Додаток 2
до Аналізу регуляторного впливу 
проекту спільного наказу

ТЕСТ
малого підприємництва (М-Тест)

1.	Консультації з представниками мікро- та малого підприємництва щодо оцінки впливу регулювання
Проект спільного наказу Мінекономіки та Фонду державного майна України «Про затвердження Методики визначення шкоди та обсягу збитків, завданих підприємствам, установам та організаціям усіх форм власності внаслідок знищення та пошкодження їх майна у зв’язку із збройною агресією Російської Федерації, а також упущеної вигоди від неможливості чи перешкод    у провадженні господарської діяльності» (далі – проект спільного наказу) розроблено за участю провідних фахівців в сфері оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності на підставі національних та міжнародних стандартів оцінки, а також керівних принципів Світового банку щодо оцінки збитків та інших матеріалів, що розроблені організаціями, визнаними                          у світовому співтоваристві.
04.08.2022 проект спільного наказу оприлюднено на офіційному вебсайті Мінекономіки в розділі «Обговорення проектів документів» за посиланням https://www.me.gov.ua/Documents/List?lang=uk-UA&tag=adverts.

2. Вимірювання впливу регулювання на суб’єктів малого підприємництва (мікро- та малі):
Відповідно до інформації з офіційного вебсайту Держстату – розділ «Кількість діючих суб’єктів великого, середнього, малого та мікропідприємництва за видами економічної діяльності у 2010-2020 роках»                 https://ukrstat.gov.ua/operativ/menu/menu_u/sze_20.htm у 2020 році загальна кількість суб’єктів господарювання становила 1973577 одиниць, у тому числі кількість суб’єктів господарювання малого підприємництва – 1955119 одиниць (питома вага групи у загальній кількості – 99,1 %), з яких мікропідприємництва – 1898902 одиниці (питома вага групи у загальній кількості – 96,2 %). 
Точну інформацію щодо кількості суб’єктів господарювання, що підпадають під дію регулювання спільного наказу, в розрізі груп буде отримано після повної деокупації тимчасово окупованих територій України.
За інформацією Київської школи економіки, оприлюдненої на офіційному вебсайті 08.08.2022 в розділі «Росія заплатить» / damaged.in.ua https://kse.ua/ua/russia-will-pay/, загалом з початку війни Росії проти України пошкоджено, зруйновано або захоплено щонайменше 388 підприємств. 

3. Розрахунок витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання вимог регулювання

№
п/п	
Найменування оцінки	У перший рік (стартовий рік впровадження регулювання)	Періодичні (за наступний рік)	Витрати за
п’ять років	
Оцінка “прямих” витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання регулювання	
Реалізація спільного наказу для суб’єктів господарювання                       не потребуватиме: 
1)	придбання обладнання (пристроїв, машин, механізмів);
2)	проведення процедури повірки та/або постановки на відповідний облік              у визначеному органі державної влади чи місцевого самоврядування;
3)	експлуатації обладнання, у зв’язку з чим експлуатаційні витрати відсутні;
4)	обслуговування обладнання (технічне обслуговування).	
5)	згідно з інформацією Фонду державного майна України за результатами проведених конкурсів з відбору суб’єктів оціночної діяльності, а також  з урахуванням індексу інфляції, що склався в ІІ півріччі 2021 року                    (у розмірі 103,4%), показники вартості наданих послуг з оцінки майна               в ІІ півріччі 2021 року за групами об’єктів становили:	
об’єкт нерухомого майна, зокрема декілька об’єктів нерухомого майна,                  що є одним об’єктом оцінки (нежитлові приміщення, майданчики, технічні приміщення, дахи та нерухоме майно для встановлення передавальних пристроїв)	від 1,6 тис. гривень
до 8,75 тис. гривень	
окремо розташована будівля  	від 2,92 тис. гривень
до 9,0 тис. гривень	
комплекс будівель та споруд  	від 5,3 тис. гривень
до 109,8 тис. гривень	
об’єкт незавершеного будівництва 
	від 5,68 тис. гривень 
до 12,56 тис. гривень	
цілісний майновий комплекс 	від 10,34 тис. гривень
до 211,25 тис. гривень*	
необоротні активи 	від 41,6 тис. гривень
до 121,46 тис. гривень	
визначення розміру збитків, завданих державі 	від 1,52 тис. гривень 
до 37,77 тис. гривень	
легкові транспортні засоби 	3,12 тис. гривень	
гідротехнічні споруди 
	від 6,6 тис. гривень
до 91,12 тис. гривень	
земельна ділянка площею до 10000 кв. м (1 га) 
	3,31 тис. гривень	
пакет акцій 
	від 46,21 тис. гривень
до 115,62 тис. гривень	
спеціалізована техніка 
	від 1,97 тис. гривень
до 2,12 тис. гривень	
* Якщо очікувана вартість послуги з оцінки майна дорівнює або перевищує 200, 0 тис. грн, закупівля такої послуги має відбуватися згідно із Законом України «Про публічні закупівлі».	
6)	Загальна сума витрат суб'єктів господарювання залежить від категорії майна (нерухоме майно рухоме майно (машини та обладнання),                         ТЗ, товарно-матеріальні запаси та біологічні активи, єдині майнові комплекси тощо) та може становити від 1,52 тис. гривень                                 до 211,25 тис. гривень.	
7)	Кількість суб’єктів господарювання, що повинні виконати вимоги регулювання, одиниць	
1955119**
388***	
** загальна кількість суб’єктів господарювання малого підприємництва,                    у тому числі макропідприємництва, у 2020 році (за інформацією з офіційного вебсайту Держстату https://ukrstat.gov.ua/operativ/menu/menu_u/sze_20.htm).
*** попередня кількість пошкоджених, зруйнованих або захоплених підприємств з початку війни Росії проти України (за інформацією Київської школи економіки, оприлюдненої на офіційному вебсайті 08.08.2022 в розділі «Росія заплатить» / damaged.in.ua https://kse.ua/ua/russia-will-pay/). 	
8)	Сумарна сума витрат розраховується для 384 одиниці ураховуючи, що:
-	точну інформацію щодо кількості суб’єктів господарювання, що підпадають під дію регулювання спільного наказу, в розрізі груп буде отримано після повної деокупації тимчасово окупованих територій України;
-	питома вага суб’єктів малого підприємництва у загальній кількості становить 99,1 %;
-	за інформацією Київської школи економіки попередня кількість пошкоджених, зруйнованих або захоплених підприємств з початку війни Росії проти України становить 388 одиниць;
-	99,1 % з 388 одиниць дорівнює 384 одиниці (99,1:100= 0,991 х 388 = 384,508). 	від 583,68 тис. гривень                                 до 81120 тис. гривень.	
Оцінка вартості адміністративних процедур суб’єктів малого підприємництва щодо виконання регулювання та звітування	
9)	Процедура отримання первинної інформації про вимоги регулювання 	1 година – часові витрати, пов’язані з ознайомленням              з положеннями спільного наказу

Спільний наказ буде розміщено в вільному доступі на офіційному вебпорталі Верховної Ради України                в розділі «Законодавство» 
та на офіційному вебсайті Мінекономіки	
10) Процедури організації виконання вимог регулювання	В середньому 1 місяць                          (в залежності від категорії майна, яке буде оцінюватися) – часові витрати на укладення договору між суб’єктом оціночної діяльності та замовником такої оцінки і на  отримання звіту про оцінку	

Бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва
Реалізація спільного наказу може мати додаткові витрати з Державного бюджету України для здійснення оцінки шкоди та збитків, завданих бюджетним установам та організаціям внаслідок збройної агресії Російської Федерації.
Сума витрат залежить від кількості та площі бюджетних установа та організацій пошкоджених або зруйнованих внаслідок збройної агресії Російської Федерації, ступеню руйнації, їх місцезнаходження, трудомісткості  виконання робіт тощо.
Точну суму витрат в розрізі державних органів можливо буде порахувати після деокупації тимчасово окупованих територій України та отримання інформації щодо кількості пошкоджених або зруйнованих бюджетних установ та організацій. 

______________________________________