулювання – 18 383 грн.;

наступний рік – 16 740 грн. (розрахунок наведено в М-Тесті)	
Альтернатива 2.
Розроблення проекту акта, яким встановлюватимуться терміни, до настання яких торговці мають забезпечити можливість здійснення безготівкових розрахунків (у тому числі з використанням електронних платіжних засобів, платіжних застосунків або платіжних пристроїв) за продані ними товари (надані послуги)

	Залучення більшого кола  споживачів
Збільшення суми чеку
Відсутність витрат для суб’єктів малого і мікропідприємництва, які звільняються від обов’язкового здійснення безготівкових розрахунків
Надання «пільгового періоду» для впровадження вимог регуляторного акту для новостворених торговців
Використання альтернативних способів здійснення безготівкових розрахунків

	Прогнозуються витрати для суб’єктів господарювання на забезпечення виконання вимог регуляторного акту (розрахунок наведено в М-Тесті)

 Витрати одного суб’єкта господарювання в перший рік впровадження регулювання становлять:
- при встановленні платіжного POS-терміналу (з комісією за еквайринг 2 %) – 19 343 грн.

- при встановленні платіжного POS-терміналу (з комісією за еквайринг 1,8 %) – 18 383 грн.

- при встановленні додатку «Термінал»:
у разі придбання смартфону – 19 851 грн.
у разі користування власним смартфоном – 11 851 грн.
Витрати одного суб’єкта господарювання на наступний рік впровадження регулювання становлять:
- при встановленні платіжного POS-терміналу (з комісією за еквайринг 2 %) – 17 700 грн.

- при встановленні платіжного POS-терміналу (з комісією за еквайринг 1,8 %) – 16 740 грн.

- при встановленні додатку «Термінал» – 11 460 грн.

IV. Вибір найбільш оптимального альтернативного способу досягнення цілей
Рейтинг результативності (досягнення цілей під час вирішення проблеми)	Бал результативності (за чотирибальною системою оцінки)	Коментарі щодо присвоєння відповідного бала	
Альтернатива 1.
Збереження чинного регулювання
	1	Така альтернатива не сприятиме досягненню цілей державного регулювання. Залишається проблема зазначена у Розділі 1 Аналізу.
	
Альтернатива 2.
Розроблення проекту акта, яким встановлюватимуться терміни, до настання яких торговці мають забезпечити можливість здійснення безготівкових розрахунків (у тому числі з використанням електронних платіжних засобів, платіжних застосунків або платіжних пристроїв) за продані ними товари (надані послуги)	4	Така альтернатива є оптимальною та дозволить вирішити описану проблему та досягти поставленої мети щодо впровадження безготівкових розрахунків

			
Рейтинг результативності	Вигоди (підсумок)	Витрати (підсумок)	Обґрунтування відповідного місця альтернативи у рейтингу	
Альтернатива 2.
Розроблення проекту акта, яким встановлюватимуться терміни, до настання яких торговці мають забезпечити можливість здійснення безготівкових розрахунків (у тому числі з використанням електронних платіжних засобів, платіжних застосунків або платіжних пристроїв) за продані ними товари (надані послуги)	Прогнозується зменшення витрат на забезпечення готівкового обігу
	
Прогнозуються витрати для суб’єктів господарювання на забезпечення виконання вимог регуляторного акту 

Витрати одного суб’єкта господарювання в перший рік впровадження регулювання становлять:
- при встановленні платіжного POS-терміналу (з комісією за еквайринг 2 %, яка діяла на момент проведення консультацій) – 19 343 грн.

- при встановленні платіжного POS-терміналу (з комісією за еквайринг 1,8 %, розмір якої зменшили банківські установи) – 18 383 грн.

- при встановленні додатку «Термінал»:
у разі придбання смартфону – 19 851 грн.
у разі користування власним смартфоном – 11 851 грн.

Витрати одного суб’єкта господарювання на наступний рік впровадження регулювання становлять:
- при встановленні платіжного POS-терміналу (з комісією за еквайринг 2 %) – 17 700 грн.

- при встановленні платіжного POS-терміналу (з комісією за еквайринг 1,8 %) – 16 740 грн.

- при встановленні додатку «Термінал» – 11 460 грн.
	У разі прийняття проекту постанови задекларовані цілі будуть досягнуті повною мірою, проблема не буде більше існувати. 
	
Альтернатива 1.
Збереження чинного регулювання
	У разі залишення існуючої на даний момент ситуації без змін, вигоди для держави, суб’єктів господарювання та громадян відсутні.	У разі залишення існуючої на даний момент ситуації без змін, держава, суб’єкти господарювання, громадяни не нестимуть додаткових витрат.
	У разі залишення існуючої на даний момент ситуації без змін проблема продовжуватиме існувати, що не забезпечить досягнення поставленої цілі.	

Рейтинг	Аргументи щодо переваги обраної альтернативи/причини відмови від альтернативи	Оцінка ризику зовнішніх чинників на дію запропонованого регуляторного акта	
Альтернатива 2.
Розроблення проекту акта, яким встановлюватимуться терміни, до настання яких торговці мають забезпечити можливість здійснення безготівкових розрахунків (у тому числі з використанням електронних платіжних засобів, платіжних застосунків або платіжних пристроїв) за продані ними товари (надані послуги)	
Обрана альтернатива сприяє розвитку платіжної інфраструктури, розширенню сфер діяльності, які забезпечуватимуть безготівкові розрахунки

	Ризики зовнішніх чинників на дію запропонованого регуляторного акта відсутні.	
Альтернатива 1. 
Збереження чинного регулювання
	Дана альтернатива не сприяє розвитку безготівкових розрахунків	Відсутній.	
V. Механізм та заходи, які забезпечать розв’язання визначеної проблеми
Механізмами, які забезпечать розв’язання проблеми, є:
встановлення термінів для поступового забезпечення можливості здійснення безготівкових розрахунків торговцями в залежності від чисельності населення в населених пунктах, де здійснюється діяльність;
 визначення категорій торговців, на які не поширюватиметься обов’язок забезпечувати безготівкові розрахунки у встановлені терміни. 
звільнення протягом шести місяців новоутворених торговців з дати їх державної реєстрації від обов’язкового приймання платіжних карток.
Для впровадження регуляторного акта органам влади необхідно здійснити такі організаційні заходи: забезпечити інформування громадськості та суб’єктів господарювання про вимоги регуляторного акта шляхом його розміщення на офіційному веб-сайті Кабінету Міністрів України та оприлюднення у засобах масової інформації.
VI. Оцінка виконання вимог регуляторного акта залежно від ресурсів, якими розпоряджаються органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи, які повинні впроваджувати або виконувати ці вимоги
Реалізація регуляторного акта не потребуватиме додаткових бюджетних витрат і ресурсів на адміністрування регулювання органами виконавчої влади чи органами місцевого самоврядування.
Державне регулювання не передбачає утворення нового державного органу (або нового структурного підрозділу діючого органу).
Відповідно, розрахунок витрат на виконання вимог регуляторного акта для органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування згідно з додатком 3 до Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта не проводився.
Витрати великих та середніх суб’єктів господарювання не передбачаються, оскільки такі суб’єкти господарювання в своїй діяльності вже застосовують безготівкові розрахунки, а тому розрахунок витрат згідно з додатком 2 до Методики проведення аналізу впливу регуляторного акта не проводився.
Розрахунок витрат на запровадження державного регулювання для суб’єктів малого підприємництва здійснювався згідно з додатком 4 до Методики проведення аналізу впливу  регуляторного акта (Тест малого підприємництва), додається.
Прийняття постанови дозволить збільшити кількість безготівкових операцій у відповідних сферах господарської діяльності; створити додаткові зручності для населення при розрахунках за придбані товари та отримані послуги; зменшити витрати держави на підтримку готівкового обігу.
Реалізація постанови сприятиме збільшенню обсягів безготівкових розрахунків, розвитку конкуренції, зменшенню рівня тіньової економіки. 
Державний контроль за додержанням вимог цього регуляторного акта буде здійснюватися органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування у межах їх компетенції відповідно до законодавства.
VII. Обґрунтування запропонованого строку дії регуляторного акта
Строк дії регуляторного акта встановлюється на необмежений термін. Зміна строку дії регуляторного акта можлива в разі зміни законодавчого акту, на виконання якого розроблений цей проект регуляторного акта. 
Термін набрання чинності регуляторним актом – постанова набиратиме чинності одночасно з введенням в дію Закону про платіжні послуги, але не раніше дня її офіційного опублікування.
VIII. Визначення показників результативності дії регуляторного акта
Прогнозними значеннями показників результативності регуляторного акта є:
1. Розмір надходжень до державного та місцевих бюджетів і державних цільових фондів, пов’язаних із дією акта  – не передбачаються. 
2. Кількість суб’єктів господарювання, на яких поширюватиметься дія акта – 568924 одиниць.
3. Розмір коштів і час, які витрачаються суб’єктами господарювання у зв’язку із виконанням вимог акта – середній.
4. Розмір коштів, які витрачатимуться суб’єктом господарювання у зв’язку із виконанням вимог акта, прогнозується від 11 851 грн. до 19 343 грн.  в перший рік впровадження регулювання, від 11 460 грн. до 17 700 грн. в наступні роки.
5. Кількість часу, який витрачатиметься суб’єктом господарювання у зв’язку із виконанням вимог акта – 1 – 5днів.
Для визначення результативності регуляторного акта пропонується встановити такі статистичні показники:
кількість платіжних карток;
кількість платіжних терміналів;
кількість пунктів продажу, які приймають платіжні картки;
кількість операцій з використанням платіжних карток.
6. Рівень поінформованості суб’єктів господарювання і фізичних осіб – високий. Проект акта та відповідний аналіз регуляторного впливу оприлюднено на офіційному веб-сайті Мінекономіки.
IX. Визначення заходів, за допомогою яких здійснюватиметься відстеження результативності дії регуляторного акта
Відстеження результативності регуляторного акта здійснюватиметься шляхом проведення базового, повторного та періодичного відстежень статистичних показників результативності акта, визначених під час проведення аналізу впливу регуляторного акта. 
Базове відстеження результативності цього регуляторного акта здійснюватиметься після набрання ним чинності, оскільки для цього використовуватимуться виключно статистичні показники. 
Повторне відстеження результативності регуляторного акта здійснюватиметься через рік з дня набрання чинності цим регуляторним актом, але не пізніше двох років після набрання ним чинності. За результатами даного відстеження відбудеться порівняння показників базового та повторного відстеження.
Періодичне відстеження результативності буде здійснюватися один раз на три роки починаючи з дня закінчення заходів з повторного відстеження результативності цього акта.
Вид даних, за допомогою яких здійснюватиметься відстеження результативності – статистичні.
У разі надходження пропозицій та зауважень щодо вирішення неврегульованих або проблемних питань буде розглядатись необхідність внесення відповідних змін.
Відстеження результативності регуляторного акта буде здійснювати Мінекономіки відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2004    № 308 «Про затвердження методик проведення аналізу впливу та відстеження результативності регуляторного акта».
Строк виконання заходів 30 робочих днів.

Перший віце-прем’єр-міністр України – 
Міністр економіки України                                                     Юлія СВИРИДЕНКО

___ ___________ 20__ р.

Додаток
ТЕСТ
малого підприємництва (М-Тест)

1. Консультації з представниками мікро- та малого підприємництва щодо оцінки впливу регулювання
Консультації щодо визначення впливу запропонованого регулювання на суб’єктів малого підприємництва та визначення детального переліку процедур, виконання яких необхідно для здійснення регулювання, проведено у період з 06.01.2022 по 06.02.2022 та з 02.05.2022 по 15.05.2022.

з/п	Вид консультації (публічні консультації прямі (круглі столи, наради, робочі зустрічі тощо), інтернет-консультації прямі (інтернет-форуми, соціальні мережі тощо), запити (до підприємців, експертів, науковців тощо)	Кількість учасників консультацій, осіб	Основні результати консультацій (опис)	
1.	Робочі зустрічі з експертами Офісу ефективного регулювання (BRDO)

	2	Запропоноване регулювання сприймається.
Отримано інформацію щодо орієнтовної кількості суб’єктів малого та мікропідприємництва на яких поширюватимуться вимоги запропонованого регулювання.	
2.	Телефонні розмови з суб’єктами малого підприємництва

	2	Запропоноване регулювання  сприймається.
Отримано інформацію про те, що для виконання вимог регулювання необхідно:

- здійснити витрати на процедури отримання первинної інформації про вимоги регулювання. В середньому витрачається 2 години.
- здійснити витрати на процедури організації виконання вимог регулювання. 	
3.	Телефонні консультації з представниками Приватбанку, Ощадбанку	2	Отримано інформацію про порядок встановлення платіжного терміналу, вартість його обслуговування, відкриття поточного рахунку суб’єктами малого підприємництва	
4.	Телефонні консультації з постачальником послуг інтернету	2	Отримано інформацію про вартість надання послуг інтернет-доступу 	
5.	Телефонні консультації з фізичними особами-підприємцями, які здійснюють безготівкові розрахунки	2	Отримано інформацію про відсоток платежів за товари, які здійснюються безготівково	
6.	Ознайомлення з інформацією на веб-сайтах Приватбанку та Ощадбанку	1	Отримано інформацію щодо розміру комісії за еквайринг та абонплати за використання POS-терміналу в період воєнного стану	

2. Вимірювання впливу регулювання на суб'єктів малого підприємництва (мікро- та малі):
кількість суб’єктів малого підприємництва, на яких поширюється регулювання: 568924 одиниць, у тому числі малого підприємництва – 9672 одиниці та мікропідприємництва – 559252 одиниць;
питома вага суб’єктів малого підприємництва у загальній кількості суб’єктів господарювання, на яких проблема справляє вплив 100 %.

3. Розрахунок витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання вимог регулювання

№ з/п	Найменування оцінки	У перший рік (стартовий рік впровадження регулювання)	Періодичні (за наступний рік)	Витрати за
п’ять років	
Оцінка «прямих» витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання регулювання	
11.	Придбання необхідного обладнання (пристроїв, машин, механізмів)				
1	Встановлення платіжного POS-терміналу включає1: 
- відкриття поточного рахунку

- абонплата за обслуговування поточного рахунку

- укладення договору надання послуг еквайрингу

- підключення платіжного POS-терміналу 

- абонплата за використання POS-терміналу*

Разом, гривень 

0,00 грн. (за умови відкриття онлайн)

125,00 грн. Х 12 міс. = 1 500 грн.

0,00 грн.

0,00 грн.

400 грн. (абонплата в місяць) Х 12 міс. = 4800 грн.

1 500 + 4 800 = 6 300 грн.
	6 300 грн. (припускаємо, що витрати залишаться на рівні першого року впровадження регулювання)	6 300 грн. Х 5 = 31 500 грн.	
	Встановлення POS-терміналу у смартфоні1 (додаток «Термінал») включає:
- відкриття поточного рахунку

- абонплата за обслуговування поточного рахунку

- укладення договору надання послуг еквайрингу

- підключення додатку «Термінал»

- абонплата за використання додатку «Термінал» 
- придбання смартфону для встановлення додатку «Термінал» *
*Припускаємо, що смартфони будуть придбавати 50% (284 462 од.) суб’єктів господарювання, оскільки на сьогодні більшість смартфонів продавців, кур’єрів, надавачів послуг тощо відповідають вимогам, необхідним для встановлення додатку «Термінал». Власник бізнесу в особистому кабінеті може дати працівникам дозвіл на прийом оплати (вони встановлюють додаток на свої смартфони).

Разом, гривень (у разі придбання смартфону)

Разом, гривень (у разі використання власного смартфону)
Формула:
кількість необхідних одиниць обладнання Х вартість одиниці	

0,00 грн. (за умови відкриття онлайн)

125,00 грн. Х 12 міс. = 1 500 грн.

0,00 грн.

0,00 грн.

0,00 грн.

 8 000 грн.

1 500 грн. + 8 000 грн. = 9 500 грн.

1 500 грн.	

1 500 грн.

1 500 грн.

1 500 грн.	9 500 грн. + 1 500 грн. (витрати за наступний рік впровадження регулювання) Х 4 роки =  15 500 грн. (у разі придбання смартфону)

1 500 грн. Х 5 років =  7 500 грн. (у разі використання власного смартфону)	
22.	Процедури повірки та/або постановки на відповідний облік у визначеному органі державної влади чи місцевого самоврядування
Формула:
прямі витрати на процедури повірки (проведення первинного обстеження) в органі державної влади + витрати часу на процедуру обліку (на одиницю обладнання) Х вартість часу суб'єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість процедур обліку за рік) Х кількість необхідних одиниць обладнання одному суб'єкту малого підприємництва	0,00
(витрати відсутні)	0,00
(витрати відсутні)	0,00
(витрати відсутні)	
33.	Процедури експлуатації обладнання (експлуатаційні витрати - витратні матеріали)				
	* Для розрахунку використано дані ФОП другої групи платників єдиного податку з товарооборотом 80 000 грн. в місяць. Припускається, що в середньому 50 % платежів (40 000 грн. в місяць) за товари здійснюються безготівково.
				
	При встановленні платіжного POS-терміналу 				
	- витрати на послуги інтернету2

- витратні матеріали для платіжного POS-терміналу (папір)1

- комісія за еквайринг 2 %3

Разом:
	150,00 грн Х 12 міс.=1 800 грн.

0,00 грн. (витрати відсутні, надається безкоштовно)

40 000 грн. Х 12 міс. Х 2 % = 9 600 грн.

1 800 грн. + 9 600 грн. = 
11 400 грн.
	11 400 грн. (припускаємо, що витрати залишаться на рівні першого року впровадження регулювання)

	11 400 грн. Х 5 = 57 000 грн.
	
	При встановленні платіжного POS-терміналу з урахуванням зниженої комісії за еквайринг (з 15.01.2022)				
	- витрати на послуги інтернету2

- витратні матеріали для платіжного POS-терміналу (папір)1

комісія за еквайринг 1,8 %4

Разом:

	150,00 грн Х 12 міс.=1 800 грн.

0,00 грн. (витрати відсутні, надається безкоштовно)

40 000 грн. Х 12 міс. Х 1,8 % = 8 640 грн.

1 800 грн. + 8 640 грн. = 10 440 грн.
	10 440 грн. (припускаємо, що витрати залишаться на рівні першого року впровадження регулювання)

	
10 440 грн. Х 5 = 52 200 грн.

	
	При встановленні POS-терміналу у смартфоні1 (додаток «Термінал»)
				
	- витрати на послуги інтернету2

- комісія за еквайринг 1,7 %5

Разом: 

Формула:
оцінка витрат на експлуатацію обладнання (витратні матеріали та ресурси на одиницю обладнання на рік) Х кількість необхідних одиниць обладнання одному суб’єкту малого підприємництва
	150,00 грн Х 12 міс.=1 800 грн.

40 000 грн. Х 12 міс. Х 1,7 % = 8 160 грн.

1 800 грн. + 8 160 грн. = 9 960 грн.	9 960 грн. (припускаємо, що витрати залишаться на рівні першого року впровадження регулювання)
	9 960 грн. Х 5 = 49 800 грн.	
44.	Процедури обслуговування обладнання (технічне обслуговування)
- обслуговування платіжного POS-терміналу (ремонт або заміна обладнання)
- обслуговування додатку «Термінал»
 
Формула:
оцінка вартості процедури обслуговування обладнання (на одиницю обладнання) Х кількість процедур технічного обслуговування на рік на одиницю обладнання Х кількість необхідних одиниць обладнання одному суб'єкту малого підприємництва

0,00
 (витрати відсутні, надається безкоштовно)	

0,00
(припускаємо, що витрати залишаться на рівні першого року впровадження регулювання)	

0,00
(припускаємо, що витрати протягом п’яти років залишаться на рівні першого року впровадження регулювання)	
55.
	Інші процедури:

	
66.	Разом, гривень
При встановленні платіжного POS-терміналу (з комісією за еквайринг 2 %, яка діяла на момент проведення консультацій) 
	6 300 грн. + 11 400 грн. = 17 700  грн.	6 300 грн. + 11 400 грн. = 17 700  грн.	17 700 грн. Х 5 = 88 500 грн.	
	Разом, гривень
При встановленні платіжного POS-терміналу (з комісією за еквайринг 1,8 %, яка встановлена банком з 15.01.2022) 
	6 300 грн. + 10 440 грн. = 16 740 грн.	6 300 грн. + 10 440 грн. = 16 740 грн.	16 740 грн. Х 5 = 83 700 грн.	
	Разом, гривень
При встановленні POS-терміналу у смартфоні (додаток «Термінал»)
- у разі придбання смартфону

- у разі використання власного смартфону

Формула:
(сума рядків 1 + 2 + 3 + 4 + 5)	

9 500 грн. + 9 960 грн. = 19 460 грн.

1 500 грн. + 9 960 грн. = 11 460 грн.	1 500 грн. + 9 960 грн. = 11 460 грн.	19 460 грн. + 11 460 грн. (витрати за наступний рік впровадження регулювання)  Х 4 роки = 65 300 грн. (у разі придбання смартфону)

11 460 грн. Х 5 роки = 57 300 грн. (у разі використання власного смартфону)
	
77.	Кількість суб’єктів господарювання, що повинні виконати вимоги регулювання, одиниць.

	568 924 од.	568 924 од. (припускаємо, що кількість суб’єктів малого підприємництва залишиться на рівні першого року впровадження регулювання)	568 924 од.
(припускаємо, що кількість суб’єктів малого підприємництва залишиться на рівні першого року впровадження регулювання)	
88.	Сумарно, гривень
При встановленні платіжного POS-терміналу (з комісією за еквайринг 2 %, яка діяла на момент проведення консультацій)
	17 700 грн. Х 568 924 од. = 10 069 954 800 грн.	17 700 грн. Х 568 924 од. = 10 069 954 800 грн.	88 500 грн. Х 568 924 од. = 50 349 774 000 грн.	
	Сумарно, гривень
При встановленні платіжного POS-терміналу (з комісією за еквайринг 1,8 %, яка встановлена банками) 
	16 740 грн. Х 568 924 од. = 9 523 787 760 грн.	16 740 грн. Х 568 924 од. = 9 523 787 760 грн.	83 700 грн. Х 568 924 од. = 47 618 938 800 грн.	
	Сумарно, гривень
При встановленні POS-терміналу у смартфоні (додаток «Термінал») 
Формула:
відповідний стовпчик “разом” Х  кількість суб’єктів малого підприємництва, що повинні виконати вимоги регулювання (рядок 6 Х рядок 7)	19 460 грн. Х 284 462 од. + 11 460 грн. Х 284 462 од. = 8 795 565 040 грн.	11 460 грн. Х 568 924 од. = 6 519 869 040 грн.	65 300 грн. Х 284 462 од. + 57 300 грн. Х 284 462 од. = 34 875 041 200 грн.	
Оцінка вартості адміністративних процедур суб’єктів малого підприємництва 
щодо виконання регулювання та звітування	
99.	Процедури отримання первинної інформації про вимоги регулювання
Формула:
витрати часу на отримання інформації про регулювання Х вартість часу суб’єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість форм	2 год. (час, який витрачається суб’єктом малого підприємництва на пошук нормативно-правового акту в мережі  Інтернет та ознайомлення з ним; за результатами консультацій) Х 39,12 грн. = 
78,24 грн.
	0,00
(припущено, що суб’єкт малого підприємництва повинен виконувати вимоги регулювання лише в перший рік; за результатами консультацій)	78,24 грн. (витрати на  пошук нормативно-правового акту в мережі  Інтернет у перший рік) + 0,00 грн. (витрати на  пошук нормативно-правового акту в мережі  Інтернет у наступний рік) Х 4 роки =           78,24 грн.	
110.	Процедури організації виконання вимог регулювання
Встановлення POS-терміналу:
- відкриття поточного рахунку (3 хв. онлайн)
- укладення договору надання послуг еквайрингу, підключення платіжного POS-терміналу (від 3 до 5 днів)
- навчання персоналу (4 години)
Для розрахунку припускаємо, що суб’єкт малого підприємництва на зазначену процедуру витратить 5 днів
	5 днів Х 8 год = 40 год. (час, необхідний на розроблення та впровадження внутрішніх процедур (за результатами інформації представника банку) Х 39,12 грн. Х 1 процедура=          1564,80 грн.
	0,00
(припущено, що суб’єкт малого підприємництва повинен виконувати вимоги регулювання лише в перший рік)

	1564,80 грн.
 (витрати на розроблення та впровадження внутрішніх процедур у перший рік) + 0,00 грн. (витрати на  розроблення та впровадження внутрішніх процедур у наступний рік) Х 4 роки =           1564,80 грн.
	
	Встановлення додатку «Термінал»
- відкриття поточного рахунку (3 хв. онлайн)
- реєстрація в особистому кабінеті (15 хв.)
- встановлення додатку «Термінал» (1 хв.)
- ознайомлення з інструкцією, навчання персоналу (4 год.)
Для розрахунку припускаємо, що суб’єкт малого підприємництва на зазначену процедуру витратить 1 день

Формула:
витрати часу на розроблення та впровадження внутрішніх для суб’єкта малого підприємництва процедур на впровадження вимог регулювання Х вартість часу суб’єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість внутрішніх процедур	1 день Х 8 год = 8 год. (час, необхідний на розроблення та впровадження внутрішніх процедур (за результатами інформації, розміщеної на сайті банку) Х 39,12 грн. Х 1 процедура=      312,96 грн.
	0,00
(припущено, що суб’єкт малого підприємництва повинен виконувати вимоги регулювання лише в перший рік)	312,96 грн.
 (витрати на розроблення та впровадження внутрішніх процедур у перший рік) + 0,00 грн. (витрати на  розроблення та впровадження внутрішніх процедур у наступний рік) Х 4 роки =           312,96 грн.	
111.	Процедури офіційного звітування
	0,00
(витрати відсутні)
	0,00
(витрати відсутні)	0,00
(витрати відсутні)	
112.	Процедури щодо забезпечення процесу перевірок	0,00
(витрати відсутні)
	0,00
(витрати відсутні)
	0,00
(витрати відсутні)
	
113.	Інші процедури:				
114.	Разом, гривень
Встановлення POS-терміналу

	78,24 грн. + 1564,80 грн. = 1 643,04 грн.	Х	78,24 грн. + 1 564,80 грн. = 1 643,04 грн.	
	Разом, гривень
Встановлення додатку «Термінал»
Формула:
(сума рядків 9 + 10 + 11 + 12 + 13)	78,24 грн. + 312,96 грн. = 391,20 грн.	Х	78,24 грн. + 312,96 грн. = 391,20 грн.	
115.	Кількість суб’єктів малого підприємництва, що повинні виконати вимоги регулювання, одиниць.
	568 924 од.	568 924 од. (припускаємо, що кількість суб’єктів малого підприємництва залишиться на рівні першого року впровадження регулювання)	568 924 од.
(припускаємо, що кількість суб’єктів малого підприємництва залишиться на рівні першого року впровадження регулювання)	
116.	Сумарно, гривень
Встановлення POS-терміналу	1 643,04 грн. Х 568 924 од. = 934 764 889 грн.	Х
	1 643,04 грн. Х 568 924 од. = 934 764 889 грн.	
	Сумарно, гривень
Встановлення додатку «Термінал»
Формула:
відповідний стовпчик “разом” Х кількість суб’єктів малого підприємництва, що повинні виконати вимоги регулювання (рядок 14 Х рядок 15) 	391,20 грн. Х 568 924 од. = 222 563 068,80 грн.	Х	391,20 грн. Х 568 924 од. = 222 563 068,80 грн.	
Примітки:
1 Інформація із сайту Приватбанку.
2 За результатами моніторингу постачальників послуг інтернету взято середній тариф в місяць.
3 Комісія за еквайринг (в середньому), яка діяла на період проведення консультацій щодо визначення впливу запропонованого регулювання (за інформацією банківських установ (Приватбанк, Ощадбанк).
4 Комісію за еквайринг знижено (починаючи з 15.01.2022 за інформацією Приватбанку, з 01.02.2022 - за інформацією Ощадбанку) 
5 Комісія за еквайринг при використанні додатку «Термінал» (інформація Приватбанку) 
6 Розрахунок вартості 1 людино-години: 
норма робочого часу на 2021 рік становить при 40-годинному робочому тижні – 1994 години (норми тривалості робочого часу на 2021 рік відповідно до інформації Міністерства економіки України «Про розрахунок норми тривалості робочого часу на 2021 рік», що розміщена на веб-сайті Міністерства економіки України https://www.me.gov.ua, рубрика «Режими роботи»);
використовується мінімальна заробітна плата, яка згідно із Законом України від 15.12.2020 № 1082-IX «Про Державний бюджет України на 2021 рік» з 01.12.2021 року у місячному розмірі становить 6 500 гривень; у погодинному розмірі становить 39,12 гривень.

*Припущено, що кількість суб’єктів господарювання, що повинні виконувати вимоги регулювання у перший рік (стартовий рік впровадження регулювання) та наступний рік дорівнює кількості суб’єктів господарювання за даними Держстату станом на 01.01.2021.

Бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва
Державні органи не здійснюють облік суб’єктів малого підприємництва, які забезпечують можливість здійснення безготівкових розрахунків.

Процедура регулювання суб’єктів малого підприємництва (розрахунок на одного типового суб’єкта господарювання малого підприємництва - за потреби окремо для суб’єктів малого та мікро-підприємництв)	Планові витрати часу на процедуру	Вартість часу співробітника органу державної влади відповідної категорії (заробітна плата)	Оцінка кількості процедур за рік, що припадають на одного суб’єкта	Оцінка кількості  суб’єктів, що підпадають під дію процедури регулювання	Витрати на адміністрування регулювання* (за рік), гривень	
1. Облік суб’єкта господарювання, що перебуває у сфері регулювання.	Х	Х	Х	Х	Х	
2. Поточний контроль за суб’єктом господарювання, що перебуває у сфері регулювання, у тому числі:	Х	Х	Х	Х	Х	
камеральні	Х	Х	Х	Х	Х	
виїзні	Х	Х	Х	Х	Х	
3. Підготовка, затвердження та опрацювання одного окремого акта про порушення вимог регулювання	Х	Х	Х	Х	Х	
4. Реалізація одного окремого рішення щодо порушення вимог регулювання	Х	Х	Х	Х	Х	
5. Оскарження одного окремого рішення суб’єктами господарювання	Х	Х	Х	Х	Х	
6. Підготовка звітності за результатами регулювання	Х	Х	Х	Х	Х	
7. Інші адміністративні процедури (уточнити): копії, переоформлення, дублікат	Х	Х	Х	Х	Х	
Разом за рік	Х	Х	Х	Х	Х	
Сумарно за п’ять років	Х	Х	Х	Х	Х	

* Вартість витрат, пов’язаних з адмініструванням процесу регулювання державними органами, визначається шляхом множення фактичних витрат часу персоналу на заробітну плату спеціаліста відповідної кваліфікації та на кількість суб’єктів, що підпадають під дію процедури регулювання, та на кількість процедур за рік.

Державне регулювання не передбачає утворення нового державного органу (або нового структурного підрозділу діючого органу).

4. Розрахунок сумарних витрат суб’єктів малого підприємництва, що виникають на виконання вимог регулювання

№ з/п	Показник	Перший рік регулювання (стартовий)	За п’ять років	
1.	Оцінка «прямих» витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання регулювання:
- при встановленні платіжного POS-терміналу (з комісією за еквайринг 2 %)

- при встановленні платіжного POS-терміналу (з комісією за еквайринг 1,8 %)

- при встановленні додатку «Термінал»	

10 069 954 800

9 523 787 760

8 795 565 040	

50 349 774 000

47 618 938 800

34 875 041 200	
2.	Оцінка вартості адміністративних процедур для суб’єктів малого підприємництва щодо виконання регулювання та звітування:
- при встановленні платіжного POS-терміналу

- при встановленні додатку «Термінал»

934 764 889

222 563 069	

934 764 889

222 563 069	
3.	Сумарні витрати малого підприємництва на виконання запланованого  регулювання:
- при встановленні платіжного POS-терміналу (з комісією за еквайринг 2 %)

- при встановленні платіжного POS-терміналу (з комісією за еквайринг 1,8 %)

- при встановленні додатку «Термінал»	

11 004 719 689

10 458 552 649

9 018 128 109	

51 284 538 889

48 553 703 689

35 097 604 269	
4.	Бюджетні витрати  на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва	0,00	0,00	
5.	Сумарні витрати на виконання запланованого регулювання:
- при встановленні платіжного POS-терміналу (з комісією за еквайринг 2 %)

- при встановленні платіжного POS-терміналу (з комісією за еквайринг 1,8 %)

- при встановленні додатку «Термінал»	

11 004 719 689

10 458 552 649

9 018 128 109	

51 284 538 889

48 553 703 689

35 097 604 269	

5. Розроблення корегуючих (пом’якшувальних) заходів для малого підприємництва щодо запропонованого регулювання 

Розрахунки витрат суб’єктів малого підприємництва на забезпечення можливості здійснення безготівкових розрахунків здійснювалися на основі  встановлення найпоширенішого платіжного пристрою (POS-терміналу).
Пом’якшувальні заходи: 
1. Банківські установи (Приватбанк, Ощадбанк) знизили тариф на еквайринг: станом на 01.02.2022 діє єдиний тариф за надання послуг еквайрингу в розмірі 1,8% (раніше тариф складав близько 2 %).
У зв’язку з військовою агресією Російської Федерації проти України в країні введено воєнний стан. На період воєнного стану банківські установи, зокрема Приватбанк, Ощадбанк знизили вартість комісії за еквайринг з 1,8 % до 0,6 %, а Приватбанк на цей період анулював абонплату за використання POS-терміналу.
2. Банківські установи пропонують суб’єктам малого підприємництва альтернативні (менш витратні) способи здійснення безготівкових розрахунків:
- POS-термінал у смартфоні (оплата через смартфон з ОС Android 8.0 і вище з NFC-модулем через сертифікований додаток «Термінал») (розрахунок витрат суб’єктів малого підприємництва здійснено у розділі 3 М-Тесту). Такий спосіб здійснення безготівкових розрахунків орієнтований на малий та мобільний бізнес. Виключається необхідність придбавати POS-термінал, платити абонплату за його використання; 
- оплата за допомогою QR-коду (підключення послуги безкоштовно, комісія  - 2,75 за всіма картками) Послуга буде цікава для починаючих підприємців, які не готові встановлювати платіжний термінал (розрахунок витрат суб’єктів малого підприємництва не здійснювався).
3. Передбачені проектом постанови терміни, до настання яких торговці мають забезпечити можливість приймання платіжних карток в оплату за продані ними товари (надані послуги), в залежності від чисельності населення в населених пунктах, де здійснюється їх господарська діяльність, забезпечать поступове переведення суб’єктів господарювання на здійснення безготівкових розрахунків. Для суб’єктів господарювання надаватиметься час для пристосування до запланованого регулювання, а для банківських установ – час для забезпечення таких суб’єктів необхідним обладнанням в повному обсязі.
4. Для новоутворених суб’єктів господарювання надається пільговий період (6 місяців з дати їх державної реєстрації), протягом якого суб’єкти звільняються від обов’язкового приймання для розрахунку платіжних карток (розрахунок витрат на 1 суб’єкта малого підприємництва здійснено у розділі 3 М-Тесту). Таким чином новоутворений суб’єкт господарювання зменшить свої витрати в двічі (з 18 383 грн. до 10 013 грн.) на впровадження безготівкових розрахунків в перший рік виконання запланованого регулювання.
5. Не поширюється обов’язок щодо приймання платіжних карток в оплату за продані товари (надані послуги) на фізичних осіб - підприємців – платників єдиного податку першої групи; торговців, які здійснюють торгівлю з торгових автоматів, виїзну (виносну) торгівлю, продаж власновирощеної або відгодованої продукції; торговців, які надають послуги в закладах громадського харчування, що не мають залу для обслуговування споживачів. Водночас такі суб’єкти господарювання можуть за власним бажанням здійснювати безготівкові розрахунки, що в свою чергу збільшить «клієнтопотік» та надасть можливість споживачам вибирати спосіб розрахунку.

Показник	Сумарні витрати малого підприємництва на виконання запланованого регулювання за перший рік, гривень	Сумарні витрати малого підприємництва на виконання запланованого регулювання за п'ять років, гривень	
Заплановане регулювання	11 004 719 689	51 284 538 889	
За умов застосування компенсаторних механізмів для малого підприємництва:

у разі зниження комісії за еквайринг з 2 % до 1,8 % з використанням POS-терміналу

у разі використання додатку «Термінал» в смартфоні (без використання POS-терміналу)

10 458 552 649

9 018 128 109

48 553 703 689

35 097 604 269	
Сумарно: зміна вартості регулювання малого підприємництва:

у разі зниження комісії за еквайринг з 2 % до 1,8 % з використанням POS-терміналу

у разі використання додатку «Термінал» в смартфоні (без використання POS-терміналу)	

- 549 167 040

- 1 986 591 580	

- 2 730 835 200

- 16 186 934 620