ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проєкту наказу Міністерства економіки України
«Про затвердження Положення про представників у справах інтелектуальної власності (патентних повірених) та внесення змін до положень з питань атестації та ведення державного реєстру представників у справах інтелектуальної власності (патентних повірених)»

1. Мета
Метою прийняття проєкту наказу Міністерства економіки України             «Про затвердження Положення про представників у справах інтелектуальної власності (патентних повірених) та внесення змін до положень з питань атестації та ведення державного реєстру представників у справах інтелектуальної власності (патентних повірених)» (далі – проєкт наказу)                      є врегулювання відносин щодо правового статусу, здійснення підготовки, атестації та реєстрації представників у справах інтелектуальної власності (патентних повірених).

2. Обґрунтування необхідності прийняття акта
Проєкт наказу розроблено на виконання вимог частини першої статті 2 законів України «Про охорону прав на промислові зразки», «Про охорону прав на знаки для товарів і послуг», «Про охорону прав на компонування напівпровідникових виробів», частини першої статті 3 законів України «Про правову охорону географічних зазначень», «Про охорону прав на винаходи і корисні моделі».
Зазначеними вище законами до повноважень Мінекономіки віднесено затвердження положень про представників у справах інтелектуальної власності (патентних повірених), про Атестаційну комісію Національного органу інтелектуальної власності та порядок атестації представників у справах інтелектуальної власності (патентних повірених), про Апеляційну комісію, про Державний реєстр представників у справах інтелектуальної власності (патентних повірених).
Правовий статус представників у справах інтелектуальної власності   (патентних повірених), а також відносини, пов'язані з набуттям, реалізацією і припиненням права займатися діяльністю патентного повіреного регулювалися постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про представників у справах інтелектуальної власності (патентних повірених)» від 10.08.1994 № 545 (зі змінами).
На виконання абзацу другого підпункт 2 пункту 7 розділу II. Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо створення національного органу інтелектуальної власності» Кабінетом Міністрів України 17.03.2023 прийнято постанову № 233             «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо дерегуляції господарської діяльності та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України», якою визнано такою, що втратила чинність, постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про представників у справах інтелектуальної власності (патентних повірених)» від 10.08.1994 № 545 (зі змінами).
Положення про атестаційну комісію Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Положення про апеляційну комісію Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Положення про Державний реєстр представників у справах інтелектуальної власності (патентних повірених), затверджені наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України    від 19.07.2019 № 1241 «Про затвердження положень з питань атестації представників у справах інтелектуальної власності (патентних повірених) та ведення державного реєстру представників у справах інтелектуальної власності (патентних повірених)», зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 14.08.2019 за № 919/33890.
Також, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення укладення угоди між Україною та Європейським Союзом про взаємне визнання кваліфікованих електронних довірчих послуг та імплементації законодавства Європейського Союзу у сфері електронної ідентифікації» від 01.12.2022 № 2801-IX (далі – Закон № 2801-IX) внесено зміни до спеціальних законів у сфері інтелектуальної власності і уточнено вимоги до використання кваліфікованого електронного підпису на документах, що приймає або затверджує Національний орган інтелектуальної власності (далі – НОІВ).
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 28.10.2022 № 943 «Деякі питання Національного органу інтелектуальної власності» (далі – Розпорядження № 943) визначено, що державна організація «Український національний офіс інтелектуальної власності та інновацій» виконує функції НОІВ.
Зважаючи на наведені зміни у законодавстві у сфері інтелектуальної власності, потребують врегулювання відносини щодо правового статусу, здійснення підготовки, атестації та реєстрації представників у справах інтелектуальної власності (патентних повірених), а також приведення зазначених вище положень, у відповідність до Закону № 2801-IX щодо вимог до кваліфікованого електронного підпису та Розпорядження № 943 стосовно найменування органу, який виконує владні повноваження щодо патентних повірених.

3. Основні положення проєкту акта
Проєктом наказу затверджується Положення про представників                        у справах інтелектуальної власності (патентних повірених), та викладаються               в новій редакції положення про Атестаційну комісію НОІВ, про Апеляційну комісію НОІВ, про Державний реєстр представників у справах інтелектуальної власності (патентних повірених), затверджені наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 19.07.2019 № 1241 «Про затвердження положень з питань атестації представників у справах інтелектуальної власності (патентних повірених) та ведення державного реєстру представників у справах інтелектуальної власності (патентних повірених)», зареєстрований у  Міністерстві юстиції України 14.08.2019                     за № 919/33890.
Зазначеними положеннями, що затверджуються проєктом акта:
визначено правовий статус представників у справах інтелектуальної власності (патентних повірених);
врегулювано відносини, пов'язані з набуттям, реалізацією і припиненням права на зайняття діяльністю патентного повіреного; 
унормовано повноваження Атестаційної та Апеляційної комісії НОІВ, їх склад, порядок формування, вимоги до їх членів, строк повноважень та правила і процедури їх діяльності;
врегульовано порядок ведення Державного реєстру представників                   у справах інтелектуальної власності (патентних повірених);
визначено процедури видачі свідоцтва представника у справах інтелектуальної власності (патентним повіреним), а також надання витягів                      з реєстру.

4. Правові аспекти
Основними нормативно-правовими актами, що регламентують відносини у зазначених сферах є: Конституція України, Цивільний кодекс України, закони України «Про охорону прав на промислові зразки», «Про охорону прав на знаки для товарів і послуг», «Про охорону прав на компонування напівпровідникових виробів», «Про охорону прав на винаходи              і корисні моделі», «Про правову охорону географічних зазначень».

5. Фінансово-економічне обґрунтування
Реалізація проєкту наказу не матиме впливу на надходження та витрати державного та/або місцевих бюджетів.

6. Позиція заінтересованих сторін
Проєкт наказу потребує проведення публічних консультацій з громадськістю.
Проєкт наказу не стосується питань соціально-трудової сфери, функціонування місцевого самоврядування, прав та інтересів територіальних громад, місцевого та регіонального розвитку, прав осіб з інвалідністю, функціонування і застосування української мови як державної. 
Проєкт наказу не потребує погодження із уповноваженими представниками всеукраїнських асоціацій органів місцевого самоврядування чи відповідними органами місцевого самоврядування, уповноваженими представниками всеукраїнських профспілок, їх об’єднаннями та всеукраїнськими об’єднаннями організацій роботодавців, Уповноваженим Президента України з прав людей з інвалідністю, Урядовим уповноваженим з прав осіб з інвалідністю та всеукраїнськими громадськими організаціями осіб з інвалідністю, їх спілками, Уповноваженим із захисту державної мови.
Проєкт наказу не стосується сфери наукової та науково-технічної діяльності.
З метою проведення громадського обговорення проєкт наказу розміщено на офіційному вебсайті Мінекономіки (www.me.gov.ua).
Проєкт наказу потребує проведення цифрової експертизи та отримання висновку Міністерства цифрової трансформації про проведення цифрової експертизи та погодження Міністерства фінансів України.
Проєкт наказу є регуляторним актом та потребує погодження Державною регуляторною службою України.

7. Оцінка відповідності
У проєкті наказу відсутні положення, що стосуються зобов’язань України у сфері європейської інтеграції, у тому числі міжнародно-правові.
Проєкт наказу не містить положень, які стосуються прав та свобод, гарантованих Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод. 
Проєкт наказу не містить положень, які порушують принцип забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків, та не потребує проведення ґендерно-правової експертизи.
Проєкт наказу не передбачає норм, які можуть містити ризики вчинення корупційних правопорушень і правопорушень, пов’язаних з корупцією, та не потребує проведення громадської антикорупційної експертизи. 
Проєкт наказу не містить положень, що створюють підстави для дискримінації. Потреба у проведенні громадської антидискримінаційної експертизи відсутня.

8. Прогноз результатів
Прийняття наказу створить правові умови для реалізації права осіб на набуття права на здійснення діяльності представників у справах інтелектуальної власності (патентних повірених), удосконалить процедуру здійснення підготовки, атестації та реєстрації представників у справах інтелектуальної власності (патентних повірених).

Заінтересована сторона

Вплив реалізації акта
на заінтересовану сторону

Пояснення очікуваного впливу

Громадяни, суб’єкти господарювання | Позитивний | Позитивний: прийняття акту створить правові умови для набуття права на зайняття діяльністю патентного повіреного, покращить конкурентні умови у сфері інтелектуальної власності.
Держава | Позитивний | Позитивний: прийняття акту забезпечить досягнення цілей державного регулювання, реалізацію повноважень Мінекономіки та НОІВ,  забезпеченню правової визначеності щодо діяльності патентних повірених.

Перший віце-прем’єр-міністр України – 
Міністр економіки України                                            Юлія СВИРИДЕНКО
						        
_____  ______2023 _р.