Додаток 2

ТЕСТ 
малого підприємництва (М-Тест)

до проекту наказу Міністерства економіки України “Про затвердження  форми звітності № 3-ПН “Інформація про попит на робочу силу (вакансії)” та Порядку її подання”

1.	Консультації з представниками мікро- та малого підприємництва щодо оцінки впливу регулювання
Консультації щодо визначення впливу запропонованого регулювання на суб’єктів малого підприємництва та визначення детального переліку процедур, виконання яких необхідно для здійснення регулювання, проведено розробником у період з серпня 2021 року по лютий 2022 року.

№ № п/п	Вид консультації (публічні консультації прямі (круглі столи, наради, робочі зустрічі тощо), інтернет-консультації прямі (інтернет-форуми, соціальні мережі тощо), запити (до підприємців, експертів, науковців тощо)	Кількість учасників консультацій, осіб	Основні результати консультацій (опис)	
1	 Робочі зустрічі, наради з роботодавцями–суб’єктами господарювання	36	Обговорення необхідності прийняття зазначеного проекту регуляторного акта	

2.	Вимірювання впливу регулювання на суб’єктів малого підприємництва (мікро- та малі):
кількість суб’єктів малого підприємництва, на яких поширюється регулювання: 1 955 119* (одиниць), у тому числі малого підприємництва – 
56 217 (одиниць) та мікропідприємництва – 1 898 902 (одиниць); 
питома вага суб’єктів малого підприємництва у загальній кількості суб’єктів господарювання, на яких проблема справляє вплив 99,1 (відсотків).

*Дані наводяться станом на 01.01.2022.

3.	Розрахунок витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання вимог регулювання
№ п/п	Найменування оцінки	У перший рік (стартовий рік впровадження регулювання)	Періодичні 
(за наступний рік)	Витрати за п’ять років	
Оцінка „прямих” витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання регулювання	
1	Придбання необхідного обладнання (пристроїв, машин, механізмів)	-	-	-	
2	Процедури повірки та/або постановки на відповідний облік у визначеному органі державної влади чи місцевого самоврядування	-	-	-	
3	Процедури експлуатації обладнання (експлуатаційні витрати - витратні матеріали)	-	-	-	
4	Процедури обслуговування обладнання (технічне обслуговування)	-	-	-	
5	Інші процедури (друк 7 арк. формату А4, гривень)	Подання форми звітності в паперовій формі: 5,00 грн

Подання форми звітності в електронній формі:  0,00 грн
	-	Подання форми звітності в паперовій формі: 5,00 грн

Подання форми звітності в електронній формі:  0,00 грн
	
6	Разом, гривень	Подання форми звітності в паперовій формі: 5,00 грн

Подання форми звітності в електронній формі:  0,00 грн
	-	Подання форми звітності в паперовій формі: 5,00 грн

Подання форми звітності в електронній формі:  0,00 грн
	
7	Кількість суб’єктів господарювання, що повинні виконати вимоги регулювання, одиниць	1 955 119
(з розрахунку, що підприємство хоча б один раз прозвітується)	1 955 119	1 955 119
(з розрахунку, що кількість підприємств як мінімум незмінна)	
8	Сумарно, гривень	‭ Подання форми звітності в паперовій формі: 
9 775 595,00 грн

Подання форми звітності в електронній формі: 
0,00 грн	Х	‭ Подання форми звітності в паперовій формі: 
9 775 595,00 грн

Подання форми звітності в електронній формі: 
0,00 грн	

Оцінка вартості адміністративних процедур суб’єктів малого підприємництва щодо виконання регулювання та звітування	
Розрахунок вартості 1 людино-години: 
норма робочого часу на 2022 рік становить при 40-годинному робочому тижні – 1987 години (норми тривалості робочого часу на 2022 рік відповідно до інформації Міністерства економіки України “Про розрахунок норми тривалості робочого часу на 2022 рік”, що розміщена на веб-сайті Міністерства економіки України https://www.me.gov.ua, рубрика „Режими роботи”); 
використовується мінімальна заробітна плата, яка згідно із Законом України “Про Державний бюджет України на 2022 рік” від 02.12.2021 року № 1928-IX з 01.01.2022 року у місячному розмірі становить 6 500 грн, у погодинному розмірі – 39,16 гривень. 	
9	Процедури отримання первинної інформації про вимоги регулювання 
Оціночно: 0,5 години
Формула:
витрати часу на отримання інформації про регулювання, отримання необхідних форм та заявок Х вартість часу суб’єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість форм	0,5 х 39,16 х 1=
19,58 грн
	0,00
	0,5 х 39,16 х 1=
19,58 грн	
10	Процедури організації виконання вимог регулювання 
Оціночно: 0,3 години
Формула:
витрати часу на розроблення та впровадження внутрішніх для суб’єкта малого підприємництва процедур на впровадження вимог регулювання Х вартість часу суб’єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість внутрішніх процедур	0,3 х 39,16 х 1=
11,75 грн	0,00	0,3 х 39,16 х 1=
11,75 грн	
11	Процедури офіційного звітування
Подання форми звітності в паперовій формі. 
Оціночно: 3 години.

Подання форми звітності в електронній формі. Оціночно: 0,3 години
Формула:
витрати часу на отримання інформації про порядок звітування щодо регулювання, отримання необхідних форм та визначення органу, що приймає звіти та місця звітності + витрати часу на заповнення звітних форм + витрати часу на передачу звітних форм (окремо за засобами передачі інформації з оцінкою кількості суб’єктів, що користуються формами засобів – окремо електронна звітність, звітність до органу, поштовим зв’язком тощо) + оцінка витрат часу на корегування (оцінка природного рівня помилок)) Х вартість часу суб’єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість оригінальних звітів Х кількість періодів звітності за рік	

Подання форми звітності в паперовій формі:
3 х 39,16 х 1=
117,48 грн

Подання форми звітності в електронній формі:
0,3 х 39,16 х 1=
11,75 грн	

0,00	

Подання форми звітності в паперовій формі:
3 х 39,16 х 1=
117,48 грн

Подання форми звітності в електронній формі:
0,3 х 39,16 х 1=
11,75 грн	
12	Процедури щодо забезпечення процесу перевірок 
Формула:
витрати часу на забезпечення процесу перевірок з боку контролюючих органів Х вартість часу суб’єкта малого підприємництва (заробітна плата) Х оціночна кількість перевірок за рік	0,00	0,00	0,00	
13	Інші процедури	0,00	0,00	0,00	
14	Разом, гривень
Формула:
(сума рядків 9+10+11)	Подання форми звітності в паперовій формі:
19,58+11,75+117,48= 148,81 грн

Подання форми звітності в електронній формі:
19,58+11,75+11,75=
‭43,08‬ грн	0,00	Подання форми звітності в паперовій формі:
19,58+11,75+117,48= 148,81 грн

Подання форми звітності в електронній формі:
19,58+11,75+11,75=
‭43,08‬ грн	
15	Кількість суб’єктів малого підприємництва, що повинні виконати вимоги регулювання, одиниць	1 955 119 
(з розрахунку, що підприємство хоча б один раз прозвітується)	1 955 119	1 955 119 
(з розрахунку, що кількість підприємств як мінімум незмінна)	
16	Сумарно, гривень 
Формула:
відповідний стовпчик “разом” Х кількість суб’єктів малого підприємництва, що повинні виконати вимоги регулювання (рядок 14 Х рядок 15)	Подання форми звітності в паперовій формі:
148,81х 1 955 119=
‭290 941 258,39‬ грн

Подання форми звітності в електронній формі:
43,08 х 1 955 119=
‭‭84 226 526,52‬ грн
	Х	Подання форми звітності в паперовій формі:
148,81х 1 955 119=
‭290 941 258,39‬ грн

Подання форми звітності в електронній формі:
43,08 х 1 955 119=
‭‭84 226 526,52‬ грн

Бюджетні витрати на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва 	
Розрахунок вартості 1 людино-години: 
норма робочого часу на 2022 рік становить при 40-годинному робочому тижні – 1987 години (норми тривалості робочого часу на 2022 рік відповідно до інформації Міністерства економіки України “Про розрахунок норми тривалості робочого часу на 2022 рік”, що розміщена на веб-сайті Міністерства економіки України https://www.me.gov.ua, рубрика „Режими роботи”);  
використовується посадовий оклад працівника міських, районних і міськрайонних центрів зайнятості, філій регіональні центрів зайнятості згідно із наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 26.02.2021 № 396 “Про умови оплати праці працівників Державної служби зайнятості”, та який відповідно на 01.01.2022  становить: 4 600 грн, де 221,69 грн оплата за один день та 27,71 у погодинному розмірі. 	
Державний орган, для якого здійснюється розрахунок вартості адміністрування регулювання:
Державна служба зайнятості України	

Процедура регулювання суб’єктів малого підприємництва (розрахунок на одного типового суб’єкта господарювання малого підприємництва - за потреби окремо для суб’єктів малого та мікро-підприємництв)	Планові витрати часу на процедуру	Вартість часу співробітника органу державної влади відповідної категорії (заробітна плата)	Оцінка кількості процедур за рік, що припадають на одного суб’єкта	Оцінка кількості  суб’єктів, що підпадають під дію процедури регулювання	Витрати на адміністрування регулювання* (за рік), гривень	
1. Облік суб’єкта господарювання, що перебуває у сфері регулювання	-	-	-	-	-	
2. Поточний контроль за суб’єктом господарювання, що перебуває у сфері регулювання, у тому числі: 	-	-	-	-	-	
камеральні	-	-	-	-	-	
виїзні	-	-	-	-	-	
3. Підготовка, затвердження та опрацювання одного окремого акта про порушення вимог регулювання	-	-	-	-	-	
4. Реалізація одного окремого рішення щодо порушення вимог регулювання	-	-	-	-	-	
5. Оскарження одного окремого рішення суб’єктами господарювання	-	-	-	-	-	
6. Підготовка звітності за результатами регулювання	-	-	-	-	-	
7. Інші адміністративні процедури (прийняття звітності відповідальним працівником центру зайнятості) 
	Подання форми звітності в паперовій формі:
0,2

Подання форми звітності в електронній формі:
0,08
	27,71	1	1 955 119
(з розрахунку, що підприємство хоча б один раз прозвітується)	Подання форми звітності в паперовій формі:
0,2 х 27,71 х 
1 955 119 х 1=
‭10 835 269,50‬ ‬ грн

Подання форми звітності в електронній формі:
0,08 х 27,71 х 
1 955 119  х 1=‭ ‭‭4 334 107,80 грн	
Разом за рік	Х	Х	Х	Х	Подання форми звітності в паперовій формі:
10 835 269,50‬  грн

Подання форми звітності в електронній формі:
‭‭4 334 107,80‬ грн	
Сумарно за п’ять років	Х	Х	Х	Х	Подання форми звітності в паперовій формі:
‭10 835 269,50‬ ‬ грн

Подання форми звітності в електронній формі:
‭‭4 334 107,80‬ грн	
 
* Вартість витрат, пов’язаних з адмініструванням процесу регулювання державними органами, визначається шляхом множення фактичних витрат часу персоналу на заробітну плату спеціаліста відповідної кваліфікації та на кількість суб’єктів, що підпадають під дію процедури регулювання, та на кількість процедур за рік.

Державне регулювання не передбачає утворення нового державного органу (або нового структурного підрозділу діючого органу).

4. Розрахунок сумарних витрат суб’єктів малого підприємництва, що виникають на виконання вимог регулювання
№ п/п	Показник	Перший рік регулювання (стартовий)	За п’ять років	
1	Оцінка “прямих” витрат суб’єктів малого підприємництва на виконання регулювання, гривень	Подання форми звітності в паперовій формі: 
9 775 595,00 грн

Подання форми звітності в електронній формі: 
0,00 грн	Подання форми звітності в паперовій формі: 
9 775 595,00 грн

Подання форми звітності в електронній формі: 
0,00 грн	
2	Оцінка вартості адміністративних процедур для суб’єктів малого підприємництва щодо виконання регулювання та звітування, гривень	Подання форми звітності в паперовій формі:
290 941 258,39 грн

Подання форми звітності в електронній формі:
84 226 526,52 грн	Подання форми звітності в паперовій формі:
290 941 258,39 грн

Подання форми звітності в електронній формі:
84 226 526,52 грн 
	
3	Сумарні витрати малого підприємництва на виконання запланованого  регулювання,  гривень	Подання форми звітності в паперовій формі:
‭300 716 853,39 грн

Подання форми звітності в електронній формі:
‭84 226 526,52‬  грн	Подання форми звітності в паперовій формі:
‭300 716 853,39 грн

Подання форми звітності в електронній формі:
‭84 226 526,52‬  грн
	
4	Бюджетні витрати  на адміністрування регулювання суб’єктів малого підприємництва,   гривень	Подання форми звітності в паперовій формі:
‭10 835 269,50 ‬ грн

Подання форми звітності в електронній формі:
‭‭4 334 107,80  ‬ грн	Подання форми звітності в паперовій формі:
‭10 835 269,50 грн

Подання форми звітності в електронній формі:
‭‭4 334 107,80  грн
	
5	Сумарні витрати на виконання запланованого регулювання,  гривень	Подання форми звітності в паперовій формі:
311 552 122,89 ‬грн
Подання форми звітності в електронній формі:
‭‭88 560 634,32‬‬ ‬грн	Подання форми звітності в паперовій формі:
311 552 122,89 грн
Подання форми звітності в електронній формі:
‭‭88 560 634,32‬‬ ‬грн	

5. Розробка коригуючих (пом’якшувальних) заходів для малого підприємництва щодо запропонованого регулювання
Компенсаторні механізми на виконання запланованого регулювання не пропонуються, оскільки витрати суб’єктів господарювання, що виникають на виконання вимог регулювання, зменшуються у зв’язку з удосконаленням механізму подання роботодавцями інформації про попит на робочу силу (вакансії), зокрема така інформація подається в електронній формі. 
Крім того, регуляторний акт спрямований на забезпечення виконання норм актів вищої юридичної сили.